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公元1852年5月10日，人民根據地各地的人民黨中央委員齊聚昆明，參加即將召開的人民黨中央委員第二次會議，部分表現優秀的人民黨代表也被邀列席會議。由于條件限制，人民黨全體黨員代表會議目前是不可能召開的。
會議歷時一個星期，與會代表听起並討論通過了陳雲山代表軍事委員會作的《軍事形勢報告》；劉汝明代表政務委員會作的《政務報告》；朱達代表人民黨組織部作的《人民黨發展報告》；羅孝嚴代表紀律委員會作的《紀律報告》。
目前人民黨黨員有二萬人，形勢喜人。但林逸在大會上嚴厲批評了軍事委員會下設的軍情部及政務委員會下設的文化部的工作，他毫不留情地批評道︰「軍情部信息的不靈通、不準確、不分析，令軍隊工作陷入被動；文化部一年來，沒有在新文化、新思想感化、影響人民大眾上有所建樹，工作爭論多，決論少，保守固舊多，開拓創新少，各類報紙、雜志、書籍宣揚的新思想、新觀念少，報導的封建思想、陳俗惡習多，這些都令根據地一些新法律法規受人們舊思想的抵觸很難推行。」他的當場點明批評，震動了每一個部門的神經，許多部門領導如坐針氈。
會議舉行到第四天，林逸拋出一顆重磅炸彈——《關于部分機構增設和改革的報告》，代表們熱烈討論，略作修改後，獲得一致通過。決定︰
1.政務委員會改名為政務院，主任劉汝明。
2.政務院下設︰
a.商務部，部長劉安東。
b.文化部，部長周敘（原廣西大學校長），前部長黃論調任**社社長。
c.教育部，部長宋寒東。
d.財政部，部長杜嚴.
警察總局，局長成雨林，由以前向中央委員會負責轉為向政務院負責。
f.安全部，部長蔣堅，由以前向中央委員會負責轉為向政務院負責。
g.外交部，部長李實聲（由政治部調入）。
h.工業部，部長沈明亮（原南方重型工業總公司董事長）.
農業部，部長李忠實（原南寧師範學院副院長）。
j.民政部，部長安源（原華安公司董事長）。
k.科學院，院長徐新（原南寧理工大學校長）。
3.唐堯文為人民黨中央委員會常委，七個常委排名先後為︰林逸、劉汝明、陳雲山、羅孝嚴、葉先知、林春禮、唐堯文。
4.任命孫定軍為中央軍事委員會參謀部部長，其余各部不變。
5.增選五位人民黨優秀代表為人民黨中央委員。
公元1852年5月17日會議結束後，各代表團返回工作崗位，並被要求向下傳達會議精神。鑒于在攀枝花視察時參加各種費時費力的會議的痛苦經歷，林逸下文搞了個《會議紀律條例》，要求下面遵照執行︰
1.各級官員不準參加私營業主開工、剪彩、慶賀酒會等活動。
2.各級官員被邀請參加的下級機關會議，不準發言、不準收禮。
3.政府、軍隊、黨部各種會議（外賓會議除外），參加的人生活費、住宿費自理，會後按各地各部內部規定報銷。
4.所有會議不準設主席台，只準設發言台，發言台不準擺座椅，不準有茶水。
會後，本想好好靜一靜，規劃一下人民軍下一步怎麼走的林逸，接到警察總局和安全部的報告，死灰復燃的雲南各大黑幫為爭地盤，收受保護費，大打出手，激烈火拼，許多登記在冊的前黑幫分子都有參與其中，人數達到三百人，近段時間嚴重擾亂了昆明地區人民的生活秩序，破壞了外地商人的投資環境，搞得投資商人要先拜山頭，才敢去政務院登記辦證。
林逸對此非常震怒，傳來剛當選人民黨中央常委的雲南省省長——唐堯文一陣狠批︰「這是對人民、對人民黨的極端不負責。」
唐堯文心中惴惴不安，心里慚愧得很，檢討道︰「屬下一心關注經濟建設，忽略了社會的穩定，缺乏政治敏覺度，屬下失職了！」
林逸擺擺手截斷道︰「沒有任何理由，采取措施吧！」
唐堯文不敢出聲，恭敬受教。
林逸命令︰「由你負責，清掃根據地各地黑社會組織及流氓團伙，從嚴查辦；《取締黑社會令》頒布後，所有參加黑社會或群體斗毆的人實行公開審判，就地槍決。」
「亂世需用重典啊！」林逸對唐堯文感嘆道。
從此雲南第一大幫雲幫、第二大幫長生幫真正的煙消雲散了。唐堯文第一次接受林逸主席的工作指導，就見識了他的雷厲風行和霹靂手段，感觸頗深。這一次對他刻骨銘心，也是在這次之後，他才從一個單純的經濟型管理人才轉變成一個具有敏銳眼光的政治人才。
為了從根本上杜絕這種惡性刑事事件發生，林逸責**民黨紀律委員會和警察總局制定出一部較為完善的《臨時刑法》來。淨化根據地的社會環境後，商人、投資者增多了，居民百姓無不拍手稱快。
公元1852年5月25日，林逸接到一封請柬，是當時全國有名的富商劉文彩邀請的，是敬請他們一家人參加個人家宴。林逸以前也接到過許多類似的請柬，可從未參加過。
這次有點特殊，安全部的調查得知，劉文彩有美國背景，是美國許多大公司在華的代言人。劉文彩也與美國政府上層有密切的關系，是一個很大的買辦商人，在全國各地有許多的店鋪和貿易行。劉文彩長期居住在廣州，這兩年國內形勢風雲變幻，他敏銳地意識到人民軍的不斷壯大，已成了一股不可忽視的力量，而人民軍開放靈活，重商的政策，也很打動他的心。受西方資產階級思想影響較深的劉文彩來昆明主要是想看看有沒有與人民黨合作的可能，也是想為自己今後在根據地的發展搭橋鋪路。
林逸決定接受劉文彩的家宴邀請，新生的人民黨根據地很需要國外勢力的幫助。當時所有歐美列強中，美國的對外政策與其它國較而言較為文明溫和，以經濟利益為主，侵佔別國土地或是殖民化他國次之。
可決定接受宴會邀請後，問題出來了，參加宴會並不難，難的是帶誰出席這次家宴？林逸很頭痛！