有關察哈爾的任命，高維岳前幾天已經得到消息，早就做下了功課，等到肖林上門，一番指點之下，肖林對察哈爾有了一個初步的印象。
察哈爾特別區設立于民國三年，類似省一級行政區域，但級別規格低一個檔次，下轄錫林郭勒盟10旗、察哈爾左右翼8旗及境內各牧廠(官牧群，又稱旗群)和興和道。興和道下轄張北、獨石、多倫、豐鎮、涼城、興和、陶林、商都、集寧、寶昌(今太僕寺旗)等10個縣。[搜索最新更新盡在www]
特別區地方行政長官為軍政合一的察哈爾都統，都統署駐張家口，這塊地盤原來屬于馮玉祥的國民軍，在南口大戰後被直魯聯軍和奉系佔領，李天宏的第七師原來就駐扎在張家口。
根據天津會議的協定，直魯聯軍即將南下江蘇，把直隸一帶的地盤讓給奉系，李天宏等部也要撤出張家口，由高維岳擔任都統，接管察哈爾特別區。
察哈爾都統署下設察西和察東兩位鎮守使，察西鎮守使駐守多倫，負責對綏遠山西一帶的防務，察東鎮守使駐守張家口，負責對蒙古和關內的防務，這就是肖林未來的職責。
除此之外，都統之下設興和道尹，治理民政，兼受蒙旗事務，並有政務廳、財政廳、實業廳、全區警務處、警察廳、審判處等機構，以治理全區行政事務，因為肖林擅長經營實業，又兼上實業廳長的職務。
說到細處，高維岳扯過一張地圖，指點說道︰「察東鎮守使扼守東四省門戶，責任重大，賢弟上任之後，首先要加強長城一線的軍備，為老帥守好出關退路，一旦西北形勢有變，不至于措手不及，危及奉系根本。」
高維岳一邊說著，一邊用手指在地圖上點著，馮玉祥自從加入北伐之後，率部入陝，在西安城下擊敗了劉鎮華的八萬鎮嵩軍，西北軍聲勢復起，給河南的吳佩孚帶來了很大的壓力。
與此同時，山西的閻錫山本著「認清對面，才能與對面處，了解周圍，才能往中間站」的一貫原則，在北伐戰爭中暫取中立態勢，不得罪任何一方。為了拉攏閻錫山，張作霖電請其擔任‘安**副總司令兼晉綏總司令’，但是閻錫山洞明世事，看出北洋軍閥已是強弩之末，一邊和盤踞綏遠、陝甘的馮玉祥修好舊隙，一邊與張作霖虛與委蛇，口頭答應加入安**，卻一直沒有宣布就職，又派出山西老同盟會員趙丕廉，以出席上海全國教育會議為名，趕赴武漢南昌，與北伐軍暗中接洽，靜觀待變……
對于閻錫山的種種小動作，張作霖也有所察覺，一方面通過政治手段對閻錫山施加壓力，一方面又調整察哈爾防務，將高維岳所部第九軍調至多倫，以防備晉軍和西北軍侵襲。
「不過暫時也不用擔心，晉軍雖然多次擴軍，但精銳不過十幾萬人馬，還要防備馮玉祥和吳佩孚，對咱們的威脅不大，有我的第九軍駐守察哈爾，閻錫山絕對不敢出娘子關一步。」
高維岳指點地圖，為肖林分析著察哈爾的形勢︰「賢弟擔任察東鎮守使，還有另一件要務必須謹慎處理。察北地區與外蒙接壤，形勢復雜，和蘇俄紅*軍不時發生摩擦，如何應付，還得依仗賢弟多多費心。」
听說要和蘇俄北極熊打交道，肖林不由得挺直了身子，細細查看著地圖。
整個察哈爾一共一百七十余萬人口，堪稱地廣人稀，在地圖上的形狀像一個蘑菇，北大南小，北面屬于蒙古游牧民族聚居區，草原和沙漠混雜在一起，與外蒙接壤的邊境線足有二百公里以上，非常漫長，這里都是察東鎮守使的管轄區域。
「子欽兄，外蒙邊境經常發生沖突嗎？」肖林對這段歷史完全是個白脖，什麼都不知道，想到要和北極熊掰腕子，心里稍微有些發毛。
「是的，察哈爾以前是馮玉祥的地盤，一向和蘇俄關系緊密，通過張庫大道進行各種貿易，咱們趕走國民軍以後，和蘇俄的關系一直不太融洽，察北又是蒙古游牧民族，和外蒙關系緊密，政府在那里控制力很弱，邊境上非常混亂。」
察哈爾地區有很多蘇聯和蒙古商人，成分復雜，有的是蘇俄政府支持的紅色商人，有的是逃亡中國的白俄遺老，因為觀念差異和利益糾紛，各種矛盾不斷，甚至因此引發過邊境沖突。
「這個問題，三分軍事，七分政治，見招拆招就是了，反正要把邊境守好。」肖林一邊說著，一邊盡力回想著歷史，在二十年代末，北極熊在蒙古地區應該還算克制，如果真的發生沖突，先狠狠地打上一個耳光，再扔上兩個甜棗應該就沒事了。
「賢弟說得不錯，咱們是軍人，既然守土察哈爾，就必須扎好邊境的籬笆，不能被老毛子小看了。」
高維岳一邊稱贊著，一邊用用復雜的眼神看了一眼肖林，心里有些不是滋味。
說起來還得怪李景林和郭松齡等人，這些人連續背叛奉系，使得老帥對軍校派不再信任，雖然委任高維岳為察哈爾都統，但又塞進來幾個外人擔任重要職位，對他進行掣肘。
察哈爾副統是是士官派的包恆遠，興和道尹劉恩格是湯玉麟的親信，屬于元老派的人物，就連察東鎮守使也是張學良親自安排，交給了這個肖林。
相比之下，高維岳最在意這個察東鎮守使，察哈爾副統地位雖高，卻被都統直接壓制，實權不大，興和道尹只管行政事務，更是不值一提，但是察東鎮守使卻是實權要職，半個察哈爾都在其管轄範圍內，這個位置沒能交給自己的心月復，高維岳心里很不舒服。
好在高維岳和肖林的私人關系不錯，又都屬于張學良的嫡系，高維岳相信，只要籠絡住肖林，就能控制察哈爾的局面，肖林此人雖然有些本事，但在軍中根基尚淺，應該蹦不出自己的手心。