益林縣委專門拿出一天時間，召開了一次常委會議，主題是研究干部調整問題。
益林，這麼小的一個縣城，各種利益相互交織，多方關系盤根錯節，再加上在整個陽東市範圍內，市領導們都知道今年下半年黨代會召開之前，包括縣、鄉、村三級，所有基層縣市區大範圍的干部調整早就結束了，只剩下益臨縣一個縣落後于黨代會。事前，已經有個別市領導或明或暗給劉、鄭兩位領導打過招呼，安排指定人選了。
前些天，劉建功在辦公室，也與鄭蒼山就這個問題研究了好幾次，兩個人拿著手中的「算盤」來回撥楞了好幾遍，部分已經形成了一致意見，但對一些干部的調整仍持有不同意見。現在，兩個人不管私下里有沒有做其他常委的工作，都需要在本次常委會上過一遍。為此，錢恆昌、呂曉民專門打印了一份人員清單。
兩位領導已經能夠達成一致意見的人選有︰由于縣級不再設立秘書長一職，撤銷呂曉民兼任的縣委秘書長一職，縣政府秘書長已經外調幾個月，職位空缺不用考慮。同時，因為某些原因，縣委、縣政府兩個辦公室主任職位暫時空缺，若後續配備，具體人選一個是張浩，一個是高寒。對于這個結果，劉、鄭兩人誰也不會提反對意見，其他還有幾位鄉鎮黨委政府和縣直機關負責人，因為資歷、年齡、政績等方面的原因，決定調整到縣直部門任職，也初步形成了共識。
會議由劉建功主持，見常委們都陸續到齊了，他環視一周，開口說道︰「今天，把大家叫到一起開個會議，主要議題是關于干部調整的問題。對這件事情，咱們陽東市委、市政府非常重視，程書記和徐市長多次提出明確指示，要堅決按照干部‘四化’原則，遵循組織程序，加強考察選拔，重點從德、能、勤、績等方面入手，把我縣的各級領導干部和領導班子配齊、配強、配專，具體我不多講了。前期，我也與鄭縣長踫了幾次頭，形成了一個初步的意見……。」
最近一個階段以來，益臨縣城謠言滿天飛，特別是機關單位里的人，有說劉建功要離崗的，有說鄭蒼山要調離去其他縣市區干書記的；有說目前書記里面排名第二的縣委副書記譚慶山要擔任縣長的，也有人說常務副縣長姜偉波升任的，等等。
這次常委會議，無疑算是劉建功和鄭蒼山在益林政壇的最後一次攤牌。常委們都非常清楚，不管劉建功去向如何，他提出的第一人選，如果鄭蒼山沒有疑義的話，其他常委只有舉手同意的份，在這節骨眼上誰也不肯當出頭鳥，被人當槍使喚。但如果鄭蒼山反對，那就要看形勢需要或者權衡對自己的利弊了。
劉建功說完，縣長鄭蒼山具體談了調整的人選，「在這次調整中，全縣23個鄉鎮、66個縣直部門（含黨委口），共有8名正科級干部到齡離崗，有10個機構缺少主要負責人，另有12個單位領導班子未配齊，其他待調整的干部還有若干名……。」
「下面咱們就從縣委、縣政府開始。請劉書記講一下市委對這次縣委、縣政府班子的調整問題。」
劉建功咳嗽一聲，示意底下竊竊私語的常委們噤聲。
「呵呵，市委對咱們縣還是相當照顧的，這次調整從市直和外縣市區調入的干部不多，以提拔本縣干部為主，關于縣級機關職位設置，市里已經再三強調，黨委、政府不再設秘書長一職。那麼，縣委提出的建議是縣委常委、秘書長呂曉民同志改任常委、副書記，主管縣委機關及宣傳工作；縣委辦公室唐風主任調任橋頭鄉黨委書記……。」
擬調整的人選一項項宣布了出來，大家隨著劉建功和鄭蒼山兩位主要領導的動作，一遍遍舉手然後又放下。對于縣內各級干部調整，他們每個人都認為是一份「大餐」，不僅僅是他們有這種看法。對劉建功而言，這是他即將調離益臨縣的最後一個重要舉措，能不能安撫人心，把那些勞苦功高，對自己忠心耿耿的人安排一個合適位置，就看他有沒有這個想法了。
對于鄭蒼山來講，其重要性絲毫不比劉建功低。作為將來益林的一把手，能不能在工作中得心應手，干部們听不听使喚，就在此一舉了，當然，以後也有機會，但下一次運作，恐怕影響力要差現在許多了。因此，兩個人都在暗地里使勁兒。
至于縣委、縣政府兩套班子肯定有所調整，這是確定無疑的。但不在此次常委會討論範圍之內。因為他們沒有權力任命這個級別的干部，熱心這些消息的，自然是各部門的頭頭腦腦們，他們的信息來源基本上是從陽東市某些人耳中听到的。這次常委會上，劉建功宣布的也僅僅涉及呂曉民一個人。
對張浩、高寒兩個人的職務安排，在座的常委們沒提出什麼意見。兩個人的分歧，主要集中在以下人選上︰一個是對橋頭鄉黨委書記章文明的調整問題，鄭蒼山的意見是建議上報市委，擬提拔為副縣長人選之一；再有就是商業局局長傅凡勇，擬調任新成立的縣勞動局局長；龍山鄉鄉長韓向東，因陳紅兵的離崗，擬任命其為該鄉黨委書記；鄉黨委委員、辦公室主任鄧新輝，改任鄉長一職，下半年其副鄉長的任命，因為高寒的到來而往後拖了。
看起來，這樣的調整合情合理，但誰心里都明白，這個名單是鄭蒼山主導的，亦是與其關系非常緊密的人！見劉建功沒有發言，大家都默不作聲。
對于章文明等人，說實話，劉建功沒有太多傾向性意見。因為前期縣電視台台長秦邦賢、看守所副所長魏濤、財政局副局長王偉等人的任命，加上剛才對唐風的調整，基本上是他操作的，鄭蒼山當時雖然反對，但畢竟通過了，這次對名單里面的傅凡勇他卻堅決不同意。
劉建功斟酌了一番。
「凡勇局長，怎麼說呢，在商業局的工作大家還是認可的，這幾年商業局效益下滑，畢竟有市場調節因素，不是他老傅一個人說了算的。但是，事情要一分為二，目前，商業局內部職工情緒不穩，外欠債務較多較雜，乍換新領導上去，還需要一個相當長的適應過程，我建議這次暫時先不安排，等凡勇同志處理好內部事務後再作考慮，最起碼要把前些天與天同集團的合同完整履行好，爭取打一個翻身仗。」
劉建功的提議合情合理，雖然說得比較含蓄，但已經點明了傅凡勇在商業局主要領導任上出現的問題。現在的商業局是一個爛攤子，人心不穩，壓力重重，在這種情況下，把造成這種局面的主要領導調整到一個比較好的部門，任誰也會產生心理不平衡。
本來鄭蒼山還想據理力爭，但見劉建功僅僅對傅凡勇的任命提出了不同意見，原來對其他人的反對意見沒有了，他知道，劉建功很快就會離開益臨縣的，等他走後再實施自己的計劃，到那時就沒人敢反對了，于是把自己的想法壓了下去。
「我看這樣吧，我提議新成立的縣人事局局長，由縣委組織部副部長、原勞動人事局局長孟憲良同志留任，勞動局局長由石墨鄉鄉長崔超同志調任，大家看怎麼樣？」
對于劉建功的這項提議，常委們很快就通過了，鄭蒼山更是沒有再提半點意見！孟憲良屬于劉系人馬，而崔超則與鄭縣長關系密切。老孟按兵不動，崔超卻由鄉下調到縣直機關，已經是給鄭蒼山很大面子了！
一個月前，陽東市已經對勞動人事局進行了改革，令人感到意外的是，梁啟人繼續擔任勞動局局長，康建國則被任命為新成立的人事局副局長、主持工作，基本上都原地踏步，甚至從某種意義上講，梁啟人降低了半格被免去了市委組織部副部長職務。兩局分家的最大受益者反而成了躲在二人身後，業務嫻熟的耿為民副局長，他被任命為市編委副主任、主持工作。雖然市里一些部門領導對這項任命感到奇怪，但沒有人知道是什麼原因。
會議結束後，常委們對這個結果基本上皆大歡喜，感到比較滿意，因為提議的人選里，也有與他們關系密切的干部，劉建功的最後出招，雖以求穩求和為基調，但滿足了大多數常委的願望，與鄭蒼山的利益較量算是五五開。相對于前幾年，這個結果是不可同日而語的。
但否定對傅凡勇的任命究竟是什麼事兒呢？大家看到的只是冠冕堂皇的表面借口，根本原因只有劉建功和高寒心里最清楚！