秦時竹等人可沒有心思去看煙花，他們聚在一起開會，這個會議不僅涉及政府的運作，更涉中國人民黨的發展。
「諸位，革命已經勝利，但這不意味著我們可以稍事休息，恰恰相反，我們面臨的任務更為繁重，首先，我們要談一談如何善後。」秦時竹開了頭，「首先必須維持社會秩序，再過幾天就要過年了，一定要保證不出亂子。軍隊方面，藍天蔚接收了太原，我們面臨的局面就是要從戰時迅速地轉變到平時，並進而控制整個山西。我提議，凡積極參與革命的，一律發放革命勝利獎金10個大洋，參軍在一年以上者，可以再領取相當于本人一個月薪水的新年津貼，不足一年的減半發放。財政上要好好安排，有困難沒有？」
「財政現在狀況良好，從革命開始後算起，這三個月來如果不包括軍費開支，財政淨盈余為520萬元余，新舊幣制轉換損失約480萬，截止到目前，包括軍餉、軍火、裝備、撫恤金等用于軍費開支總共約是1700余萬；革命後，累經沒收反動分子財產，共計9000多萬，現金和已變現部分約為920萬，剩余部分主要是田產和房產；一共發行革命公債9000萬，已銷售成功約5700萬，其中，遼陽實業一家佔了近300萬，一部分是以現金形式購買，另一部分則是兵工廠用公債支付的原材料和半產品費用，好像還有一筆款子沒有最後報上來，具體要問何部長。」
「確實如此，本月經費還沒有劃撥到位，我粗略看了一下，總共約300萬，其中140萬已變成了產品，另外的還沒來得及加工。」何峰說。「除了這些，在遼陽還有一些半成品沒有運到，估計也在100萬左右。」
「我看這樣，凡從遼陽實業獲得的原料、材料、產品還沒有支付對價的，一律都用政府公債支付。已經簽訂合同並生產出來但還沒有交付的，也照此辦理，有合同尚未生產的。暫且緩一緩。以後再議，如何？」對秦時竹的提議，眾人一致通過。
「革命勝利後。遼陽集團和政府之間地關系需要理清。遼陽集團雖然是官督商辦的企業，但除了每年收點銀子外，政府其實並沒有股份和投資，相反，遼陽集團卻佔用了很大的官地、礦山，這個好處跟上交的銀子比，是大大便宜了。前清的事情，我意不再追究。但現在我是都督。不能損公肥私。」秦時竹掃視了眾人一眼，「第一，遼陽集團現有用地，要全部按市價買下來，但應當允許用公債支付；第二，無論是鐵礦還是煤礦，都是國家財產。應該每年上交開采費。這也允許用公債抵付。從今以後，凡是用地、用礦都要照此辦理。不能搞無償使用，諸位以為如何？」
「都督英明！」
「都督做了表率，這更加說明了都督地高風亮節，咱們自然絕對支持。」
「秉三，這就由你具體負責羅列賬目、估價，其他涉及到官股轉讓的也一並參照辦理。從此以後，遼陽集團和政府間依然有特殊關系，但這只是支持、鼓勵和引導方面的，凡是涉及金錢地都要清清楚楚算帳。」
「請都督放心，我一定把這事辦好，不偏不倚，讓兩家都不吃虧。」
「兵工廠地工人為了前線加班加點，他們也很辛苦，是不是也請參照軍隊待遇，發放津貼呢？」何峰提議。
「可以，具體金額報熊部長審批。從現在開始，除維持必要的運轉和保養外，工人可以陸續放假休息，算是對這些天的補償。」秦時竹接著說，「為革命特意多雇佣地人，除不符合生產要求的外，一律不要辭退，馬上可能要擴大規模。」
「這個我明白，就是兵工廠不要，遼陽實業估計也要！」
「已發行但還沒有銷售出去的公債，請銀行一律收回銷毀。另外，從前的官貼等等舊幣，以三個月為限，期滿不予兌換，秉三，你估計市面上還有多少殘余？」
「具體數目我說不準，但最多就200萬吧。」熊希齡說到這里，換了一副愁眉苦臉的神情，「都督，您要是停了公債，明年的財政收支可怎麼辦呢？」
「明年大概要虧空多少？」
王永江說︰「根據都督的減稅和裁撤稅卡的指示，大概要比今年至少減收500萬，即約六分之一，其他省也是這個比例左右。當然，由于減稅和革命成功，明年地商業稅收會有小幅增長，我估計可以增長100萬，兩廂抵消，比今年減少400萬。」
「稅在減少，但開支卻在增加。雖然政府已裁撤了部分人員、撤銷了一些機構，但開支明年只會更高，我估計起碼得400萬，比我們一年的收入要高很多啊。」
「你說的是全部軍費和遼寧的財政的對比吧？」秦時竹笑了，「以後軍費就應該各個省都出力承擔，象藍天蔚這樣就應該從山西籌餉，我6K有個打算，由各省獨立負擔軍餉，適當調劑。山西除了負責自己還需協濟綏遠，吉林協濟黑龍江，我們遼寧就協濟熱河和察哈爾，這樣壓力應該不會很大。」
「即使這麼算，軍費在財政開支中可能還將近半，我的意思，革命公債暫時不要銷毀，繼續發售好了。」熊希齡提議。「不能這麼干，革命已經成功，我們再發行革命公債，豈非文不對題？讓老百姓怎麼想？」秦時竹笑著說，「不僅不能繼續發行，還要出台政策，可以用公債購買政府抄沒的財產，利息按實際計算。」
看著熊希齡又想發言，秦時竹微笑著阻止了他，「秉三你別急，我是說咱們不發革命公債了，但沒有說不發行其他公債。我們可以繼續發行建設公債、鐵路公債、教育公債等等；畢竟減稅減了很多，要靠稅收增長恢復財政平衡，一年半載很難實現，公債發行還是必不可少地。」
大家都樂了，這不是「換湯不換藥」嘛。
「銀行和財政還有一件大事必須做好，」秦時竹補充道，「用銅元作為輔幣，不僅攜帶不易，而且價值常有起伏，我意用紙幣代替銅幣流通，可以避免這兩個弊端。當然，為取信于民，應該允許他們將紙幣湊成整數兌換成銀元，每次兌換，以收取百分之一地手續費為宜，秉三你以為可行否？」
「我看可行，只要紙幣能切實兌換成銀元，老百姓肯定會接受的。頂多是一開始懷疑，一湊齊整數就急急忙忙去兌換，換了幾次發現無異常情況自然會繼續用下去。」
「先小規模在沈陽試點，大家接受後就全面推廣，銀行對于銅幣只進不出。」秦時竹說，「為擴大東北和人民銀行地影響，我提議在各地增設分行，除原有的沈陽、吉林和龍江外，初步打算在太原、承德、寬城子（長春）、哈爾濱、北京、天津、南京、上海、杭州、錦州和遼陽等重要城市分設機構。在沈陽的人民銀行自身也要分家，一部分作為沈陽分行，另一部分作為人民銀行總行單獨存在。一般而言，分行擔負匯兌、存放款等日常經營業務，總行承擔紙幣發行、調節利率、債券總承銷和領導各分行的任務，不再參與日常經營，相當于國外的中央銀行。」
「我完全同意，咱們都督可是百事都通啊，比我懂得還多。」熊希齡連聲說好。
「我只知道原則，具體怎麼辦還要靠大家去落實。天津、北京我和周學熙打過招呼了，他也有這個意思；南京和上海，張謇自然是不會錯過的；杭州嘛就落實在湯壽潛身上了，至于太原，晉商那是天下聞名，肯定也找得到人物來搭檔。業務擴大後，總行改名為中國人民銀行，各地分行就在名稱後面加上某某分行的字樣。我的原則是，第一、各地分行的組建由總行挑頭且必須絕對控股；第二、盡量與當地金融界、實業界人物掛鉤，吸引他們參與；第三、在條件合適的情況下，可以吸納當地的錢莊、票號進行改組，迅速組建；第四、事關國家經濟命脈，不容外國資本參與，如其有意向，要婉言謝絕。」
「都督，您放心吧，我爭取一年之內全部將他們成立起來。」
「欠稅要抓緊收上來。」秦時竹對王永江說，「現今人民幣幣值已很高了，我建議把稅收比例調整為銀2鈔8，待再平穩運行一年後，可嘗試完全改為收取紙幣。以前的官鈔、官貼為什麼大家拒收，就是因為濫發，只要我們控制紙幣發行量，讓每一元都由真金白銀支撐的，就一定沒有阻力。」