一八三政令初行
武周平復了一下激動的情緒，點頭道︰「大人所言甚是，此新政從未實施過，也不知道會有什麼缺陷，大人擬定此法定然大有心得，不知推行此法有何忌諱？」
曹彰說道︰「現在還未推行，我也不知道有何弊端，不過有兩點伯南一定要留神，其一，就是借貸乃是出于自耕農自願原則，禁止強行借貸的事情發生，另外此法乃是幫助自耕農渡過難關所訂，所以這利錢禁止私自調高，取息二分，永不改變，只有自耕農能夠正常生產，荒廢的耕地才能重新開發，賦稅也會大幅增多，所以這利錢絕對不能調高，要不然和地方鄉紳的高利借糧有何區別？」
武周聞言說道︰「的確應該如此，下官定然會注意這兩件事的，至于其他的弊端，只有實施之後才能知道了。」
曹彰問道︰「伯南帶來了多少屯田文書？」
武周答道︰「有五十人。」
曹彰說道︰「那麼兩郡屯田事務就交給伯南了，推行《青苗法》之策也由伯南來辦，如果人手不足的話伯南可自行招人，這俸祿由兩郡稅收撥出。」
武周答道︰「諾！」
曹彰想了想，問道︰「不知伯南是想先去河東還是河內？」
武周答道︰「河東與平陽相鄰，平陽郡羌胡和漢人雜居，時常會有沖突，不時會有流民避入河內，流民多的地方正好適合推行大人的《青苗法》，所以下官想先去河東。」
曹彰說道︰「既然這樣，我會知會滿太守，讓他帶著伯南一起去河東的。」
武周答道︰「多謝大人費心。」
曹彰說道︰「好了，沒什麼事了，你下去吧。」
武周收了曹彰那寫有《青苗法》的素絹告退後曹彰自行回到駐兵所的房內休息，他已經把後世對《青苗法》推行失敗的兩個主要原因告訴了武周，但是那畢竟也是千年之後史學家經過史料研究總結出來的結果，在真正身臨其境的推行中，還遇到多少問題，曹彰自己也不知道，不過他卻有信心一點一點地把問題解決。
因為現在天下最有權勢的人是他的父親，曹操，而且曹操也是主張扶持自耕農抑制豪強的，而《青苗法》就是在不傷及豪強現有財產的情況下抑制豪強再度發展的一個法令。
在這個時候推行比起在北宋年間更有發展空間，其主要原因就是，現在戰火紛飛，荒置的土地比北宋多得多，而且中華大地現在地廣人稀，用《青苗法》保護自耕農發展可以把大片的荒置土地重新開發出來，從而增加朝廷賦稅，而且也抑制了豪強趁著戰亂不斷兼並土地的舉動，自耕農不再向豪強鄉紳借糧，就不會出現還不起債，土地被兼並，人被收為佃戶的情況。
青苗法推行的時候北宋人口已經過億，土地已經相對飽和，加上宋朝官員繁多，而且青苗法的惠民倉也是歸地方管轄，就出現了地方關于強制借貸糧食給自耕農，再私自提高利錢謀取暴利的情況，在這樣的情形下，不但是自耕農，就是富戶也會被逼得破產，就是是北宋《青苗法》沒有普及的根本原因。
曹彰對比了現在和北宋的情況，認為此時推行《青苗法》的時機比起北宋更為成熟，最根本的亮點原因就是一來現在漢朝人口稀少，中華大地地廣人稀，有大片廢置土地可以開發，不會傷及鄉紳豪族目前所有的利益，二來就是當權者必然會全力支持這個法令，曹操現在掌握軍政大權，推行新法阻力更小。
躺在榻上，曹彰盯著屋上的橫梁靜靜思考著《青苗法》推行之後可能發生的情況，想著想著漸漸進入了夢鄉。
次日，陳群和滿寵先後離開壺關去河內，河東兩郡上任，而武周也跟著滿寵去了河東，陳到和高柔則來向曹彰稟報制訂糧道一事，經過和滿寵跟陳群商議，他們制訂出了兩路糧道，一路是從許都到洛陽進河內再到上黨三縣然後運入壺關。
另一路就是從洛陽進河東過高平入壺關，因為現在擺明了要和袁紹打持久戰，所以河內河東兩郡除了做糧道之外，還要做屯糧之所，所以糧道必須要開兩路。
曹彰看了所過縣城和行進路線之後說道︰「這路線看起來還不錯，就這麼定了！今天我便修書一封向任中郎將要糧！武屯官已經去河東著手屯糧之事，我們伸手要糧的日子應該不會太久，現在正是五月，希望明年秋季我們能夠自給自足，減輕朝廷負擔。叔至，切記要操練兵馬，還要從民夫之中選出精裝者補足我禁衛軍和一千城防軍五千之數。」
陳到答道︰「諾！」
曹彰接著說道︰「文惠！你在上黨日久，很多事我還需要你幫助，現在我正式把你征召為執金吾寺的左京輔都尉，日後掌管許都左輔城!現在就隨我一同駐扎壺關吧，這任命我會傳書回執金吾寺讓寺令為你辦妥的。」
高柔聞言大喜道︰「多謝大人！」
曹彰直接任用他為自己的屬官，如果不這樣做的話高柔這個降將必須要交給三軍統帥曹操發落，曹彰如今這麼做，就是任用降將，讓其戴罪立功，免去了高柔顛簸之苦，所以高柔比較高興。
曹彰擺了擺手說道︰「小事一樁罷了，文惠，你是壺關的原守將，這安撫人心還有維持治安的瑣事就由你來費神了，我們還要在壺關呆上好一陣子呢！」
高柔答道︰「諾！」
曹彰說道︰「好，兩位各行其事吧！」
這次議事之後，兩郡和壺關的事務都已經安排妥當，所以曹彰也難得清閑起來，不久之後，陳群發信來報，說自己已經到了河陽，在山家還有曹彰麾下三校尉以及王凌的協助下已經在河內上任太守，並置都尉，郡丞，長史，功曹史,五官掾,，督郵等官職，同時開始招募郡兵。
曹彰收到信後便回信一封，繼續讓三個校尉以及三營六千人軍士留在河內，至于王凌則召回了壺關，王凌回到壺關沒多久，滿寵和武周也來信告知，河東情況一切正常，河東現在已經在六個縣設置軍屯，同時開了惠民倉，鼓勵自耕農借貸種田，不少從平陽郡來的流民已經去惠民倉借貸糧食了。
滿寵在心中也表示會全力支持這個新政策，曹彰是在滿寵任許都縣令時認識他的，那時就知道他是一個清廉的酷吏，所以由滿寵和武周配合，地方官員想借《青苗法》來謀取私利的可能是很小的，這也能看出《青苗法》的最大成效。
因為要約束流民，而且要管理軍屯還有督促借貸各項雜事，耗費人力不少，所以曹彰沒有把在河東的夏侯衡找回，讓他也留在那里繼續幫助滿寵和武周治理地方，在曹彰看來，夏侯衡是個不錯的將才，學學治理地方的方法以後也可以成為一方太守或者刺史。
能把夏侯衡培養出來，他算對得起自己的準岳父夏侯淵和妻子夏侯娟了。
張燕依舊忙于建造壺關之外的土城，太行虎則帶著一萬軍士在壺關警戒，並州勢力在失去了主帥高干之後開始內訌，已經沒人顧及去冀州援助袁紹了，而此時曹操的大軍在倉亭得了一場大勝之後就退回了黎陽，開始蠶食冀州各縣，準備把鄴城變作一片孤城，然後再一舉攻破。
這個過程無疑是漫長的，鄴城也是天下有數的堅城，就算是孤城一座，糧草充足的話還是可以守衛很久，所以這一托，就是整整一年時間。
建安七年的春節，曹彰是跟陳到王凌高柔張燕太行虎在壺關過的，曹操則是和曹丕還有一干將領在黎陽過的，大家都沒能回家。
倒是春節時曹彰收到了卞氏和曹操的家書，還有夏侯娟的書信，以及曹憲這位二姐的問候，曹彰在壺關每天除了練武就是看書，也沒什麼事情可做，所以一一回信給他們。
在這一年的時間里，河東郡十九縣全部設立了軍屯，吸收了張燕黑山軍家眷三十萬人，而且都設置了惠民倉，招募近三萬流民借貸屯田，一時間河東一片欣欣向榮的景象，建安七年的豐收變得大有可期。
《青苗法》的可行性已經得到了證實，在建安七年的元宵過後，武周已經來到河內開始籌備軍屯，有了河東的先例，曹彰對武周表現出大力的支持，再度派出王凌帶兩千民夫協助于他。
河內太守陳群看到鄰郡河東推行新政之後戶民暴增，耕地也開發了極多，而自己河內卻是百廢待興的景象，自然想做出一番成績，于是他想倡導地方鄉紳帶領流民開闢新田，然後以獎賞新田的方式作為鄉紳的報酬，陳群是計劃把新田的八成給鄉紳，兩成留給流民，但是各地鄉紳在掃除司馬家勢力的時候侵吞了大片糧田，誰還會去開闢新田，都在火急火燎的在糧田上修繕莊園，至于流民為了填飽肚子自然去大戶人家做佃戶了。
這讓陳群感到萬般無奈，听聞河東推行《青苗法》後陳群也上書給曹彰，請求在河內試行《青苗法》，但是曹彰回信說這負責軍屯的武周還在河東，所以要在建安七年才能在河內推行，讓陳群稍安勿躁，但求無過便可以，看到回信陳群也是無可奈何，終于到了建安七年，陳群迎來了日盼夜盼的武周，于是也開始風風火火地推行《青苗法》起來。
就在河內推行青苗法的四個月後，就是滿寵陳群上任太守的一年後，袁紹的死訊，傳遍天下，在壺關的曹彰听到這個消息後，便讓侍衛開門迎客，說三日之內，必然有客到。
果然，三日後，和曹彰有約在先的公孫續來到了壺關駐兵所，曹彰為其設宴接風，而就在兩人飲宴正歡的時候，一封曹操的將令傳到。
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