同治四年正月十五一過，各個衙門正式開衙。在新年剛過載淳以做了一次人事調整，加封李鴻藻、麟魁為少師餃，加胡林翼為少傅餃、加彭玉麟為少保餃賞兵部尚書。免去左宗棠湖廣總督這職，免去成藜青兵部沿書之職，免去李鴻章湖北巡撫之職。
赦封左宗棠為兵部漢尚書，加少保餃，萬藜青為戶部漢尚書，李鴻章為湖廣總督，賞兵部侍郎。同時令吳長慶在湖廣以李鴻章的六營兵馬為基礎，成立皇家第三十五師，晉升為大校軍餃，任皇家第三十五師師長。
到同治四年三月之時，天氣已經轉暖，載淳帶近衛旅以視察西北軍務為名，踏上了前住西北的征途。而此時的皇家第二軍聶士成部已經到了烏魯木齊，馬玉昆的皇家第四軍已經到了庫侖，劉錦棠的皇家第五軍進駐山海關，永山的皇家第七軍開到了奉天，周馥的皇家第九軍進駐到了肅州。
此時在伊犁的明誼與明緒也听到了京城之中的消息，已成驚弓之鳥，不敢再與俄國之人談判，每日都在慌恐不安中渡過。在年前之時，兩人終于等到了聖旨，載淳必沒有太苛責兩人，而是說兩人被人所害，此時與你二人無太大的關系，但你二人也要將功被過，繼續與俄國人談判，先將俄國人穩住，待朕布局完成之後，你兩人就是大功一件。
載淳現在也只能用此法先穩住兩人，讓他們先拖住俄國人，為自己爭取時間，如果自己將兩人逼急了，到時兩人真的投敵，那自己的麻煩可就大了。
兩人見到載淳的聖旨之後，就好象是抓到了救命的稻草一樣，多日來懸著的心終于放了下來。兩人一番商量之後，過完年之後，又再一次開啟了與俄國人的談判。
這使得俄國之人一陣迷惑，不知兩人為何又再一次與他們談判，最後想到，可能是由于到了他們年的緣故吧，兩人不願再工作了。
俄國人還是很自負的，因為在東北，他們已經得到了大面積的土地，認為清國是很懦弱的一個國家，所以這次又看上了西北之地，準備再敲詐一次。並且他們在沙賓達巴哈與恰克圖兩地共陳兵五萬，以做威懾之用。
如果清國不同意，他們也不介意開戰，因為他們見識到了清國在伊犁的軍隊，紀律散漫，和一群拿著棍棒的農民沒有什麼區別。就在他們準備要開戰的時候，明誼與明緒二人又找到了他們，要求再次談判。
明誼、明緒二人與俄國全權代表巴布科夫、札哈羅夫開始了相互扯皮的談判之中，在巴布科夫、札哈羅夫剛要不耐煩之時，明誼與明緒兩人就做出一定的讓步。
雙方一直持續到同治四年三月，明誼與明緒二人實在是拖不下去，急得二人是寢食難安，眼看再拖下去，俄國人就要用兵了。
就在兩人沒有辦法之際，一個幕僚為兩人出了一個主意，就說茲事體大，兩人做不了主，要將草案承報北京朝廷。明誼與明緒兩人與俄國全權大使巴布科夫、札哈羅夫兩人說了之後，這兩人還真信以為真，但限期為五月底，否則他們就要動兵了，兩人連忙點頭答應下來。
明誼與明緒兩人臉上也露出了一片輕松之色，心道不管怎麼說，能拖延一段時間是一段時間。
同治四年四月份，皇家第二軍聶士成部已經到阿勒坦山，並在阿勒山南麓秘密潛伏，進行休整。皇家第四軍馬玉昆部也已經秘密潛到庫侖以北地區。
載淳與左宗棠並沒有與近衛旅一起，而是帶著董海川、王正誼與鋒鏑營一起，快速趕往庫侖。楊健候率近衛旅打著皇上的儀仗，在後面不緊不慢的向庫侖進發。
在同治四年四月底，載淳眾人到了庫侖，然後拿出了唐努烏梁海與烏里雅蘇台一帶的地圖，與左宗棠和幾名參謀們一起在察看。
過了一會，左宗棠說道︰「皇上我們的輜重也經到了庫侖，但聶士成的第二軍補給方面卻是很困難，一時半會也送不過去，依臣之見，先讓聶士成的皇家第二軍在阿勒山中潛伏休整，由皇家第四師先打恰克圖的俄軍，將沙賓達巴哈的俄軍吸引過來，然後退軍至車車爾勒格，這五萬俄軍都吸引到車車爾勒格城下。
然後皇家第二軍分兵兩路，一路取恰克圖，切斷俄軍的後路，一路經烏里雅蘇台向前推進，與車車爾勒格的皇家第四軍築起一道防線，將這五成俄軍困在色楞格河與鄂爾渾河之內。在伺機將其消滅。」
載淳听後，點了點頭，說道︰「季高先生的計策按常理說應該是無懈可擊，但季高先對俄國的哥薩克騎兵有過接觸嗎？」
左宗棠听後，搖了搖頭說道︰「這個臣不了解，所以臣才要借助地利之勢將其困助，使其騎兵發揮不出作用。」
載淳說道︰「其實朕也不了解哥薩克騎兵，所以不得不謹慎而行。如果按一般的軍隊，季高先生之計決對可行。但是色楞格河與鄂爾渾河在每年的三月份至九月份是河水解凍期，只有六個月的時間。
現在已經是四月份，距九月分還有五個月的時間，我此們此時行動，等到將俄軍吸引到車車爾勒格城下，那就要到六七月份了，皇家第二軍在攻佔恰克圖，然後再進行合圍，那時就該到八月份了，一個月的時間我們如果拿不下俄軍這五萬人，那麼他們就可以從結冰的河面而走，那時我們就只能和俄軍硬踫硬了。
咱們的新軍雖然裝備不錯，但朕听英吉利與法蘭西人說過哥薩克騎兵，他們做戰很勇猛，而胡移動迅速靈活，在歐洲都是有名的強軍。
而說句實話我們的新軍還沒有正經的與騎兵交戰過，並且皇家第四軍也沒有經歷過什麼戰場，朕對他們還是有些不放心的。」
載淳停頓了一下，又接著說道︰「如果到時俄軍撤走之時，我們去追擊，如果被哥薩克騎兵咬上兩口，那可夠我們受的。孫子兵法有雲︰不知彼而知己，一勝一負。」
左宗棠听後，驚出了一身的冷汗，說道︰「幸好皇上提醒的早，否則此戰就不一定會出現什麼情況了。如果真要到了兩國僵持在一起的局面，那對多大清也是極大的消耗。」
載淳一笑道︰「這其實也是朕向最壞的方面打算，他們的哥薩克騎兵厲害，但我們的新軍也不是吃素，每個士兵在訓練時，都要打出去幾十兩銀子的子彈了。朕只是在想，這些士兵都是我大清的精英，是我大清的財富，不到成不得以之時，朕都不會用他們的性命去硬拼的，我們還是再想想，怎樣用最小的代價，取得最大的勝利。」