美國人的條件很簡單，允許美國在塞北經營銀行業，同時要求塞北的貨幣跟黃金掛鉤，為此美國人承諾在必要的時候，給予塞北整府提供五億美元黃金的支持。
話說以前的塞北幣是跟白銀，準確的說是跟大洋掛鉤的，性質上是大洋的儲存卷，因此塞北貨幣是一種銀本位制，中國歷史上也沒有用黃金直接當貨幣的傳統——最多是補充性的白銀才是大規模貨幣。
但是有一個問題，美國人為什麼要忽悠塞北貨幣跟黃金直接掛鉤呢，他們給出的理由是這樣塞北貨幣將成為一種國際貨幣，可以在國際上自由兌換。美國人有這麼好心嗎，無償幫助？山姆大叔啥時候學習雷鋒好榜樣了。
趙書禮不是金融專家，他弄不清楚其中的彎彎繞，于是他向徐新六求正。徐新六告訴他，美國人不但忽悠塞北，此前已經忽悠過很多對象了，包括英國法國德國意大利等國。其中英國人接受了美國人的建議，在美國保證給予他們支持，在財政大臣丘吉爾的主持下，英鎊恢復到戰前水平，與美元的比率再次升值，結果是導致英國經濟受到打擊。而法國拒絕了，他們從銀行家手里把中央銀行牢牢控制住，這讓國際銀行家們宣揚的央行獨立的思想破產，而法國的結果是戰後第一個恢復，而此時其他國家都步入金融危機的深淵的時候，對自己貨幣有強大影響力的法國卻還在繁榮著。而德國不用說，靠著美國資本的他們第一波就給吸進了危機的黑洞。意大利就更不用說了，號稱窮光蛋帝國主義的他們，戰後經濟形勢最不好，導致了墨索里尼的上台就是明證。
美國之所以忽悠這些國家，原因很簡單，因為戰爭中他們發了大財，西方國家的黃金成船成船的運往美國，換回美國的軍火和物資，戰後他們掌握了世界黃金儲備的大部分。因此只要世界貨幣體系還是金本位，那麼其實就是一個美元體系。建立這樣一個體系，不僅是美國銀行家，也是美國整府的一個夢想。
但是還有一個問題，美國人為什麼選擇塞北，而不選擇其他勢力呢，要知道現在僅僅在中國就有許多種貨幣，包括上海銀行家們自己發行的銀行卷，山西閻錫山發行的晉鈔，東北的奉幣等。
這個問題徐新六回答不了，趙書禮還是只能詢問美國人約翰。
「約翰律師，有一個問題我理解不了，美國為什麼選擇我們塞北，而不是其他勢力呢。比如蔣瑞元，他可是代表中央啊。」
「很簡單，因為你們的政策，你們對財產權的保護很有力。而在其他地方，整府通過強權剝奪死人財產的事情常有發生。比如你說的那個蔣瑞元，他前幾年在上海做的那些事可是國際笑話啊，听說當時上海的有錢人在大街上可能就被綁架，然後被冠以各種罪名，像什麼通共之類的，只有繳納了贖金整府才會放人。另外還有你們的貨幣本身也經歷過幾次改革了，現在算是整個中國最成熟的貨幣體系。」
「哈哈，謝謝夸獎，可是我們畢竟不能代表全中國。塞北的紙幣也僅僅能在塞北各地流通，而這里的人口還不及整個中國的十分之一，美國人的目的難道僅僅是這麼一個地區嗎。」
「自然不是，我們做過詳細的調查，您所控制的地區，自1921年開始，就沒有經歷過戰爭的摧殘，各項經濟指標，不管是工業還是農業，在整個中國範圍內都是最良性的，人口增長的速度也只能以奇跡來形容。」
這些確實是事實，只要沒有經受過戰亂，中國經濟的自生性還是很強的，龐大的人口只要形成了勞動力和市場，經濟發展是非常迅速的，這從北伐後的十年被中國經濟學家稱作黃金十年就可以說明問題了。
「但是這又能說明什麼問題呢？」趙書禮還是不明白。
約翰神秘的一笑道︰「我國整府認為您才是適合未來中國的領袖！我國整府做過一個詳細的調查，認為只要在過十年，您所領導的整府實力，將是中國其他部分實力的兩倍。據此我們認為您將來會成為中國的主人，所以嘛——」
趙書禮也笑了，他是被逗笑的，他不懷疑自己的努力下，十年後這里的實力會超越其他地區，但是兩倍之說他可不敢相信，更重要的是，他並沒有武力統一中國的心思，那樣對國家的破壞太大了，況且他也未必就有十年時間了，原因很簡單，盡管他到了這個時代但是誰也說不好，1937年日本不會如期發動侵略戰爭。
「您認為我會統一中國？」
「難道不是嗎？你們的歷史不就是這樣嗎，每隔幾百年總是要有一個拿破侖式的強力人物出現，然後統一國家。而您現在就是這樣一個人物，嗯確切的說，您就是中國的拿破侖。尤其是您這次率領英勇的軍隊，戰勝了不可一世的英國人後，讓我們美國整府更加確信，中國的未來在北方，在塞北地區。你們的歷史上不就是這樣，總是北方統一南方！而且據我們所知，您擁有中國最正規，最有戰斗力的軍隊，如果在加上有外界的強力支持，相信您統一中國的日程將大大加快。」
趙書禮笑笑，不打算在這個問題上繼續了，美國人愛怎麼認為就怎麼認為吧。而且約翰的話很明顯很露骨，他說的那個外界肯定就是指美國勢力，表示美國人願意扶持自己一統中國。既然是扶持無非兩個方式，給錢和給人，以美國人的性格，他們是不會出兵的，那麼就只能是給錢了。給錢還不是好事，盡管這樣會被當做美國的代言人，但趙書禮從來不是個畏懼人言的人，隨他們去說好了。
「那麼不知道這個外界願意怎樣支持我呢？」
「我想他們大概願意給您提供一筆優惠的貸款吧，然後您就有充足的財力組建您無敵的軍隊了。」
「這確實很誘惑，就是不知道這筆貸款能有多少呢？」
「我想應該有十億美元吧，相信這筆錢足夠了吧。」
趙書禮笑笑，再次轉移話題道︰「不說這個了，還是說說調查團的事情吧。」
趙書禮派人到了天津後，確實是很配合美國調查團的，但是有些事情是永遠也無法真相大白的，或許本來就沒有真相也說不定。調查的結果很不明晰，雙方糾結在了，到底是誰打的第一槍。美國人指責塞北士兵先開槍，才釀成了小桃紅事件，而塞北軍士兵說是美國人先開槍的。誰也證明不了第一槍是誰開的，但是一個不爭的事實是，事件發生在租界，而且事件發生後陳馳下過明確的命令，讓軍隊進入租界，造成了事件的擴大化。
不管最後的結果如何，陳馳難以逃月兌自己應負的責任。
美國人也揪住了這個，要求塞北先懲辦陳馳，要求按照國際法判處陳馳戰爭罪。
但是這卻讓趙書禮非常猶豫，因為美國人不但給塞北整府試壓，而且竟然把這些要求向外界發布了，尤其是英國報紙，第一時間把消息帶到了中國，這引起了民眾十分強烈的不滿，繼掀起抵制英國貨運動後，又開始抵制美國貨，在民眾心中，敢帶兵進入租界的陳馳是個英雄。
按照趙書禮的心思，他就是槍斃陳馳都不為過，因為這家伙在自己費盡思量謀劃了一套對付英國人的組合拳就要生效的時候，突然鬧出了這麼大的事情，幾乎把塞北陷入一個巨大的危機當中。而且是不經請示，就擅自動兵，這也是軍法不允許的，槍斃他不為過。但是民怨這麼大，反倒是讓趙書禮不得不顧忌，到最後反而要違心的去保護陳馳。
「調查團的事情倒不用著急，我想我們還是要先就經濟方面的合作達成協議後，我想平息那些不愉快的沖突並不難！」
約翰又把話題拐回來了，他的意思很明顯，趙書禮出讓利益，美國人放棄追究。很顯然在美國人看來，利益才是關鍵，而那個沖突不過是讓他們獲取利益的引子而已。
趙書禮有的選擇嗎，美國人雖然說軍事實力並不強，但是影響力還是很大的，要是他們能帶頭跟塞北達成諒解，相信法國等國也會就坡下驢的。
趙書禮苦笑道︰「我原則上同意美國銀行到塞北開設分行，至于金本位我們還要在討論討論，我們擔心沒有足夠的儲備支持金本位。」
「那麼您認為需要多少儲備呢？」
「至少十億美元吧！」
約翰猶豫了一下道︰「您的提議我會跟整府磋商的，相信我國整府會考慮的。」
之後趙書禮再次跟徐新六會面，此前他讓徐新六好好研究這個金本位的問題，徐新六給出了答案，有十億美元確實可以支持塞北的貨幣進行金本位改制，但是之後恐怕貨幣控制權會受到國外尤其是美國很大的影響。他經過反復的思考終于擬定了一個計劃，來規避這種情況，那就是對外實行金本位，外貿中塞北幣跟黃金掛鉤，並且允許使用黃金或者美元進行國際結算。但是對內則不允許百姓擁有超過一定數量的黃金，多余的黃金要按照規定的含金量兌換成紙幣。這樣整府才能牢牢掌控住塞北的貨幣發行權，才能為經濟建設提供足夠的資金，而不過于依賴于美國。這樣的政策，其實跟後來羅斯福的新政內容差不多，就是加強整府控制貨幣的權力。
得到徐新六的保證後，趙書禮回復美國整府，接受塞北幣的金本位，同時不再采用各種方式阻礙美國銀行在塞北經營，但是正式提出了一個要求，美國必須提供十億美元信貸，並且要一次性支付。
約翰代表美國整府同意給予十億美元信貸，但是不同意一次性支付，經過反復磋商，答應五億可以先一步支付，其余的則要由美國整府來監控使用情況。
緊接著兩國當即簽署協議，簽署協議的場面辦的非常隆重，邀請了各國有影響力的大報記者，一點不比上次在上海的記者會差。這是趙書禮有意為之，目的就是為了告訴全世界，美國和塞北整府達成了諒解，美國不會跟英國人站在一起。
當塞北跟美國簽署了經濟合作的協議，美國提供十億美元信貸資助塞北的貨幣金本位化的消息隨著電波傳遍全世界後，各列強國的反應果然發生了變化。
最積極的是日本人，他們擔心美國控制了塞北的經濟，對他們不利，于是第一個找上門來，也要求進行同樣的合作，並且更深一步。趙書禮表示不反對，但是日本人卻沒有美國財大氣粗，拿不出那麼多的資金，只答應提供五億日元貸款，但作為補償卻是低息的。法國人也來了，他們也是要求建銀行，開工廠等。意大利的回復也來了，墨索里尼不在叫囂戰爭了。現在大國中，就剩一個英國了。
一時間，列強國從對塞北施加壓力變成積極給塞北提供貸款，這種局面太過戲劇化。
而且金額還非常龐大，美國人那里有十億，雖然只有五億趙書禮可以自由使用，加上日元總共加起來大致有七八億美元。但是很快還有一個人找上門來，他宣稱可以給塞北提供十五億美元的債券融資，這個人是摩根財團派來的。
這真是好運連連，誰會嫌錢少呢，盡管不是白給，是要支付利息的。但恨不得能一天把塞北建設成一個工業化地區的趙書禮那里顧得了這麼多，在他想來，錢越多越好，越快越好，最好有一百億美元，然後一夜之間全倒換成工廠，轉化成工業實力。
因此這個十五億美元債券是十分有誘惑力的，只是此時趙書禮還沒有決定下來，他心中突然生出不安來，因為錢來的太多，來的太快，又來的太容易。恰好此時嚴裕棠從美國回來了，他是因為不放心國內的局勢擔心會影響到自己的前途。而趙書禮決定听听嚴裕棠的意見，畢竟他在美國呆了很長時間了，美國的情況他最了解。