我國水利建設，自古以來，一直受到各族人民的重視。人們經過幾千年百折不撓的努力，取得了輝煌的成就，陸續修建起千千萬萬的水利設施。
本書選擇其中比較重要的10項工程，介紹給讀者。一至三項為運河工程，四至八項為農田排灌工程，九至十項為堤塘工程。每一工程的內容都包括︰修建的目的、過程、歷史演變（以古代為重點，聯系到近現代）、工程特點、社會效益和經驗教訓等。希望能向讀者提供這些工程的較為系統的知識。
十︰蘇、滬、浙海塘史
1蘇、滬、浙沿海的潮災
我國江蘇、上海、浙江三省市沿海都有潮災。特別是從浙北到蘇北，因為地勢低平，大部分地區潮水洶涌，潮災更多更重。蘇北和浙北，都屬沖積平原。12世紀，蘇北海岸線尚在今鹽城縣治到東台縣治附近，後來，由于黃河和淮水泥沙的沉積，到19世紀，僅700年，便把大片海域變為平原，海岸線東移了50到60公里。在蘇南，公元4世紀，海岸線約在今嘉定縣治到奉賢縣治一線附近，以東便是汪洋大海。由于長江和錢塘江的泥沙堆積，到12世紀，海洋後退了，海岸線東推到川沙、南匯一帶。那就是說，今日滬東大部分土地，都在這七八百年中淤積而成。浙江紹興蕭山以北一帶的情況也是如此。由于錢塘江泥沙的沉積和潮水對泥沙的搬遷，海岸線也在北推，平原也在擴大。這些沖積平原的海拔很低，一般只有幾米，有些地方甚至低到二米上下。沖積平原的土壤松軟，含有豐富的有機質和礦物質，非常有利于農業的發展。所以當它成陸不久，人們就較快地將它開發成高產農田。宋、元、明、清以來，松江、嘉興等府，成為我國重要的產糧區，即與此有密切的關系。又由于它瀕臨大海，具有優越的生產海鹽的條件，所以蘇北長期以來，都是我國海鹽最重要的生產基地之一。錢塘江南北也是如此。但是，從浙北到蘇北一帶的沿海，都有較大的涌潮，它往往又會淹沒新淤成的土地。特別是杭州灣和長江口的涌潮。錢塘江口和古代長江口（崇明島沒有形成以前）都很寬大，從南端到北端，分別各在200公里上下，口內則急劇縮小，形如喇叭，江底還有沙壩隆起。這樣的河口結構，在後浪推前浪時，前浪因為流路太窄，必然迅速抬高，形成**。所以，古代長江口上的廣陵潮和錢塘江上的錢塘潮，都如萬馬奔騰，非常壯觀，聞名于世。西漢枚乘《七發•觀濤》，寫的便是廣陵潮。錢塘潮和廣陵潮都可涌高數米。江、浙一帶常有台風登陸。涌潮憑借風勢，可以涌高到**米。當代測得的錢塘潮最**差為893米。涌潮，在現代的技術條件下，可以利用它來發電。但在古代，除可供人欣賞其壯觀外，應該說很少有什麼好處了。它為害甚大，輕則破壞農業生產和鹽業基地，重則危及人民的生命，更嚴重的，甚至還吞沒大片大片的陸地，變陸地為海洋。杭州灣北岸，在歷史上便因為嚴重的涌潮沖擊，海岸線不斷
內遷。例如王盤山，它在東晉時還和大陸聯在一起，為東晉重要的屯兵之地。經涌潮不斷沖擊後，附近的平地，全部淪為海洋，王盤山雖然沒有沉沒，但它距陸地已有幾十公里之遠，孤立于杭州灣之中。為了防止潮汐災害，蘇、滬、浙沿海人民修建起了偉大的防潮工程——海塘。它在蘇北，被稱為海堤；在蘇、松和兩浙，被稱為海塘。這些工程，開始修建于秦、漢，後來不斷發展，由短塘擴展為長塘，由土塘進步到石塘，終于形成一座海岸長城，它北起江蘇連雲港，南到浙江上虞。
2古代海塘的興起
秦始皇三十七年（公元前210年），設錢唐縣，治所在今杭州靈隱山腳。「唐，堤也。」古代唐塘通用。以錢唐作縣名，可能當時已有海塘。傳說也認為，秦朝為征服涌潮，在錢塘江邊修建海塘。《水經注•浙江水》轉引《錢塘記》中的這樣一段傳說，大意是︰錢唐縣東一里左右，有一條「防海大塘」，名叫錢塘。錢塘名稱的由來與曹華信用錢誘人築塘有關。曹是漢魏時人，宣稱︰「有能致一斛土者，即與錢一千。」旬月之間，來者雲集。後來，因為華信無信，詐稱等到海塘峻工以後，再給大家付錢。眾人盛怒之下，棄土江邊而去。結果堆成一段海塘，名為錢塘。這個故事反映了作《錢塘記》時，錢塘江上已有海塘。有關蘇北的海堤記載，最早見于6世紀中葉。當時有一位名叫杜弼的北齊官吏，他在任職海州（治所在今江蘇連雲港市西南）時，「于州東帶海而起長堰，外遏咸潮，內引淡水」。（《北齊書•杜弼傳》）這里的遏潮長堰就是防潮長堤。如果說前面提到的錢塘江邊秦、漢時的海塘，因以地名和傳說為據，還不能確鑿可信的話，那末，海州的海堤是無可懷疑的。這是我國關于海堤建築最早最明確的記載。有人認為，東晉咸和年間（公元326—334年），吳內史虞潭在長江三角洲前沿建滬瀆壘，是我國最早最確切的有關海塘建築的記載。著名的歷史地理學家譚其驤教授在其所著《長水集》中，提出不同意見，認為《晉書•虞潭傳》所載虞潭「修滬瀆壘，以防海抄」的滬瀆壘，不是海塘，而是城堡，這一工程不是防「海沙」，而是防海抄。海抄就是海盜。譚氏的意見是正確的。
到隋唐時期，隨著蘇、滬、浙沿海的逐步開發，這里的人口和耕地面積都有所增加，涌潮所造成的損失也日見嚴重。于是，防潮工程的修建，越來越引起人們的重視。在錢塘江北岸到長江南岸，《新唐書•地理志五》載，建成了一條長124里的捍海塘。它南起鹽官（今浙江海寧），經平湖、金山、華亭（今上海市松江縣）、奉賢、南匯，北至吳淞江口。這是一條見于記載的較早較長的海塘，它捍衛著滬、浙間易受涌潮之害的城鎮和農田。在蘇北，唐代宗大歷年間（公元766—779年），淮南黜陟使李承也築了一條比較重要的捍海堤。它南起通州（治所在今南通市），北至鹽城，長142里，以「遮護民田，屏蔽鹽灶」，名常豐堰。此外，為了抗御海潮，在海州也築了一條永安堤，長七里。自秦漢到隋唐，是我國海塘初建階段。這一階段，基本上都是土塘，或者在海岸附近夯築泥土為塘；或者像築牆一樣，用版築法建造。這種土塘，修建起來比較容易，可以就地取土，還省工省力，技術也比較簡單。但經不起大潮沖擊，平時也必需經常維修。
3宋、元海塘的初步發展
從五代、兩宋到元朝，蘇、滬、浙的海塘，有了初步發展。天寶三年（公元910年），吳越王錢〔li 流〕在杭州候潮門外和通江門外，用「石囤木樁法」構築海塘。這種方法，編竹為籠，將石塊裝在竹籠內，碼于海濱，堆成海塘，再在塘前塘後打上粗大的木樁加固，還在上面鋪上大石。這種新塘，不像土塘那樣經不起潮水沖刷，比較堅固，防潮汐的性能較好。但是，石囤塘的竹木容易腐朽，必須經常維修；同時，散裝石塊缺乏整體性能，無力抵御大潮。人們模索著加以改進，于是有正式石塘的興建。較早修建正式石塘的是杭州府知府余獻卿。他于北宋景祐三年（公元1036年），在杭州江岸，建了一條幾十里的石塘。正式石塘的建立，在塘工技術上是一個重大的進步。余塘是壁立式石塘，向海面用條石砌成，整體性較好，遠比土塘、石囤塘堅固。但因為向海面壁立，直上直下，受到涌潮沖擊時不能分散潮力，所以仍然易被沖毀。幾年後，即北宋慶歷四年（公元1044年），轉運使田瑜、杭州府知府楊偕在余塘的基礎上，作較大的改革，在杭州東面的錢塘江岸，建成2000多丈新石塘。它用條石壘砌，高寬各四丈，迎潮面砌石逐層內收，形成底寬頂窄的塘型。塘腳以竹籠裝石保護，防止涌潮損壞塘基。背海面襯築土堤，用以加固石塘和防止咸潮滲漏。可以說，它的結構已經相當進步。余獻卿、田瑜等在杭州附近修建石塘不久，任鄞縣（治所在今寧波市）縣令的王安石也在錢塘江南岸的部分地區修建石塘。他的石塘名叫坡陀塘，用碎石砌築，向海面砌成斜坡，其上再覆以斜立長條石。這種石塘雖有消減水勢的作用，但因結構不嚴，經不起大潮沖擊。北宋時期，在蘇北沿海，還修建了著名的「範公堤」。當時，唐李承修的通州—鹽城舊堤已經坍毀。天聖元年（公元1023年），範仲淹任泰州西溪鹽官，建議修復、擴建唐堤，得到轉運副使張綸的支持。在範、張兩人相繼主持下，工程順利完工，人稱「範公堤」。它南起通州，中經東台、鹽城，
北至大豐縣。全長180里。稍後。北宋至和年間（公元1054—1056年）。海門知縣沈起。又將範公堤向南伸展70里。人稱「沈公堤」。兩堤對捍衛蘇北農田及鹽灶有重要作用。受到後來歷代地重視。南宋和元朝。在海塘地建設方面。也取得了許多成就。南宋嘉定十五年（公元1222年）。浙西提舉劉垕〔h u厚〕又在當地創立土備塘和備塘河。它是在石塘內側不遠。再挖一條河道。叫備塘河；將挖出地土。在河地內側又築一條土塘叫土備塘。備塘河和土備塘地作用。平時可使農田與咸潮隔開。防止土地鹽堿化；一旦外面地石塘被潮沖壞。備塘河可以消納潮水。並使之排回海中。而土備塘便成為防潮地第二道防線。可以攔截成為強弩之末地海潮。在杭州灣兩岸。元朝都進行了規模較大地石塘修建。在北岸。修一條長達150里地石塘。南起海鹽。北到松江。在南岸地余姚、上虞一帶。地方官
吏葉恆、王永等人。也修建了4000多丈地石塘。他們在修建這些石塘時。在技術上還有許多創新。一是對塘基作了處理。用直徑一尺、長八尺地木樁打入土中。使塘基更為堅固。不易被潮汐淘空。二是在用條石砌築塘身時。采用縱橫交錯地方法。層層壘砌。使石塘地整體結構更好。三是在石塘地背海面。附築碎石和泥土各一層。加強了石塘地抗潮性能。這種石塘結構已經比較完備。是後來明清石塘地前身。元朝還在蘇北對「範公堤」、「沈公堤」都作了維修和擴展。使兩堤地長度延伸到300多里。
4明海塘地進一步發展
錢塘江口水面廣闊。從南岸到北岸達幾百里。由于中間屹立著一些島嶼。形成三條水道。叫作南大門、中小門和北大門。坎山—赭山間為南大門。赭山一河莊山間為中小門。河莊山到北岸為北大門。13世紀以前。無論是錢塘江水還是海潮。主溜基本上走南大門。後來。由于錢塘口沙嘴變化等原因。「海失故道」。主溜逐漸移到北大門。錢塘江口涌潮主溜走南大門。因為南岸有許多小山。涌潮不致造成嚴重災害。而錢塘江下游地北面。是一望無際地、地勢低平地太湖流域。涌潮主溜走北大門。便會釀成無法估計地損失。以破壞生命田產為例。萬歷三年（公元1575年）地一次主溜走北大門地涌潮。毀農田80000多畝。死人3000有余。再以吞沒陸地為例。當主溜走南大門時。海寧舊城（鹽官）南面有大片陸地。它離杭州灣40余里。主溜走北大門後。不斷地有大片大片陸地被涌潮沖坍。江岸步步向北後撤。舊海寧便成為一座面對大海地危城。縣治只好北遷。杭州灣北岸是當時全國經濟最發達地太湖流域地前沿。針對涌潮對這一地區地嚴重威脅。明政府頻繁地組織人力、物力。修建當地地海塘。明朝歷時276年。見于歷史記載地。在這里修建海塘就多達20多次。其中下述幾次都比較重要。一是洪武三年（公元1370年）地工程。這次築成石塘2370丈。二是永樂年間地兩次大修。一次在永樂九年（公元1411年）。築土石塘共11185丈；另一次在永樂十一年到十三年。這次調集軍民十余萬人。擔任勞務。「修築三年。費財十萬」。三是成化十三年（公元1477年）和萬歷五年（公元1577年）地兩次工程。這兩次工程都分別修建石塘2370多丈。在頻繁修建浙西海塘地進程中。人們不斷總結經驗。改進塘工結構。以提高抗潮性能。其中最重要地是浙江水利僉事黃光升創造地五縱五橫魚鱗石塘。他總結以往地經驗教訓。認為過去地舊塘。有兩個嚴重地缺點。一是「塘根浮淺」。二是「外疏中空」。前者指塘基不結實。後者指塘身不嚴密。因
此。他主持建塘時。在這兩方面。都作了重大改進。在基礎方面。必須清除其表面地浮沙。直到見到實土。然後。再在前半部地實土中。打樁夯實。認為這樣地塘基。不僅承受力大。而且也不易被潮水淘空。在塘身方面。用大小一致（長、寬、厚分別為六尺、二尺、二尺）地條石縱橫交錯構築。共18層。高三丈六尺；底寬四丈。五縱五橫。以上層層收縮。呈魚鱗狀。頂寬一丈。石塘背後。加培土塘。認為這種縱橫交錯、底寬頂窄、狀如魚鱗地石塘。整體性能最好。黃塘確實比較堅固。但它造價很高。每丈需用白銀300兩。
因此。當他改造到全部塘工地1/10—2/10時。籌集地經費便告罄了。其他地只好仍用舊塘。由于錢塘江潮水地主溜北移。涌潮對南岸地威脅減輕。因此。在明朝。錢塘江南岸海塘地建設。一般說規模較小。除浙西海塘外。為防止長江口地涌潮危及南岸產糧區。明朝對嘉定、松江等地海塘地修建。也比較重視。主要工程有︰洪武年間（公元1368—1399
年），修建了嘉定到太倉劉家港間的土塘長1870丈，底寬三丈，頂寬一丈。成化八年（公元1472年），松江知府白行中，修建華亭、上海、嘉定三縣間的土塘，累計長52500多丈，底寬四丈，頂寬二丈，高17丈。其中平湖、寶山等地受海潮威脅較大的地段，在土塘後面，又加築一條土塘，稱里護塘。後來，由于在土塘外面，又淤出大片新地，因此，萬歷十二年（公元1584年），上海知縣顏洪範，又在新地上再建成9200丈新土塘，出現了三重海塘。由于黃河和淮水所攜帶的泥沙的堆積，蘇北沿海淤成了大片新地，範公
堤逐漸失去作用。人們又于堤外建新堤。先後建成土塘800多里。
5清朝的新魚鱗石塘
清代大部分時間，錢塘江涌潮的主溜，仍然對著海寧、海鹽、平湖等浙西沿海，所以這一帶仍是海塘工程的重點。清前期，先後用了半個多世紀的時間，耗費700—800萬兩紋銀，將這里的大多數海塘，都改建成朱軾創造的最堅固的新魚鱗石塘。康熙、雍正、乾隆三代，朱軾曾先後擔任浙江巡撫、吏部尚書等重要職務。在他任職期間，多次主持修建蘇、滬、浙等地的海塘。康熙五十九年（公元1720年），他綜合過去各方面的治塘先進技術，在海寧老鹽倉，修建了500丈新式魚鱗石塘。雍正二年（公元1724年）七月，由于台風和大潮同時在錢塘江口南北一**現，釀成一次特大潮災。當時，除朱軾在老鹽倉所建
的新魚鱗石塘外，杭州灣南北絕大部分的海塘都遭到嚴重的破壞，生命、財產的損失十分慘重。起初，朱軾的新魚鱗石塘，由于造價高昂，每丈需銀300兩，沒有推廣，只造了500丈。經這次大潮考驗後，被公認為海塘工程的「樣塘」。為了浙西的安全，清政府遂不惜花費重金，決定將錢塘江北岸、受涌潮威脅最大的地區，一律改建成新式魚鱗石塘。新式魚鱗石塘，具有以下一些特點︰第一，基礎打得更為扎實。明朝黃光升的魚鱗大石塘，清淤後只在塘基的前半部下樁加固，後半部未加處理。而新魚鱗石塘的塘基工程，除清淤和在前半部下樁外，在後半部也下了樁，使前後兩部分具有同樣的承壓性能，並在其上還用三合土夯實。第二，塘身的結構也更為嚴密。條石規格一致，規定長五尺、寬二尺、厚一尺，用丁順相間砌築，以桐油、江米汁拌石灰漿砌，上半部條石之間，用鐵鋦、鐵錠連
接。塘底寬12尺，一般砌18層、高18尺，每層向內收縮，頂寬四尺半。它與黃光升石塘相比，雖然小許多，但整體性能優于它。第三，護塘工程也更講究，一方面，在石塘的背海面，培砌碎石和泥土，以加強塘身的御潮性能和防止潮水滲入。另一方面，在石塘的向海面修建坦水，用石塊從塘腳向外斜砌。坦水寬度從12尺到48尺不等，以保護塘腳，消減潮波能量。由于康熙五十九年（公元1720年）和雍正二年（公元1724年）的大潮，
受害面很廣，除浙西海塘受到嚴重破壞外，錢塘江口南面和長江口南面的海塘，也多遭破壞。所以清朝除重建浙西海塘外，也在錢塘江近海以南和長江近海以南，修建規模較大的海塘工程。如在浙江的紹興、上虞、余姚等地，重建7000多丈的海塘；又如將蘇、滬的華亭、松江、上海、南匯、寶山等地的殘破土塘，陸續改建成為石塘等。上述這些地區涌潮的破壞比浙西小，因此，這些地區的石塘多是輕型石塘，造價較低，每丈約為50兩紋銀。
此外，在崇明島，清朝也著手興建海塘工程。崇明島是今天我國第三大島，面積1000多平方公里。唐朝時，它還是一個小沙洲，面積只有十幾平方公里，由于江水和潮水中的泥沙沉積，到明、清時，逐步發展成為大島。從明末起，為了圍墾這塊新地，人們開始在島上修建簡單的海堤。乾隆時，築了一條具有一定規模的土堤，長100多里。光緒時，兩江總督劉坤一又在其上修建石堤。清朝在防止涌潮災害方面，還作了一些新的探索。一是設法使錢塘江大潮的主溜走中小門。由于涌潮的主溜走北大門和南大門，都易釀成嚴重的潮
災，特別是走北大門，災害更為嚴重，只有走中小門，潮災才較小。因此，乾隆時曾組織力量，疏浚中小門水道，引涌潮主溜由此通過，並取得了一定的效果。這是很有意義的探索。二是清末修建海塘時，嘗試著在工程中使用了新式建築材料水泥。這一試驗當時雖因地基沉陷而失敗，但卻為人們提供了經驗教訓。民國時期，以水泥作為塘工的材料，逐漸增多，並取得了一些成就。千百年來，蘇、滬、浙海塘工程的發展，反映了當地人民與潮災斗爭的堅強毅力和聰明才智。海塘的修建，對廣大人民的人身安全，對當地的工農業生產，都是有力的保證。