第一百七十八章捷號作戰計劃
7月20日下午，小磯國昭奉命從朝鮮返回東京，根據裕仁天皇的命令，和米內光政組成了聯合內閣。新內閣成立之後，小磯國昭在首相官邸發表了自己的就職演說︰「鄙人此次突然與米內海軍大將共同領受組閣大命，實不勝惶恐感激之至。目前戰局極為嚴重，消除此前所未有之國難，唯一途徑全賴國民團結一致，粉碎敵人之進攻。今後政府對內將力求政略與戰略緊密結合，進一步加強執行國務之各項政策，全面實行有利于完成戰爭之一切措施，堅決爭取勝利。對外則堅持我大日本帝國之一貫外交方針，徹底奉行大東亞共同宣言，完成聖戰，以期安慰聖慮。希望各位國民，信賴並支持政府之決心，充分認識戰局之嚴重，勿焦勿躁，沉著勤奮，各司職守，堅持不懈，竭盡全力，克服萬難，為國奉公！」由此可見，雖然東條英機已經下台了，但是新組建的小磯內閣仍然還是換湯不換藥，依舊決心要把這場戰爭進行下去，小磯內閣實際上就是沒有東條英機的東條內閣而已。
小磯內閣成立之後，立刻著手和大本營聯手制定新的作戰方針，在統帥部會議上面，小磯國昭對新任參謀總長梅津美治郎大將說道︰「目前戰局日趨嚴重，聖上焦慮不安，閣為陸軍首腦，應瞬息不懈，竭盡全力，克服萬難，及早定出破敵大計，以安聖慮民心。」
梅津美治郎立刻點頭回答道︰「閣下所言極是，從小笠原群島經馬里亞納群島直到班達海的國防要線，其中馬里亞納群島的一角已經被突破了，我海軍在這次戰役之中遭受了巨大損失，從而使戰略態勢變得于我不利。如今國防要線內的各個海域受到敵軍恣意凌虐，日本本土和東南亞各地之間的聯系幾乎斷絕，米軍以馬里亞納群島為基地，不但已有可能轟炸我國本土，而且還有可能直接對本土進行登陸作戰。如此一來，我們已經不得不在連接本土、台灣、菲律賓一線上面迎接敵軍的正面進攻。在過去的作戰之中，米軍常常在岸基航空兵作戰範圍之內選定登陸地點，而在馬里亞納群島作戰之中，敵人卻在距離岸基航空兵作戰範圍很遠的前方，依靠強大的機動部隊以及陸海軍之間的密切配合，進行了跳躍作戰，考慮到敵方的這種新戰略，牢固防守‘絕對國防圈’，現在就顯得特別重要了。」
小磯國昭對此表示贊同，並且說道︰「中國大陸作戰亦不可忽視，是否繼續完成在中國的豫湘桂作戰，依靠中國大陸交通來彌補海上運輸的不足？」
梅津美治郎對此予以了否定︰「我認為目前中國戰場之首要任務應該以鞏固現有陣地為主，不宜再行發動大規模進攻。你我皆知中**隊之戰斗力實不足為慮，而米軍才是帝國如今之心月復大患，所以應首先集中兵力徹底擊敗米軍，之後轉而對付中國則易如反掌矣。」
在經過一番緊張激烈的討論之後，日軍大本營確定了新的作戰方針，並于7月22日向前線部隊正式下達，其主要內容就是︰第一，加強從菲律賓、台灣、西南諸島到日本本土和千島群島等海洋第一線的防御力量；第二，做好一切準備，不管敵軍來攻上述任何地點，均能夠做到隨時集結陸海空軍事力量，進行迎頭痛擊，並將其擊潰；第三，暫停在中國戰場的豫湘桂作戰，收縮兵力固守戰略要點地區，抽調部分兵力增援菲律賓地區；第四，盡量依靠沿海航路，確保海上交通線安全。
梅津美治郎向大本營成員闡釋道︰「這個作戰方針的基本原則就是對進攻第一線的任何來犯之敵予以堅決打擊，以謀求挽回戰爭形勢，尋找光榮結束戰爭的途徑。把這一系列作戰稱之為‘捷號作戰’，也就是這個意思。」
但是，新任海軍軍令部總長及川古志郎海軍大將特別提醒梅津美治郎注意，自從太平洋戰爭爆發以來一直存在的陸海軍之間爭奪航空部隊指揮權的問題，這個問題如不加以解決，勢必會對「捷號作戰」產生極大的消極影響。
梅津美治郎對此表示贊同︰「此次作戰設想所要求的是陸海軍之間應該協調一致地使用航空兵力，陸海軍方面可就此問題進行專門研究。」這個時候的小日本和美國一樣，空軍都還不是一個獨立的軍種，航空兵力分別隸屬于陸軍航空隊和海軍航空隊。
根據梅津美治郎和及川古志郎的指示，大本營陸、海軍軍部立即研究對策，很快就制定出了一個《關于捷號航空作戰的中央協定》，協定之中詳細區分了陸海軍航空兵力的分配，明確了陸海軍航空部隊的指揮關系和作戰分工。
這個時候的小日本軍政要員明顯感覺到菲律賓之戰已經迫在眉睫，小磯國昭深感事態危急，如果菲律賓一旦失守，那麼日本本土和東南亞地區之間的海上運輸線路必將被切斷，他甚至還以1582年豐臣秀吉和明智光秀之間決定由誰來統治日本的天王山之戰，來比喻菲律賓之戰的重要性。在此情況之下，梅津美治郎決定調整菲律賓地區的兵力部署，7月28日，大本營陸軍部下令解除第14軍的戰斗序列，轉而成立第14方面軍（9月26日任命在中國東北擔任第1方面軍司令官的山下奉文陸軍大將為第14方面軍司令官），並且為了防衛菲律賓南部地區而成立了第35軍（8月11日任命鈴本宗作陸軍中將為該軍軍長），列入第14方面軍編制之內。
截止8月上旬，第14方面軍所轄部隊有︰第35軍（轄第16、第30、第100、第102師團以及獨立混成第54旅團）、第8、第26、第103、第105師團以及坦克第2師團、獨立混成第55、第58、第61旅團。9月22日，日軍大本營又把駐扎在上海的第1師團編入第14方面軍戰斗序列，並且命令關東軍第23師團進行集結，隨時準備調往菲津賓。
小日本結束「一號作戰」（也就是我們所說的豫湘桂戰役），從中國戰場抽調兵力增援菲律賓，這也算是喬治自從穿越以來所造成的最大的一個蝴蝶效應。當喬治得知自己的所作所為對于受苦受難的中國人民終于能夠有一絲一毫緩解的時候，他也感到頗為欣慰，自己的辛苦付出總算是沒有白費，當初自己之所以要選擇以喬治？寇蒂斯的身份留在美軍之中，就是想利用美國強大的軍事實力盡快打敗小日本，從而把中國人民從水深火熱之中解救出來，從現在的情況來看，距離自己的這個計劃目標已經不遠了。