就在張知秋糾結地于寒風瑟瑟中悲秋傷日、茫然于人性地善惡之際，從大同到太原、乃至于遠在北直隸地面上的京師，卻正是風起雲涌、暗流激蕩之時。
如今大同城的衙役、捕快們是最忙的了，一場大戰下來，數百草原馬匪和蠻族殘余竟然就此隱匿無蹤，匪首「半天雲」也是生死不明！.
大同總兵胡雲峰賭咒發誓地保證，大同防線固若金湯，絕對沒有一人、一馬從大同邊軍地防線上偷越過去；而他的這一說法不僅得到了大同軍鎮其他將佐們的背書，也還有山西行都司、乃至于大同巡撫和大同府等各方軍政部門的的附議。
在此次大戰發生之時，總督宣府、大同、山西三鎮軍務地兵部右侍郎兼右僉都御史魏雲中正在大同督軍，而他也采信了胡雲峰地這一說法。
雖然這些亂七八糟的事情並未行文上報京師，但大同周邊的幾個府、州、縣——尤其是輜重營役夫們所出的忻州，卻都是心知肚明、不約而同地開始了大規模的「緝匪捕盜」。
作為明朝軍事重鎮「九邊」之一的大同，各種軍、地衙門林立，與山西的關系也十分復雜，此外還有分封在此的代王，因此這幾天來大同街上卻是遍地都是各種制服出沒的，一時間到也宵小絕跡。
明朝基本是沿襲了元朝地行政區劃的，但在洪武九年（1376年），朱元璋為防止地方權力過于集中，對地方行政機構進行改革，實行一省分置都、布、按三司的制度。
朱元璋將元朝地「行中書省」改稱為「承宣布政司」，但在習慣上還是會簡稱為「省」，每省設左右布政使各一人，掌管財政和民政；設提刑按察使司掌管法庭和監獄，長官為按察使；設都指揮使司掌軍政，長官為都指揮使。
布、按、都指揮使司合稱為三司，是皇帝派遣到地方的三個派出機關，三司分別獨立，直接由朝廷指揮。
宣德以後，朝廷開始派部（六部）、院（都察院）大臣以總督和巡撫的名義督撫地方行政，到景泰朝之後逐漸成為各省常制。
總督主要署理軍務，分短期與長期兩種，巡撫主理民政，每省皆有，但也有一巡撫轄兩布政使的特例，如正統年間的「山西河南巡撫」。
此外也有一省幾巡撫的情況，如北直隸有順天巡撫（駐遵化）、保定巡撫（駐真定，今河北正定）、宣府巡撫（駐宣府鎮，今河北宣化，一度兼領山西大同府）三巡撫；南直隸有兩巡撫︰應天巡撫（駐蘇州府，今江蘇蘇州）、鳳陽巡撫（駐淮安府，今江蘇淮安楚州）。
還有在幾省交界處設置一巡撫的，如弘治年間設置的「南贛韶汀巡撫」，就管轄有江西、廣東、福建三省。
在軍事方面，明代一共設置有十六個省級的都司、兩個留守司，此外還有五個次一級、但相對獨立的行都司。
山西行都司駐戍大同，與大同軍鎮是相互依存的表里關系︰山西行都司作為軍管型政區，其主要職能是管理大同府的軍戶與軍屯，為軍鎮提供主兵，而大同軍鎮專管軍事駐防，負責山西行都司轄區內的所有軍事防衛，尤其是北疆的邊防。
如果要與現代類比，山西行都司類似于軍分區，而大同軍鎮則是駐守地方的邊防野戰軍。
如此，大同府在行政區劃上來說隸屬于山西，設有大同知府，但卻還有與山西巡撫同級的大同巡撫；在軍事上則有山西行都司在此專營與山西都司基本無干，如此一來，山西方面無論是在軍事、還是民政方面，對于大同的影響力都頗為有限的很。
有了這麼多的軍、政衙門，大同的情形反而更糟︰所謂「龍多不治水」，各種職能機關多了之後，各種顧慮與掣肘便也以幾何級數地增多，因此大同府的父母官並不好做，有功一定要被分潤，有過卻是只能獨抗！
在原大同知府霍福德戰死之後，由于此間戰事為了，新任知府的選任一托再拖，終于在兩月後得以通過任命，但這位祖籍南方的知府大人大約是因為不適應北方的氣候，在甫入山西境內後便中途病倒，至今也還未能就任履新。
不過，如今在大同地面有此大捷——輜重營當時已經進入到大同境內的朔州，那大同府地官員自然也是摩拳擦掌地要分潤一番的︰此次大捷不比尋常，並非是由大同軍鎮一家所戰之功，因此大家都也心動異常。
其他四下如何地勾心斗角姑且不論，但眼下卻是正有一場天大地富貴在等著大家去拿，那便是逃月兌之後、一直都還沒有被捕獲的馬匪半天雲，這廝的人頭如今已然是價值千金，因此各個衙門這幾天來俱都忙了個雞飛狗跳，就連一向都不參與地方事務的代王府也積極主動地為國分憂了。
雖然早已是見慣了街上的無數制服，但大同府的居民們，這些天來也還是忍不住地被街上眾多地捕快、衙役們所震驚了︰原來，在這座治安一向不是很好地城市中，竟然卻也是有著如此數量驚人地官差的啊！
在大明的政府體制中，衙役們處于最底層，雖然普通老百姓如今已是把他們看做是「官老爺」，但實際上，他們卻是根本就不入流地「役」，根本就不屬于政府官員序列。
換句話說，這些衙役們，用現代的說法，都屬于是政府部門編制外的臨時工。
一般而言，在大明每個級別的政府機構中，通常的日常工作，基本都是歸于各個吏員來處理的，他們雖然也算不上是官、沒有品級，但好賴還算是官府承認地官方人員。
而衙役則根本沒有官方身份，只屬于為衙門地服役性質，這些人負責衙門的站堂、緝捕、拘提、催差、征糧、解押等事務，即所謂的「三班衙役」。
一般而言，大明地各級政府對于衙役的正式編制也是有規定的，但這些如今都早已被流于形式︰一個上等縣的編制，按規定只有寥寥數十人，這無論如何也是不夠的。
許多人以史書為憑，認為古代官衙機構簡練，並據此來認為現代官員太多，實際上這是一個誤解，是只看那些正式編制、而不計算超編吏員和衙役所造成的結果。
許多人以史書為憑，認為古代官衙機構簡練，並據此來認為現代官員太多，實際上這是一個誤解，是只看那些正式編制、而不計算超編吏員和衙役所造成的結果。
實際上，從京師地各大衙門到地方上的各級政府，其衙役數量都是大大地超過了編制的，但這些超編人員，理論上就都要由用人地部門、以及當地的官府來解決他們的薪水問題了。
據清代曾任四川巴縣知縣的劉衡記載，在他到巴縣上任時，該縣在編衙役竟有七千人之多！
一個通常常住人口只有數萬人口的縣城，有數百名吏員，上千名衙役，怎麼也不能說成是「小政府」的了，只不過這些人的開支，到確實是不走國庫的。
這個問題，在現代也還是一個頑疾︰各級政府所承擔地人頭費用越來越多，而干活的人卻是臨時工越來越多，即便如此，國內的公務員數量也仍是世界第一，無論是絕對數還是平均數。
不過，在薪資來源方面，大明與現代還是有著明顯地不同的，在這個時代，這個問題卻完全都是由衙役們自己來解決的。
事實上，這些衙役們也不靠工資過活，他們地主要收入是來源于各種「規費」，也就是那些所謂地「手續費」、「保護費」之類的半公開隱形收入。
不過，最奇怪的卻是這些衙役們的「身份」問題——就如同在現代剛剛改革開放時的商人們一樣，他們的實際生活高，但是社會地位低，而且還被一般人所「看不起」。
這是一個理想與現實相背離的時代︰理論上，商人們的社會地位低于農民，作為「準公務員」的衙役社會地位低于平民。
而事實證明，這基本上全都是在扯淡。
大明衙役的身份分兩種︰相對沒什麼「實權」的民壯、庫丁、鋪兵為良民，反而那些手握重權的皂、快、捕、仵、禁卒、門子，卻是「賤民」。
在明朝，這些「賤民」地社會地位與倡優奴婢同列，而其中作為「公安人員」地捕役，其社會地位又在其中位列最低。
所有「賤民」衙役，包括其三代子孫都不能參加科舉，也不準捐納買官，向來為士紳所不齒，而有些平民家庭，則根本就嚴禁子孫從事衙役。
換句話說，如今那些在大街上可以隨意被衙役們所欺凌地農民和小市民們，在理論上他們的社會地位卻是要比衙役們高的。
不過，對于一般人所不知道的是，在這些看起來恥高氣揚、橫行無忌的人中，其實絕大多數根本就連這政府部門地臨時工都不是！
一般來說，大明一名正式衙役，手下往往還有著三四名地「白役」，就是白干活沒工資的臨時工，完全地就是為國家「盡義務」。
其實，在現代這種情形也還依然存在，尤其是在一些大的機構內——如央視，就有許多此類地閑人，每日里跟著某個正式員工、甚至是資深臨時工廝混，掛個虛名招搖撞騙，並樂此不疲。
事實上，如果沒有繁榮地市面，那只靠「打官司」地那些錢是養活不了多少衙役的，而作為邊關重鎮地大同，卻正是在這個時代屈指可數地不多幾個極具經濟活力的城市之一！
其實在這個時代，這些經濟發達地方的衙役們固然可以是富得流油；但在一些貧瘠、落後的地區，衙役們照樣也是會窮到三餐不繼、窮困潦倒的。
靠山吃山、靠水吃水，什麼都靠不上的，也就只有去吃風了……