從山東流竄到北方直隸的大約30萬流民，基本成不了氣候。()因為這批流民沒有高迎祥、李自成、張獻忠、羅汝才之類的職業造反首領，也沒有統一的綱領。
而在聖旨逼迫天津巡撫賀世壽限期剿匪時，便是注定了30萬流民的覆滅已經進入了倒計時。因為限期剿匪的壓力，天津巡撫賀世壽與天津總兵巢丕昌，迅速的組織三萬大軍進行快速的剿匪。
由于，天津巡撫衙門的財政，連天津鎮的正規軍的軍餉都時常拖欠，更別說養活突然涌來的流民了！
所以，賀世壽做出一個殘忍的決定︰「流賊本性反復，難以馴服。天津財政不足，更無銀養之，故應以剿、殺為主！」與此同時，賀世壽鼓勵地主派出家丁、團練剿匪，殺死賊人，一具首級，官府給1兩銀子作為賞金。
獲得了天津巡撫授意之後，天津總兵巢丕昌更是令士兵對流民大舉殺戮，就連主動投降，手無寸鐵的流民，也遭到野蠻屠殺。
而天津當地的地主們，在獲得了天津官府的鼓勵和許可下，對于這些「流賊」，也是毫不客氣的舉起了屠刀！
官府、豪門、地主已經聯合行動。
一時之間天津一帶自是殺的人頭滾滾！每天各村各寨，都看到官軍或者是地主家丁們，壓著大量俘虜的流民進行砍頭。
這批地主們，殺起流民來毫不手軟，但是歷次的滿清入關劫掠人口時，卻是一個個嚇的充當縮頭烏龜！
說這些北方的地主勢力，反動透頂也是毫不為過！
肖圖白听聞之後，心中充滿洶涌的怒意︰「這就是我大明朝的官府和地主縉紳！當一個流民被迫流離失所，難以維持生計的時候，他們首先不考慮去賑濟、安置，反而舉起屠刀，大砍大殺，連手無寸鐵者都不肯放過！這簡直和那些賊軍、韃子們毫無兩樣！」
意識到這些山東來的流民的苦難，而肖圖白還沒有做好準備，現在就去和這些地主勢力翻臉算賬。[全文字首發]所以，暫時而言，是以拯救更多無辜的流民為主！
只要不是犯下了**婦女，殘殺百姓之類的罪行，普通的流民完全是可以拯救其性命，並逐漸通過在葛沽的勞動改造他們習慣。
肖圖白毅然讓皇家新軍傾巢而出，僅僅留下300名親兵連和文工團女兵留守營地。
皇家新軍的宣傳旗號也換成了——
「要活命，投新軍！」
「葛沽歡迎您！」
「來葛沽，人人需勞動，人人有吃穿！」
皇家新軍與其說是剿匪，不如說是收容難民。每天收容的難民數量超過3000人，各自簽署2年期的「奴隸契約」，合約期內屬于僅提供食宿，不提供工錢的「契約奴」，兩年期滿之後，契約奴將會成為民戶。
很快「契約奴」的數量增長，人數一路上升至5萬人以上。
而安置這5萬人，葛沽鎮已經有了充分的經驗，總顧問衙門的雄厚經濟實力，采購了大量衣物、食物、建材。
當然了，安置這5萬人口，第一年之內需要投入150萬的安置預算。之後，這些人都穩定下來，並且逐步都能通過勞動創造效益時，葛沽鎮的財政方面的壓力會逐漸降低，甚至還能夠將原本的財政壓力變成創造經濟效益！
現在的葛沽各行各業發展的特別快，地方政府擁有蜂窩煤、煤爐、醫院等等賺錢利器，以及從葛沽鎮商人征收到了店鋪租金、稅收等等收益。
而再過兩個月，葛沽播種的50萬畝農作物即將能夠收獲，到那時葛沽鎮政府的財政壓力，也將大為緩解。
再加上，安置起來的大多數流民，皆是很快的被安排就業。很快的就業項目，比如爐廠、煤廠之類的，勞動力投入進去後，立馬就能夠創造一定的經濟效益，減輕了葛沽鎮地方政府的財政負擔。
葛沽鎮按照這些「契約奴」的工作技能和特長，將之編入不同的工農業生產的崗位。而將岸的「八大廠」計劃，因為這些勞動力的加入，已經開始提前的進入了籌備階段。
八大廠計劃中，一共吸納了2萬多名勞動力，每次廠子規模都迅速的膨脹。
其中，作為葛沽工業龍頭企業——天津煤炭公司更是一口氣吸納了5000多名工人。這些工人可不僅僅是挖煤和用鐵模子手工制作蜂窩煤那麼簡單了。
在肖圖白「科技是第一生產力」的號召下，煤炭廠子更是會利用蜂窩煤的生產銷售創造的效益，進行生產工藝的改進。
雖然，此時的蜂窩煤的生產工具的簡陋，使得一名熟練的工匠，一天才能夠制作出五六百塊的蜂窩煤。
但是，天津煤業已經開始在研究機器制煤，一旦研發有了突破性進展，那麼很快的蜂窩煤的生產效率會驟增幾十倍、幾百倍！
在農業方面，葛沽有50萬畝田地，按照計劃，葛沽農業人口的上限是5000人足矣，再多的話，就是嚴重浪費勞動力資源了！
按照大明傳統的小農經濟模式，每個農民種植5畝地，50萬畝農田就要捆綁了10萬名勞動力，對勞動力本身，浪費是非常嚴重的。
而葛沽的農場經濟模式是1個農民照顧100畝以上的土地，這種模式下也許畝均產值低，不過人均的產值卻是非常高，非常節省勞動力資源。
當然了，還有一些「契約奴」中的讀書人，如果數學成績相當好，那麼往往會被安置到葛沽政府的行政部門，或者是各大企業的管理部門。等到這些擔任政企行政管理工作的「契約奴」將來轉成民戶之後，也可以繼續擔任行政管理工作。
不過，流民中的讀書人本身就很少，基本上20人中才有一名讀書人。而數學成績好的讀書人更是罕見。十個讀書人，有一個數學成績好就不錯了。
因此，5萬契約奴中，也只有200多名讀書人幸運的加入了葛沽行政系統。葛沽隸屬總顧問衙門，基本上這些人將來表現出優異的能力，也只能在總顧問衙門系統中升遷，倒是不懼大明傳統的體制來挖牆角！
「大人，除了老弱婦孺之外，還有大約3000名勞動力，很難找到安置的崗位了！」將岸頭疼說道。
人口太多，也使得勞動力的就業安排，產生了困難。
「這樣啊？」肖圖白思索片刻後道，「讓這些3000名剩余的勞動力，去給葛沽鎮修建防御體系吧，城牆還是有必要的！」
幾個月後，八旗兵十萬大軍南下，主力自然是兵臨北京城下。不過，八旗兵主力在北京城下進行圍城僅僅是幌子。實際上八旗兵主要是在直隸、山東各地搶劫人口、物資。
而天津是漕運、海運、鹽業生產的重鎮，光是堆積在天津各大碼頭倉庫中的糧食、貨物、鹽，總價值估計有千萬兩以上。
而葛沽的財富，雖然不如天津城那麼誘人，但是天津城有城牆、有大炮、有大軍把守。葛沽鎮聚集了5萬多人口，卻沒有城牆的保護，一旦滿清軍隊縱兵進入葛沽後果不堪設想