國資委對于皇家紡織公司和天津漁業公司區別對待的做法，也代表著肖圖白的產業布局思路。
產業前景廣闊，技術改進空間巨大的產業，優先發展。
而產業前景一般，技術改進提升空間有限的產業，則要求多繳納經營紅利，限制企業規模的發展。
當然了，國資委除了負責推進工業化建設，以及投資盈利之外，還需要向皇家新軍、錦衣衛、宣傳部等等非盈利部門進行撥款支援。此時，皇家新軍和錦衣衛每年可以獲得100萬兩撥款，而宣傳部、廉政部則能夠獲得30萬兩的撥款。
通過資本的掌控、調度，國資委隱隱成諸大部門之首。那個部門能獲得更多的資金，也需要看國資委的臉s 。
「宣傳部」則是接管《顧問黨報》的制作、發行，以黨報為輿論喉舌，宣傳整個顧問黨人利益集團的理念。而對于底層的民心輿論，宣傳部也計劃培養說書、戲曲、雜耍等等各種底層群眾喜聞樂見的藝術表演形式，通過編排各種主旋律思想的文藝表演，對民眾進行潛移默化的燻陶、影響。
「情報部」也就是負責對錦衣衛控制，利用錦衣衛的情報站點，進行隱蔽的收集情報工作。偶爾還是對于滿蒙和流賊的一些軍官進行拉攏、策反工作，也是在錦衣衛的工作範圍內。但是，這種極端危險的情報工作，並不是錦衣衛的主要任務。
明初對官員殘酷的剝皮實草懲戒手段，保證了明廷百多年清廉風氣。
但是。在明朝中期「土木堡之變」後文官集團逐漸掌控了國家大權。皇權和武將功勛的權勢旁落，于是，明朝的風氣徒然發生了巨大的轉變。
文官集團失去了有效的監督，和高懸的屠刀之後，開始變本加厲的貪污。似乎要將明初百多年之間未貪得的錢財，給加倍貪回來。
廉政部的成立。猶如達摩克利斯之劍，高懸在準備貪污，或者已經貪污官員、管理者頭頂。既是要對已貪腐人員零容忍，又要震懾還未將貪腐行為付諸行動的搖擺不定官員和企業管理者。
大明別的地方姑且不管，但是肖圖白能夠管轄到的經濟特區境內，對于貪腐作風，斷然要保持零容忍的態度。
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這幾大部門之中，國資委由肖圖白親自掛帥擔任主管，這筆巨大的資本，讓別人掌管，哪怕肖圖白再信任一個人，也不會徹底的放心。
「宣傳部」的大權移交給王承恩擔任，王承恩對于顧問黨人的主張政策非常了解。更難得的是，王承恩也深悉大明的傳統體制的士大夫、宦官們的心態。因此，宣傳部對大明傳統體制的一些可以挽救的一部分人，進行用輿論燻陶、改造，王承恩也是最適合做這項工作的。
「情報部」繼續又由錦衣衛指揮使駱養擔任。關于情報工作，駱養做的向來不錯。雖然，肖圖白用錦衣衛也非常惕錦衣衛。在暗中，肖圖白更是秘密準備籌建另外一套更專業的情報、特工系統，用來制衡錦衣衛。
後世，任何一個現代國家，特工系統往往是兩套以上。比如，21世紀初的霸權國家美國就有聯邦調查局和中情局兩套特工系統，這兩套系統的互相制衡。而是避免情報特工系統一家獨大，甚至凌家于政權之上。
「廉政部」目前負責工作的是一名李信，其父原是天啟年間山東巡撫加兵部尚書餃的李白，與寶坻縣令趙國鼎有點遠方親戚關系。
遇到李信是一次偶然，而提拔李信之火速，也令所有人震驚。
肖圖白是在九月份，在葛沽街頭，遇到了一名白衣書生李信。李信在街頭見到肖圖白的一行人，故意語出驚人曰︰
「年來蝗旱苦頻仍，嚼嚙禾苗歲不登。
米價升騰增數倍，黎民處處不聊生。
草根木葉權充月復，兒女呱呱相向哭。
釜甑塵飛炊煙絕，數ri難求一餐粥。
官府征糧縱虎差，豪家索債如狼豺。
可憐殘喘存呼吸，魂魄先歸泉壤埋。
骷髏遍地積如山，業重難過饑餓關。
能不教人數行淚，淚灑還成點血斑？
奉勸富家同賑濟，太倉一粒恩無既。
枯骨重教得再生，好生一念感天地。
天地無私佑善人，善人德厚福長臻。
助貧救乏功勛大，德厚流光裕子孫。」
肖圖白見狀，上前笑道︰「書生，你吟錯地方了吧？在我葛沽可見一個饑民、乞丐？況且，有饑民也會得到良好的救濟，何須你來勸賑？」
葛沽不但無任何一個饑民，而且政策上也不允許乞丐存在的。
有人流落街頭，如是殘疾、年老、年幼者，會被送至收容所。而年輕力壯擁有勞動能力者，會安排其工作。
年輕力壯的乞丐，寧可行乞卻不願意工作？——對不起，經濟特區沒有行乞的！堅持行乞者，要麼離開經濟特區，要麼被送入勞教場所進行勞動改造。
李信道︰「吾遍游陝西、山西、河南、直隸諸地，別處災荒連綿，唯獨天津如世外桃源。國師大人的能力可見一斑。而國師也明明有此大能，卻僅救濟天津一地，對于天下萬民何其吝嗇！何不敞開胸懷，救濟天下乎？天下俱亂，天津一地能安乎？」
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