更新時間︰2012-10-28
轉眼間西歷已經到了一九一二年一月，大清國的天下終于還是快走到頭了。
孫中山在南京宣誓就職臨時大總統，五千年來中國第一個民主政權就這樣揭開面紗，欣欣向榮的登上了歷史舞台。
無論是中國人還是洋人，無論是漢人還是滿人，大家的目光隨著孫中山的誓詞而從武漢轉向了南京。武漢還是老樣子，做為武昌起義最後一戰「陽夏保衛戰」失利之後，革命軍已經再沒有反擊的勢頭，而佔據武昌和漢陽的北洋軍一個個彷佛都短暫失憶了，忘記了自己原本使命似的，僅僅隔著長江與革命黨對峙，偶爾炮兵還會零星的向漢口轟炸一番。
青年學生們依然熱衷于革命，巴不得革命烈火能一舉燒到北京，將迂腐的滿清王朝燒成灰燼；而老百姓們整日只能戰戰兢兢，在心里叨念著這動亂的時局快點過去。
那些已經宣布**的各省，隱隱約約之間已經展開內部的明爭暗斗，立憲派、革命黨、舊官僚階級等等，各個勢力互相攻訐，為了政治權力而分毫不讓的爭執。這些人就在翹首以盼，等著大廈傾覆之後的中國格局重新洗牌。
對于袁肅而言，他並不是不關心國內大局勢的變化，只是自己現在還有更重要的事情要做。他就像是歷史浩瀚汪洋之中的一粒啥子，以眼下的情況根本沒有能力去干涉洪流的前進，自己現在唯一能做的事情就是先好好的活下去。
灤州在這段時間里總算有了一些變化，七十九標三個營的編制總算確定下來，之前起義動亂的陰影也從城中漸漸消散，城內城外的老百姓們正在努力恢復正常生活。
自從前天袁肅拜訪過張舉人之後，他已經意識到軍民x聯防計劃可以開始著手實施了。在過去的兩天時間里，他曾多次去州府衙門與王磷同商議此事，王磷同在得知張舉人會支持這個計劃之後，頓時感到信心十足，愈發賣力的為這個計劃出謀劃策。
只是袁肅現在需要的不是王磷同的謀策，而是希望王磷同能提供一些更實質的幫助，比如為民兵訓練營提供場所，再比如提前到各村鎮做思想動員工作，同時也要快些為軍民x聯防冠上官方化的頭餃等等。
在王磷同而言，只要不是讓自己掏錢那事情就容易辦得多。短短兩天之間，他利用自己一州首長的權力，很快將南郊古城區劃出了一片土地交給袁肅來開辦訓練營，同時還征調城內的青壯組成民工隊，任憑袁肅調去修築營盤。
袁肅去實地考察過王磷同劃出來的這片土地，居然正是起義發生那天，他率領警衛隊設伏阻擊起義軍的地方。不過想來也是，南城郊這邊是冗舊多年的古城區，從古城牆向北是一大片已經廢棄的居民區，這里房屋跟城牆一樣殘破不堪，基本上沒有人會在意這片區域。
因此，像王磷同這樣膽小怕事的官僚不必費多少心思就能拿下這片土地。
不過袁肅還是挺滿意的，雖然這里沒有一棟完整的房子，可好在地方大，而且交通方便又接近城區，只要稍微整頓一下就能開闢出一座稍具規模的軍營。
袁肅暫時沒有去調動那支民工隊，畢竟現在還沒能拉攏那些大戶人家，縱然有王磷同出面不必支付工錢，但伙食、住宿等基本條件總是要承擔下來的，如今政府的威信大不如前，徭役之類的情況已經由不得官服來做主了。除非他拿著槍桿子去威逼恐嚇，可這樣一來自己在灤州的人心必然大打折扣，與自己的初衷完全相悖。
反正這件事並不急一時，只要等到張舉人出面發起號召，到時候修建一座軍營只不過是順手帶過的小事情而已。
王磷同解決了場地問題之後，又花了一些功夫制造一系列官辦手續，將民兵訓練營歸納為灤州官辦團練，甚至還頗有心思的將團練主事人填寫為自己的名字。他自然不在乎袁肅為什麼熱衷于興辦民防，或許是因為安山鎮劫案的壓力，又或許是真心想做一番實事，但對于自己而言純粹是為了個人利益。
既然二十鎮是關外的部隊，遲早有一天是要調回關外的，等二十鎮離去之後，灤州留下來的這支民防隊伍自然而然就徹底歸自己所有。在這個時代只有手里有兵，自然就會有權，他可不想做一輩子只會看別人臉色小官僚。
到了一月二日這一天，袁肅再次來到州府衙門與王磷同見面，他向王磷同提出一個新的建議。清政府在一九零八年時迫于國內與國際的壓力，而頒布了「預備九年立憲」的諭旨，次年又下令各省自發成立諮議局。
直隸省內幾個較大的州府早已相繼完成本地諮議局的組建，只不過之前因為灤州地方太小，因而這件事一直拖延至今都還未落成。索性趁著這次推行軍民x聯防政策之際，把灤州諮議局也辦起來。
王磷同畢竟是有點門道的人，他立刻听明白了袁肅的意思，假借這次籌建諮議局的事情，利用諮議局議員的位置來引誘地方鄉紳贊成軍民x聯防的計劃。這一點確實很有說服力，他也十分相信只要這麼辦，灤州各地的豪紳肯定會紛紛響應，到時候再加上張舉人的號召，贊成軍民x聯防計劃的人肯定會擠破門楣。
只是對于袁肅一個外省人突然來跟自己談籌建灤州諮議局的事宜，他心中多多少少都會有所芥蒂。這三年來灤州諮議局之所以遲遲懸而未決，地方政治等級是一部分原因，另外一部分原因則是他根本不希望搞什麼「立憲政治」、「民主政治」。
並不是因為他骨子里迂腐愚忠，而是自己才爬上灤州知州的位置沒幾年，還沒坐熱就要把權力分出去，實在不是滋味。曾經知府和省府不止一次提及灤州成立諮議局的事情，他都找了許多既冠冕堂皇又不得罪人的理由謝絕了。
現在為了軍民x聯防而專門籌建諮議局，顯然是得不償失的事情。
因此在听完袁肅的建議之後，王磷同並沒有立刻答應，而是推說成立諮議局之事十分繁復。先要一層一層往上報，隨後還要一層一層往下批，沒有數月時間是很難辦成的，再者灤州只是一個小地方，弄不好報上去很有可能批不下來，倒頭來憑白無故的浪費時間。
袁肅原本對這種政治上的事情並不太懂，雖然他以為諮議局做為民意單位根本用不上層層審批那麼麻煩，但是畢竟是預備立憲時期，清王朝官僚體系究竟是什麼樣子，自己可是說不清楚的。不過就在他听到王磷同稱灤州是一個小地方，上面不會批準在這里設置諮議局時，心頭立刻起了一陣疑慮。
若是幾年前灤州還沒有火車站的時候，那自然是不被放在眼里的小地方，可現如今灤州有駐軍又有火車站，有銀行也有貿易公司，甚至在城外還有一片紡織業和農產品加工業的工廠。像這樣五髒六腑俱全的地方，怎麼可能是小地方？
袁肅與王磷同的交往並不久，自己對其的了解也不是很深。他不知道王磷同反對籌建諮議局的目的是什麼，但只要是有利于軍民x聯防計劃執行的事情，自己一定會竭盡全力去促成。
于是他堅持的勸說王磷同，以目前中國局勢的發展，不管革命成功與否，也不管清王朝是否能挺過去，諮議局遲早是要在全國範圍普及下來的。如今諮議局並沒有太多的權力，相反提早籌備起來，還能趁機培養站在自己立場上的議員，否則一旦諮議系統成熟之後，再想利用諮議局站穩政治腳跟，那就太遲了一些。
不得不說，袁肅這番歪打正著的話一下子說到了王磷同的心坎上。
諮議局早已經在全國遍地開花，就算灤州還能再拖延一些時日，但到底不可能永遠一成不變。從另外一個方面來說，諮議局本來就是本地豪紳參政的捷徑，他如果一意孤行反而還會得罪更多的權貴，到那個時候別說不能保證自己的權力地位，只怕這一輩子都別想再翻身。
一番猶豫之後，王磷同只好答應了這件事，表示自己會盡快著手安排籌備工作。
袁肅得到王磷同的同意之後，對自己的計劃越來越有信心。他很清楚只要籌備諮議局的風聲放出去，再適當的跟軍民x聯防計劃扯上關系，軍民x聯防計劃的影響力必然會水漲船高。
本以為張舉人需要十天半個月的時間才能穩定情緒，然後再抽空來城內支持袁肅號召灤州豪紳參加軍民x聯防計劃，沒想到就在一月三日這天晌午，張舉人便乘坐馬車再幾名留駐張府的新軍士兵護送下，來到七十九標標部大院。
不過張舉人並沒有進入標部大院，僅僅是派了人去找袁肅出來。
袁肅接到通知之後，立刻放下手頭上的工作，神色匆匆的出了標部大院。