美國與世界很多國家的安保條約適用範圍，這必將對南華聯邦在世界的活動產生重大的影響，也將強烈地沖擊南華聯邦的核心利益，因此，人們無不關注來自南華社會各方面的反映，其中一個重要的方面就是專家，學者的意見，因為他們是專業人士，號稱智囊、智庫，人們往往本能地想依托他們的論述來解疑釋惑、尋找答案。
首先，它已經導致有的國家因為有美國的撐腰變得更加強硬，增添了跟南華聯邦踫撞的決心，專家們以為，這很可能意味著，今後的華美關系將更加走向對抗，甚至可能不排除在個別地區發生對決的危險事變。
其次，著重闡述了美國安保條約的涵義，專家判定，雖然美國通過安保條約給予其他國家的支持，但從戰略上講，美國不會因為小事跟南華聯邦開戰，而從戰術上，五角大樓也未必做好了準備。
既然如此，那美國這樣做究竟是在干什麼呢？《美國在慫恿對華更強硬》一文對此做出了最嚴肅的判斷︰「美國表面上中立，實際在拉偏架。」而這樣拉偏架的結果會怎樣呢？結果就是該文大聲疾呼，這已經把美國的國家利益置于危險當中。
有關南華聯邦怎樣，會不會因此也置于危險之中，該文並沒有投入多少關心，因為該文並沒有只言片語涉及南華聯邦的國家利益會如何，只是輕描淡寫地說了一句︰「這對華美關系是很不利的。」
雖然如此，但該文還是透露兩個相當重要的秘密︰
一是在這個問題上，我們再不可忽略而且是要盡可能考慮美國參與的可能，也就是說，以前對美國參與的可能是忽略了的。
二是南華聯邦從十幾年前就努力嘗試與美國國會增進感情，但漸漸地，我們明白了一個道理︰無論對美國國會做多少工作，都不會使它親華人社會。
美國的國防授權法案歷來是美國國會塞私貨的好機會，有時候這個法案里甚至會加入與國防完全不相干的內容。
美國國會里有100多個鐵桿**派，而只有一個親華派，南華聯邦從建國時就努力嘗試與美國國會增進感情，但漸漸地，我們明白了一個道理︰美國國會能夠容忍的只有中小國家，諸如以色列、日本、亞洲四小龍等等，因為它們小，美國可以與它們分享收益，同時讓它們在戰略和價值觀上服從美國，這是一種交換關系。
而對南華聯邦，美國沒有能力分享收益，有著強大獨立性的南華聯邦在價值觀上也不可能服從它，因此，無論對美國國會做多少工作，都不會使它親南華聯邦。
這使我們再次明確了美國對南華聯邦的定位︰戰略對手，它反映了美國對南華聯邦崛起的焦慮，富有對抗色彩，這對華美關系是很不利的。
而該法案對于世界各地與南華聯邦沖突的努力來說是無疑產生了巨大負面影響，從各個國家媒體的反應看，它已經導致有的國家因為有美國的撐腰變得更加強硬，增添了跟南華聯邦踫撞的決心。
然而，一旦因為某件事和南華聯邦發生沖突，美國將非常被動，因為從戰略上講，美國不會因為它看起來的小事跟南華聯邦開戰，而從戰術上，五角大樓也未必做好了準備，因此，這些美國國會議員的輕率之舉是要付出代價的。
與此同時，南華聯邦總統葉振邦對南華聯邦國防部發出的新編制做了同意的批復。
1，裝甲旅共計7個，部署在蘇拉威西一個，蘇門答臘，加里曼丹，伊里安各兩個，核定人數3.3萬人。
2，海軍陸戰隊旅共計5個，部署在蘇門答臘，安汶，摩鹿加，加里曼丹，伊里安各一個，核定人數2.9萬人。
3，空降旅共計3個，部署在蘇門答臘，布魯島，伊里安各一個，核定人數2.4萬人。
4，突擊隊每個大隊300人，總計15個，還是國防部直接掌握。
5，空軍的飛行集群負責執行任務空域為整個非洲，蘇門答臘島和印度洋海域，加里曼丹島，蘇拉威西島，伊里安島，東南部太平洋海域各一個。
每個飛行集群核定人數3萬人。
6，戰術轟炸飛行集群，部署于摩鹿加群島和伊里安島各一個，每個集群核定人數1.5萬人。
7，戰略轟炸機集群一個，是國家的空中戰略力量，核定人數1萬人不變。
另外，所有的轟炸機集群將直升機中隊升級成直升機大隊。
但對海軍編制重新做了調整
1，西非，大西洋艦隊——任務區域為非洲西海岸和大西洋。
2，東非艦隊——任務區域為非洲東海岸。
3，南中國海艦隊——任務區域為南中國海至北冰洋。
4，東南太平洋艦隊——任務區域為國土東南方向太平洋至中太平洋海域。
5，印度洋艦隊——任務區域印度洋，紅海。
6，訓練艦隊——除了訓練任務，兼顧所有任務戰區的廣大水域。
一支艦隊是由一個航空母艦編隊，一個兩棲戰艦編隊組成，核定人數為3萬人，訓練艦隊人數為5萬人。
從人數和武器數量和質量來看，完全是一支重型部隊，即可以單獨作戰又可以協同作戰或者任意組和。
批準文件的最後很是耐人尋味——鑒于精兵路線需要良好的訓練，希望國防部除了正常的學校，訓練部隊之外要建立相應的高強度訓練編制，除訓練艦隊外，其他各兵種以不超過一個營級單位為宜，請盡快將方案制定。
當作為總參謀長的隋建勇元帥在國防部各大軍種會議上宣布了批準文件，在座的所有人都明白，南華聯邦一個標準營級單位達到1500人，幾十個門類下來是多少人大家心知肚明，無形中，一個旅級單位擺在了眾人的面前，一剎那，大家明白了葉振邦的良苦用心。