高宗趙構問蕭明，什麼才是一個滿意的交代？
蕭明在回答他之前曾在心里自信的琢磨了半天趙構這個人！
高宗趙構是徽宗的第九個兒子，按理說做皇位是遠遠輪不到他的，所以從小他也就沒有將這件事放在心里，而是按照自己的愛好習文學武。
丁建鵬曾告訴過他，據《宋史》等史書記載，趙構武藝高強，又頭腦機敏，有心計。他可以兩臂平舉各百十斤的東西走數百步，讓人驚駭嘆服。他還喜歡騎馬射箭，開弓一石五斗。按照宋朝軍隊的制度，這算是武藝超群，已經達到了皇帝近衛隊的水準，差不多相當于後世的運動健將級水平。
趙構頗通詩文，有較好的藝術感覺。他的書法造詣很高，初學黃庭堅、米芾，繼學唐人，對虞世南、褚遂良等人的作品勤學不怠，後追摹王羲之、王獻之父子，並自具風骨。按照大宋的標準，他應該算是文武全才了！
加上可能是年輕氣盛，年輕時的趙構還頗有任俠之風，總想著為國為民做一些事情，于是便有了北上遼國做使者，結識蕭明之後一系列故事，那個時候的趙構給蕭明的感覺是一名年少有為的，並且是很有朝氣蓬勃的。
一直到了金兵攻宋之時，蕭明從西夏返回中原，看到大宋朝廷的腐朽，他決心扶植一名能夠中興國家的郡主時，自然而然的想到了趙構，從而為他做了很多方面的準備工作，並且在財力和人力上支持他，並未他指明了道路。
趙構從不敢想到可以想最後到臨危受命登基，他的命運有了一個一百八十度的大轉彎，當終于可以將滿腔的抱負付諸于行動的時候，又恰逢變故，幾度世事人非的變化後，權利的**終于讓他迷失了！
對于趙構來講，自己皇位的合法性一直就是一個心中的死結，無人能夠為他解開，加上他身有疾病，南渡以來趙構身患陽銷之癥，這樣的隱秘的事情只能藏在心里，自己的私生活是個悲劇，但蕭明卻心知肚明。
趙構的轉變是一個緩慢的過程，期間也有跡可循，這種轉變到苗劉兵變之時是一個觸發點，期間又經過了喪子之痛後，高宗趙構應該是無比的貪戀著權利，隨著年齡的增長又漸漸的迷戀上了財富和享受。
歷史上對于趙構的評價很難確定，他既是一位頭腦冷靜審時度勢的政治人物又是一個有著很多缺陷的普通人！對于他老年的貪圖享受和斂財之狀來看，蕭明覺得這就應該是一種半太監的心理才對。
但凡是太監，由于沒有生養下一代的能力，于是都會變得拼命斂財，變本加厲的搜刮各種財務來滿足自己畸形的心里，因為他們覺得只有錢財才是最保險的，而被稱為孤家寡人的皇帝如果也有了這樣的心理，那麼很多事情都不是能夠說的清的。
蕭明知道怎樣才能把控趙構的心理，一個方面就是給他希望，包括能夠病愈的希望，另一個方面則是滿足他對財富的掌控心理，所以他決定讓趙構掌握大宋朝的財權！而在這之前，大宋朝的財權的實際掌控者則是蕭明。
蕭明送給了趙構一些南洋的特產干海馬，只說是治他的病，趙構對此頗為驚訝，自己身患陽銷之疾那是多麼隱秘之事！蕭明是如何知道的？蕭明當然不會告訴他的，只是告訴他這東西萬分珍貴，是男人保健所用！
「保健」這個詞用得好，頓時讓趙構內心充滿了希望！大宋朝廷之內不是沒有御醫，但趙構這個病卻是實在難以啟齒，所以他一直都在自己找些藥物來吃，但這些年來也不見好轉，慢慢的也就喪失了希望了！
今天听蕭明所說的干海馬能夠讓自己的病有治愈希望了，忍不住渾身激動，而在這時蕭明才對趙構說出了自己真實的意圖，那就是在朝廷上建立一個內閣，皇帝和內閣進行權利分工，那就是高宗掌握財權，而內閣掌握行政權！
這是一種大膽的嘗試，說白了那就是一種特殊的分權制度，但蕭明說的很隱晦，他要為高宗分擔政事，而讓趙構全副心思的去賺錢，這是一種政治改革，但卻沒有進行明刀明槍的動作，所有這一切好像沒有改變，但卻在皇權之下直接建立了一個內閣！
大宋朝的軍事，行政、司法除了軍事和行政分家了，但司法卻還是混沌不清，但蕭明在這之前已經設立了監察屬，那麼就是給司法獨立在做準備，雖然好像是軍事和行政分獨立分家了，但這一切又都受皇帝的牽制。
如今在皇權之下設置這麼一個內閣，則是要有一個緩沖階段，同時向下收回了財政權利讓皇帝一人掌管，似乎是對皇權的加強，實際上是一種分化措施，趙構確認為這是蕭明想獨掌大權的要求，他覺得也無所謂，反正只要不威脅到自己的皇位，怎樣都行。
話說回來了，現如今欽宗皇帝的下落還在蕭明的手上，他要威脅自己的皇位那簡直易如反掌，而到如今他也沒有這樣做，想來是覺得自己做皇帝還是比欽宗做皇帝要好吧，趙構想起了蕭明對他的承諾，那就是有他在，就會確保自己皇位！
小辮子在人家手上，蕭明又是威逼利誘的，高宗只得也不得不听他，于是在永康元年10月份的這天朝會上，高宗突然宣布正式成立一個輔政內閣，掌管一些軍國政事，並任命蕭明為第一人首輔大臣！內閣成員完全由蕭明選擇報請高宗批準之後在任命！
取消所有參知政事的餃，眾臣的官職餃級不做調換，一切的政務方案有首輔大臣定奪！樞密院軍事決策和六部官員的任免也有首輔大人任免！
這簡直一石頭激起了千層浪！朝野一片嘩然，什麼首輔大臣？祖宗之法難道就這樣破了嗎？當初神宗時王安石變法革新也沒有今天這樣離譜？首輔大臣那就是一人之下萬人之上了，蕭明如此野心，想要大權獨攬啊？
真不知道蕭明跟皇帝都說了些什麼，為什麼官家會答應如此荒誕的要求？其實抱著這種想法的人大多是那種尸位素餐的不作為官員，而真正政治精英們卻在踅模蕭明此舉的真正用意何在，他為什麼在時隔三年之後又想要回來獨掌大權呢？
蕭明自是不管那些議論在選擇內閣的辦公地點是，卻讓他犯了難，整個皇城的建築布局已經完全不按當初設計的圖紙來了，趙構將汴京城內的很多建築全都在康京復原了，其中重要的幾個大殿像︰寶篆宮、紫宸殿、文德殿、垂拱殿、皇儀殿、集英殿、凝暉殿、大慶殿、東英宮、宣德殿等全部在康京重建，但樣式卻全部做了改進。
而趙構一直在建造的幾處密閣也不見減少，但卻有越造越大的趨勢，如︰龍圖閣、天章閣、寶文閣、顯謨閣、徽猷閣、敷文閣、煥章閣、華文閣、寶謨閣、寶章閣、顯文閣很多都已經規劃了地皮準備興建，唯一完工的龍圖閣卻是嚴重超標了！
這是一座擁有巨型廊柱的超高建築，里面的大殿布局很是雄渾，甚至還做了三層，全部由巨石花崗岩建成，這是為了彰顯士殿堂的建築，可是卻是最費時廢料的建築，以至于蕭明最後建議將整個內閣的辦公地點設置在此。
設立內閣是需要改動很多朝政習慣的，這一點要看蕭明的具體章程！但蕭明第一件事就是合並了中書門下省，也合並了秘書省和明堂！分別從新設置成為中省，加上樞密院，形成了內閣三大塊的基本格局。
其實內閣的主要官員已經被蕭明反復考慮了，中書省是主管行政的總理大臣自然是呂頤浩了，但輔政人員也不能少，初定為趙鼎、胡銓、席益等人，但由于席益一直有病在老家養病，後來定為大學者範宗伊。
六部的其他官員基本上都是輔政，唯一的怪事就是吏部尚書的人選上，蕭明竟然選擇了秦檜！這讓大多數人都比較詬病的，在秦檜的使用上，蕭明曾跟高宗有過一次比較深的談話，那次談話是的秦檜的命運的發生了一次不小的變化。
在對于殺害岳飛這件事上，高宗講責任全都推給了萬俟和秦檜張俊等人，自己卻絲毫不作反省，蕭明卻道︰「豈不念，封疆蹙，豈不念，徽欽辱，但徽欽既返，此身何屬！千載休談南渡錯，當時自怕中原復。笑區區一檜亦何能，逢其欲。」
這是明代文徵明在岳王廟岳飛《滿江紅》詞下闋，詞語一出趙構訝然，許久之後終于低頭認錯︰「寡人錯了！」他表示要給岳飛厚葬並追溢並善待岳飛的家人！這之後岳飛其冤昭雪復官厚葬，並追溢岳飛謚號武穆封鄂王！
所以蕭明還是使用了秦檜，但卻貶萬俟為吏部侍郎，這個用意在明顯不過了，他要看看秦檜真正的政治殘殺的作為，那就先從萬俟開刀了，萬俟在被貶之後曾去高宗的宮外哭求一見，但趙構哪能見他？
中書省行政管理人選既定，接下來自然就是最重要的樞密院人選了，蕭明決定開始大範圍的從新部署大宋的軍事力量，樞密院這樣的單位中自然不能是無能之輩所能控制的，所以眾望所歸的張浚就只能授予一個樞密太尉的參謀長職餃了。
而蕭明真正啟用的卻是絕對能力非常強的王庶……！