1955年,抗美援朝戰爭中,米國中.央情報局為了在朝.鮮境內組織所謂的游擊戰,向朝.鮮境內秘密空投了大量的間諜,結果都被朝.鮮人民軍或地方武裝所逮捕,之後,米國中.央情報局又執行所謂的「6006」計劃,向其境內、前蘇聯西伯利亞、華國東北空投一支特種作戰部隊和韓國特工,多數都是有去無回;派出的幾架間諜飛機也被擊毀。
1965年10月,邁克.馬洛尼和邁克.德紐爾兩位中.央情報局高官之子在老撾遇難身亡,他們乘坐的米國航空公司的中.央情報局專用直升機也是意外墜毀,沒人知道事故原因。1983年發生的米國駐貝魯特大使館被炸事件導致了7名中.央情報局的官員死亡,這是自越戰以來中.央情報局人員損失最多的一次。1986年美航空公司103航班凌空爆炸,一位名叫馬特.加儂的中.央情報局官員與其他乘客一起遇難。米國官員認為,這是一起恐怖事件,事件的幕後策劃者是曾經遭到米國空中打擊的利比亞人。值得注意的是,幫助策劃對黎波里進行空襲的米國中.央情報局資深官員托馬斯.特維頓是馬特.加儂的岳父。
198.9年11月一個漆黑的夜晚,安哥拉境內一個偏僻的簡易機場上空,一架裝滿武器彈藥的軍用運輸機悄然而至。但是,在這架飛機試圖進行儀表著陸時卻沒有成功。飛機最終墜毀,飛機上的6名成員全部遇難。這架飛機上武器彈藥是米國中.央情報局提供給以喬納斯.薩維姆比為首的爭取安哥拉徹底獨立全國同盟判軍的。在此次墜毀事件中喪生的6名機組成員都是米國中.央情報局特工。2000年4月14日,俄羅斯聯邦國家.安全部門發表聲明。正式指控9天前被捕米國商人愛德蒙.波普在俄羅斯境內從事間諜活動。
可以說整個間諜歷史對于每一個國家來說都是一個不可以提及的禁忌,作為這些禁忌的中心,那些間諜們真正的命運會怎麼樣,其實也就不難想象了。
要說起米國情報局的話,那麼就不得不提起著名的恐怖襲擊‘9.11’事件了。
「9.11」事件使神通廣大的米國中.央情報局大為丟臉。一段時間以來,中情局在米國國內頻頻受到攻擊,導致前一段時間局長辭職。米國總統布什2004年6月3日承認。米國的情報機構必須進行改革,米國需要最優秀的情報機構。因為米國的敵人現在藏在暗處,隨時可能對米國實施恐怖襲擊。中情局局長2004年2月在國會上發表演講時說。中情局與基地組織已經戰斗了5年。
2000年,由于中情局和聯邦調查局在國內外通力合作,粉碎了5到15起預料中的恐怖襲擊。2001年早些時候,米國三四處國外設施也因及早防範而未受破壞。「9.11」恐怖事件。原先預料在7月份或者8月份發生……
總之。情報機構永遠不會對恐怖事件作出100%的預測。這是中情局局長為自己辨解,找台階下。其實,中.央情報局曾經協助過拉登和很多恐怖分子,反過來這些恐怖分子沒有為主人效力,反而對自己大動干戈,中.央情報局真是搬石頭砸自己的腳,讓米國人自食其果。當然,中.央情報局沒有和伊斯蘭狂熱分子在行事目標上作過交易。只是遵循著總統里根提倡的政策即「支持英勇的阿富汗自由戰士」去做。
當時,拉登的行動是不斷受到中.央情報局監視的。克林頓就曾因為他的恐怖襲擊而下令轟炸他的訓練營地。如果拉登要對這次「9.11」襲擊事件負責,這正顯示了米國情報的驚人失敗。可以這樣說,拉登是中.央情報局一手拉扯大的。如果要將中.央情報局在這方面的丑事一一列舉,真是太多了。
2000年1月,中.央情報局就盯上了「9.11」劫機犯中的兩人,並對他們在馬拉西亞參加「基地」組織一個秘密會議的活動進行了監視,但直至兩人重新進入米國並最終釀成「9.11」這場悲劇前,中情局遲遲沒有采取行動。2000年1月,約12名「基地」組織重要人物假扮成游客在馬拉西亞首都吉隆坡郊區一所豪華公寓內舉行了一次秘密會議,策劃對米國的恐怖襲擊。
但讓這些恐怖分子沒有想到的是,他們費盡心機策劃的秘密會議竟然早在中情局的嚴密監視之下,甚至他們中一些人的名字也為中情局所掌握。在征得馬拉西亞情報部門的同意後,中情局對這些恐怖分子進行了監視,並拍攝了他們觀光及出入網吧的照片。
吉隆坡會議結束後,中情局注意到會議參加人員之一納瓦夫.阿爾哈茲米于2000年1月15日從馬拉西亞經曼谷飛抵了洛杉磯。情報人員還發現另一人哈利德.阿爾米達爾此前已經獲得允許多次入境米國的簽證,這可以讓他隨時自由出入米國。
後來的情報表明,阿爾米達爾事實上是與阿爾哈茲米同機進入米國的。從中情局2000年1月發現他們與「基地」組織有聯系,到2000年9月11日他們登上米國航空公司第77次航班並將其撞入米國五角大樓,阿爾哈茲米和阿爾米達爾一直公開在米國生活著,但令人奇怪的是,中情局卻沒有采取任何行動,既沒有通知移民局將他們拒之門外,也沒有通知負責國內情報的聯邦調查局繼續監視這兩個人。
結果兩人日後有機會學會了恐怖技術,並于2001年7月4日飛回紐約。在東海岸逗留了一段時間,另外在拉斯維加斯與「9.11」事件主要嫌犯阿塔及其他策劃者至少會面了一次。事實上,如果當時中情局想抓他們的話。簡直易如反掌,以致喪失原本可以阻止「9.11」事件發生的契機。
近年來,米國國內不斷傳出恐怖分子有可能發動新襲擊的消息。這些關于恐怖襲擊的警報大都籠統含糊,沒有確切時間、確切地點、恐怖分子會采取的確切方式。結果,恐怖沒有發生,卻造成人心不穩,社.會動蕩。這主要是因為。中.央情報局不願意再承擔知情不報的責任,而對情報不管真假,都快速上報。
這些假情報表明。在整個米國情報界都存有重收集、輕分析的傾向,在情報收集過程中又存在重科技、輕人力的現象。米國情報界最重要的情報產品就是由中情局分析部門編寫的《總統每日情報簡況》,簡單地說,其生產過程就是情報收集部門把用科技和人力手段獲取的大量信息交給分析部門。由後者對這些原始情報進行篩選、加工、整理。並以簡明扼要的形式編寫出來,每天送呈白宮,以便總統了解米國國家.安全環境。
而培養一個情報分析人員太難了,僅掌握分析對象相關知識就需要多年培訓,再加上米國把日益先進的科學技術應用到情報收集領域,中情局逐漸開始忽略分析工作,包括各種推測性的評估工作。但通過高科技手段獲得的信息即使再精確,如果沒有或缺乏高質量的情報分析。也不能成為有價值的情報產品,因為人的動機無法用技術手段測定。
1990年伊拉克入侵科威特前夕。國防情報局已得到伊拉克共.和國衛隊在伊科邊境集結的清晰圖片,但米國後來仍然為薩達姆的行動所震驚,因為這些圖片不能自然告訴你諸如「這意味著什麼?薩達姆的動機是什麼」之類的問題,對這些問題的解答仍然需要進行情報分析。
在科技高度發達、信息獲取手段不斷增多的今天,米國情報界獲取信息的數量及方便程度是過去所無法想象的,在這種情況下,只有加強情報分析工作,才能從眾多的信息中分辨和提取有價值的情報。忽略情報分析是「9.11」事件後米國輿論對中情局的批評重點,也是整個情報界的確存在的問題。
「9.11」事件後,米國情報界充分認識到情報分享的重要性,除加強國際合作外,米國情報界各機構之間以及各個機構內部都廣泛開展了情報分享活動。中情局積極配合聯邦調查局有關加強情報機構間合作的改革計劃,並強調要在中情局內部的情報分析和收集部門間加強合作。
目前,米國國會和公眾在「9.11」事件後對情報界提出了嚴厲批評,民眾普遍存在對情報界不信任危機,因為在目前的不安全氣氛中,人們談論的只是通過改革,提高情報界打擊恐怖主義的效率,而對情報機構改革後安全保障卻不信任。
因此,米國總統布什重申設立國土安全部的重要性。布什表示,提出設立內閣級別的國土安全部的建議,是要整合包括海岸防衛隊、邊防警察、海關、移民官署、交通安全署以及聯邦緊急事故處理署等米國各重要機構,使這些新部門的員工「每天早上上班時,知道他們的任務就是保護米國公民。
布什說,設立新部門是米國自40年代以來最大的政府結構重整行動;當時設立的國家.安全會議至今還協助米國對外打擊恐怖主義,但現在米國需要再次改革以保障國土和人民的安全。同時,進一步完善中情局的職能機構、反恐怖體系,健全組織機構。中情局,主要負責有關恐怖活動的情報搜集和分析。該局設有研究恐怖分子劫持人質小組和反恐怖情報中心。
根據有關法令,中情局的主要職責就是為總統的國家.安全決策提供依據,其局長是國家.安全委員會的情報顧問,還是整個情報界的頭,這就決定了中情局在米國情報界的地位,它是最接近國家.安全決策程序的情報機構。但中情局局長並不擁有對其它情報機構發號施令的權力,只起說服、協調作用,米國情報界的各個機構保持了相當程度的獨立性。
為加強情報分享,中情局設立一個情報辦公室,由中情局派員管理,並由其派出專家幫助聯邦調查局收集和分析情報。為了獲得第一手情報,米國中.央情報局派特工打入了「基地」內部。2004年7月25日,米國中.央情報局官員對《華盛頓郵報》記者透露,不少來自阿富汗、巴基斯坦、烏茲別克斯坦和其他國家的中情局特工早已成功滲透進入了本.拉登領導的「基地」組織內部。
可惜,由于這些人難以打入拉登身邊的「核心圈子」,因此他們無法為預防今後可能發生的恐怖襲擊活動提供更多確切的「預警信息」。米國中.央情報局官員透露,有了「基地內線」的積極策應,相關各國成功挫敗了拉登手下重要成員在東北亞和東南亞預謀的多次恐怖襲擊活動,並「保證了民航客機和船舶的安全」。
美官員表示,來自「基地」組織內部的最新消息稱,拉登「正在策劃全新襲擊米國行動」,一些白宮官員甚至放話說,「基地」組織有可能在米國大選日前動手,從而實現動搖米國公眾民心,進而達到讓布什政府如同西班牙前首相那樣下台之目的。
據說,在「9.11」恐怖襲擊事件發生前,米國的確截獲了組織此事的「基地」高層通信資料,但由于當時分析人員對拉登手下日益復雜的「暗語」不知所雲,從而根本無法確定對手的具體行動方針是什麼。盡管如此,當時來自阿富汗的種種謠言仍暗示著某種大行動可能發生,但這些並沒有引起中情局高層的足夠重視,這引起了國會調查人員的強烈批評。
針對如此情況,布什在2004年7月24日發表的每周例行廣播講話中籠統地表示,自己領導的政府在今後開展反恐行動時將參考調查委員提出的建議。不過,這位戰爭總統並未說明將采取何種改進措施,只是對委員會工作泛泛表達了「贊賞」之意。(未完待續……)