作為世界第一大國,米國的各種情報組織簡直是玲瑯滿目,對內,對外,還有對待官員,軍人的各種情報組織簡直是多不勝數,在內部之中估計也只有總統才能夠知道自己手底下多少的情報組織。
而比較出名的一些組織處理中情局之外,還有一個比較重要的組織,這就是米國聯邦調查局,也就是大名鼎鼎的fbi。
「fbi」不僅是局稱的縮寫,還代表著聯邦調查局堅持貫徹的信條——忠誠fidelity,勇敢bravery和正直integrity,是聯邦警察。
對于聯邦調查局,歷史學家認為,這一個世紀見證了fbi的成功和失敗、榮譽和非議。專家們認為,fbi的歷史在某種程度上折射出了米國20世紀的歷史。
fbi成立之初它的主要任務是調查違反聯邦法律的犯罪行為,比如偷盜、搶劫、違法使用土地等等。20世紀30年代,聯邦調查局逮捕了一批臭名昭著的綁架、搶劫和殺人犯,在打擊三k黨的行動中也扮演了重要角色。一戰和二戰期間,fbi的職能開始轉型,以調查外國的情報和恐怖活動為主,全面打響間諜戰。之後,fbi也進行過聲名狼藉的對持不同.政見者的調查行動,包括調查黑人運動領袖馬丁.路德.金、驅趕卓別林、調查愛因斯坦等。
2001年9月11日的恐怖襲擊是fbi的轉折點。「9.11」以後,fbi展開了有史以來最大規模的調查。出動了近1/4的特工和專業人員。此後,fbi將打擊恐怖主義列為其首要任務。
米國威斯康星州馬凱特大學的教授埃森.希奧哈里斯寫了一本書,書名叫《聯邦調查局與米國民主》。他在書中指出。在大多數米國人的印象里,fbi的形象是正面的,人們認為它是打擊犯罪最有效的機構。但他也指出,fbi既是法律的維護者,又是破壞者。米國民眾對它最不滿意之處,就是它經常借反恐之名侵犯公民的個人**,探員們總是草木皆兵。有一點風吹草動就反應過度。希奧哈里斯強調,如何保證公民的自由是fbi在邁向未來的過程中急需解決的問題。
聯邦調查局是米國司法部的主要調查機構,俗稱為事務所。有人甚至將其稱為世界上最大的執法機構。該機構在其100年的歷史中。曾處于多起臭名昭著的案件的核心,有些案件取得了成功,有些則備受爭議。在恐怖主義盛行的時代,fbi仍然像以前一樣復雜而且大權在握。
米國聯邦調查局的主要職責是調查具體的犯罪。也被授權提供其他執法機構的合作服務。如指紋識別,實驗室檢查,和警察培訓。根據米國法典第28條533款,授權司法部長「委任官員偵測反米國的罪行」,另外其它聯邦的法令給予fbi權力和職責調查特定的罪行。fbi現有的調查司法權已經超過200種聯邦罪行。十大通緝犯清單從1930年起公布于眾。
fbi的任務是調查違反聯邦犯罪法,支持法律,保護米國調查來自于外國的情報和恐怖活動,在領導階層和法律執行方面對聯邦。州,當地和國際機構提供幫助。同時在響應公眾需要和忠實于米國憲法前提下履行職責。對內,全權負責維護國家.安全和防範有組織的恐怖主義活動;對外,積極協助米國國防部軍事情報局(m.i.a)及米國中.央情報局(c.i.a),防範並打擊一切可能危害到米國國家.安全的情報和軍事活動。
fbi的官方使命是︰通過調查違反聯邦刑法的行為來維護法律,保護米國免受外國間諜和恐怖分子活動的威脅,為聯邦、州、地方或國際機構提供領導和執法幫助,並且能按照公眾的需要且在遵守米國憲法的前提下履行上述職責。在fbi每次調查的情報資料後,遞交適當的米國律師或者米國司法部官員,由他們決定是否批準起訴或其它行動。其中五大影響社.會的方面享有最高優先權︰反暴行,毒品/有組織犯罪,外國反間諜活動,暴力犯罪,和白領階層犯罪。
fbi曾經有不純的歷史,即支持法律,有時候又破壞它。但在大多數米國人的通常印象里,它是打擊罪行最有效的機構。專門特工的人員每年都在增長,現在已經超過11000名成員。大多數專門特工駐在外國,作為大使法律隨員在米國使館工作,fbi自稱為「legats」。
近幾年來,聯邦調查局丑聞迭出,這顯示其內部系統仍存在大量問題。外界給予了猛烈的抨擊。
2001年7月17日,聯邦調查局一些不願透露姓名的官員向媒體披露,聯邦調查局在過去的11至12年間已丟失了近200台筆記本電腦和約450件武器。經聯邦調查局認定,失蹤的筆記本電腦中肯定有一台儲存了機密信息,另外還有三台可能也儲存了機密。竊賊偷去了失蹤電腦中的13台,另外一些筆記本電腦則很可能是在從一個部門傳遞到另一個部門的過程中丟失的。聯邦調查局丟失的近450件武器中約有184件武器屬于失竊。失蹤武器中大約有13件落入犯罪分子之手,犯罪分子在搶劫時使用了這些武器。盡管丟失的絕大部分是隨身佩帶的小型武器,但其中也不乏像沖鋒槍這樣的大家伙。
除失竊外,聯邦調查局與其他執法部門的聯合訓練活動中顯然還丟失了一部分槍支。聯邦調查局的內部人員也和武器丟失有關聯。有關方面已確認,丟失的武器中有66件都和一位退休特工有關,另外還有4件失蹤武器與一些被辭退或是死亡的特工有關。在fbi的‘失誤‘中,引人注目的還有俄城爆炸案那次。當時聯邦調查局向俄城爆炸案主犯麥克維的辯護律師提供材料時,居然遺漏了千頁重要文件,結果造成麥克維的死刑被迫從2001年5月16日延遲到6月11日執行。
此外,聯邦調查局資深探員漢森竟是潛伏了15年的俄羅斯雙重間諜,輿論嘩然,fbi大丟臉面!對華裔科學家李文和案件的處理不當同樣也使fbi蒙羞!
除了fbi之外,還有米國國家.安全局。米國國家.安全局(亦可譯為國家.安全總署)隸屬于米國國防部,專門負責收集和分析外國通訊資料,是根據米國總統的命令成立的部門。負責監听電台廣播、通訊、互聯網,尤其是軍事和外交的秘密通訊,掌握有比米國中.央情報局還要多的經費,是世界上單獨雇佣最多數學博士和電腦專家的單位,但效益卻很低,甚至不為米國政府的其他部門所了解,所以它的縮寫nsa經常被戲稱為「nosuchagency」
米國國家.安全局/中.央安全局(國家.安全局/css)是一個米國政府的情報機構,作為米國國防部的一部分進行管理。1952年11月4日由杜魯門總統秘密指揮創建,是米國的絕密情報機關,當時由國家.安全局局長兼任中.央安全局局長。它負責收集和對外通訊和情報的外國信號,其中涉及密碼分析分析。他們也有責任保護其他地方的類似機構,其中涉及米國政府密碼通信和信息系統。
根據法律,國家.安全局的情報收集限于外國通訊,雖然有許多報道說,該機構並不總是遵守這些法律。
國家.安全局包括下列主要部門︰無線電和無線電技術偵察局,政府通信、遠距離通信和電子計算機設備安全局,科研和試驗設計局,計劃局和總務局等。國家.安全局共有2.5萬人左右。年預算經費100多億美元。人員編制和預算撥款都比中.央情報局多。該局總部有一流的密碼編制家和數學家,並備有世界上最先進的電子電腦,國家.安全局還擁有遍布世界各地固定的和機動的無線電攔截、定位站及中心。
國家.安全局擁有遍布世界各地固定的和機動的無線電攔截和定位站及中心(包括米國駐各國使館),還負責協調米國情報部門的電子間諜活動,並同北約國家的無線電偵察和無線電諜報機關進行合作。國防部中.央安全局的任務是保障電訊安全和收集國外情報;借助地面、海上、空中和宇宙手段進行全球無線電和無線電技術偵察;負責破譯世界各國的密碼信息;編制米國國家機關和五角大樓秘密線路中使用的密碼並保持密碼的穩定;控制著整個間諜衛星網和世界各地的監听站;負責協調米國情報部門的電子間諜活動,並同北約國家的無線電偵察和無線電諜報機關進行合作。(未完待續……)