可以說,nsa控制著整個米國的間諜衛星網和設在世界各地的監听站。它為米國聯邦調查局(fbi),米國中.央情報局(cia)等政府機構提供可靠情報,幫助其破獲重大恐怖犯罪和刑事案件,並為米國政府守護尖端機密,例如在外特工名單,高度危險的證人的姓名地址資料,軍事武器的設計圖,監測衛星的發回數據,總統的原子彈發射密碼等等。
從技術角度來說,由于現代電話、互聯網、傳真和衛星通訊都是通過大氣電波傳播的,所以都可能被監听。但nsa的指導條令第18條規定沒有經過最高法院**官的書面允許,不得監听和收集「……米國公民、注冊公司和組織……」的情報,不得用以對付米國公民。但實際操作時,nsa與外國情報機構合作,讓其他國家的情報機構收集米國公民的情報再分享,以此避開第18條規定的限制。
同時nsa有時還監視在國外的米國公民,這種權力有時被濫用,已經不只是為了保護米國的安全,還時常用于政治方面和商業間諜活動。
而這一次對于特戰隊的衛星掃描,其實也就是這樣的一個部門做的,在整個米國的特工組織之中,他就是整個組織的一些眼線,提供自己有價值的情報,然後由其他組織專門的出動去調查,也算是比較重要的一個部門。尤其是進入了信息全球化之後,這樣的一個部門在米國的地位也是越來越高。自然,各種待遇福利也就越來越大了。
而要說米國的特殊部門,那麼就不得不提米國特勤處。特勤處是米國聯邦政府的執法機構。最初屬于米國財政部,專門負責經濟犯罪調查工作,隨著功能擴大,職能增加,現在隸屬于米國國土安全部。有3200名特工,1200名制服員工。
特勤處的主要管轄權是預防和調查對美元和債券的偽造,以及保護總統、副總統、總統當選人和副總統當選人、前總統和他們的配偶(該配偶再婚除外)、大選前120天內確定的總統候選人和副總統候選人、現任和前任總統的未滿16周歲的子女和孫輩、來訪的外國國家首腦和政府元首及其配偶、總統令指定的個人和國土安全部指定的國家特別安全事件。同時。該處還負責跟蹤調查各種金融詐騙犯罪的相關嫌疑人,並為一些地方犯罪的調查提供協助。米國特勤處制服部負責保護各國駐美大使館、米國海軍天文台和在華盛頓特區的白宮。目前還有一些特勤處的任務還處于保密狀態。
1865年7月,為打擊內戰後日益猖獗的偽造貨幣等經濟犯罪。米國財政部成立了米國特勤局。1901年,威廉?麥金利總統遭到暗殺後,國會提出特勤局把保護總統作為任務之一,並于1906年通過立法確立。至此米國特勤局被賦予了雙重任務︰保護米國貨幣和米國總統、副總統等政要。
茱莉婭?皮爾森目前是特勤局職位最高的女性。她曾經參加過老布什、克林頓和小布什三位總統的保衛工作。如今作為特勤局的人力資源和培訓總管,皮爾森向我們了描述特勤局不為人知的故事。
皮爾森和特勤局的淵源要從童子軍說起。進入大學後,皮爾森參加了米國童子軍的執法探索項目,這讓她有機會在讀書的同時實現當女警的夢想。「在佛羅里達的奧蘭多當了兩年多警察後,我知道執法領域是我的興趣所在。」皮爾森說︰「我喜歡當警察,我喜歡調查案件。」而其間和特勤局人員的接觸,讓她對這個充滿神秘色彩的職業躍躍欲試。
1983年,完成大學學業的皮爾森直接被米國特勤局錄用。特勤局的新人要先接受27周的培訓。第一階段培訓在喬治亞州格林柯的聯邦執法訓練中心。在這里,新人特工將接受法律知識、調查技巧、槍支使用等基本技術的訓練。第二階段的培訓則是在馬里蘭州的詹姆斯?羅利培訓中心。新人在此學習如何打擊偽造貨幣和互聯網犯罪,以及保護政要必備的技能。
米國年輕人怎樣才能進入特勤局?皮爾森說,雖然特勤局50%的成員之前都有過執法經驗,但這不是一項必要條件。如果你是21歲以上,大學英語專業、外語專業或體育相關專業的學生,都有可能在特勤局找到合適的位置。「你不一定非得是身高1米9,體重130公斤的橄欖球後衛。我們鼓勵特工們發揮個人專長。」
特勤局特工最主要的工作有哪些?皮爾森說,特工的任務大約一半是犯罪調查,一半是保護。特勤局主要保護對象是米國總統、副總統、總統和副總統的候選人和他們的家眷,還有訪美的外國元首等。受特勤局警衛部保護的區域有整個白宮和財政部大樓,副總統官邸和所屬的米國海軍天文台,以及外國駐華盛頓領事館。
1968年,肯尼迪總統遇刺後,國會開始要求特勤局保護總統和副總統候選人,以及總統的遺孀和子女。1994年,國會通過立法要求1997年1月1日後上任的米國總統,在卸任後受到特勤局保護僅限為10年,而在此之前上台的總統仍將獲得終生保護。也就是說,前總統克林頓成為米國最後一位終生受保護的前總統。
此外,特勤局還要在米國總統大選前120天開始保護主要總統候選人,不過這在2008年大選前有些例外。特勤局在去年的5月3日就宣布,宣布參選的民主黨參議員巴拉克?奧巴馬也將成保護對象,因為其競選陣營向特勤局提出了請求。另一位主要候選人,參議員希拉里?克林頓則由于其前第一夫人的身份已受到終身保護。
「普通人對我們最大的誤解是特工僅僅是保鏢。」皮爾森說。但事實上,除了追查假幣,特勤局還負責調查網絡犯罪。如與聯邦調查局合作調查銀行欺詐;為總統和白宮官員提供通訊聯絡手段;同時還有一個情報部門,專職和軍方以及地方司法官員保持聯系。現在看來,讓原本打擊金融犯罪的部門兼顧保護要人似乎有些不合常理,但20世紀初,米國聯邦政府的執法機構非常有限,聯邦調查局,中.央情報局等部門那時都不存在。
特工對政要的保護任務一般采用白天、傍晚和深夜「三班倒」。但是保護對象在外旅行時,值班的時間就會被延長,有時幾乎整個旅程都在執行任務。特工的任務並不算單調乏味,皮爾森說。可能前幾天住在豪華賓館執行保護任務,接下來又去調查金融詐騙案,幾乎所有的任務都能在兩個星期內完成。
在皮爾森看來,當一名特工最大的缺點是個人生活被攪亂。如特勤局正在為2008年總統大選做準備。在此期間,特工們將實行「工作21天,休息21天」的大輪班。由于執行任務時可能非常緊張,如果特工的家人生病或有其他突發家庭事務,處理起來就很麻煩。
目前米國特勤局共有6000名雇員,其中包括3100名特工,1200名制服警衛,1700名技術和行政人員。其總部設在華盛頓,離白宮只有三個街區。但它在米國50個州總共設有120多個辦公室,在海外也擁有19個分支。
說起米國,那麼就會想起他們自己給自己加上的世界警察的頭餃,也就不得不提起一個部門,這就是海軍罪案調查處。
華國最重要軍種是陸軍,但米國不同。因為海外利益在國家利益中的比重很大,米國號稱世界警察,政府不僅僅為米國人民服務,可以說它是全球性政府,經常涉足海外關系,所以,海軍是米國最重要的軍種。米國對外作戰的主要力量是海軍陸戰隊。海軍陸戰隊是米國的一個常規軍種,簡而言之就是海軍中的陸地戰斗隊,雖然常年在陸地作戰,但並非陸軍,而屬海軍編制。在華國,海軍陸戰隊就不是普通的軍種,而是特種部隊,人數不多,只有幾萬人,但個個都是精英。
因其重要地位,米國海軍擁有自己獨立的情報部門,也就是海軍罪案調查處,這是米國海軍的主要執法和反間諜機構,它與聯邦及其他各地方執法機構、外國特工組織一起,偵破各種罪案,如恐怖主義、間諜活動、黑客攻擊、殺人、強.奸、虐待兒童、放火罪、詐騙等等。
ncis是一個由專業的小組領導下在全世界範圍內履行使命的組織。一半的ncis特工,約2300人,是普通公民。經過專業訓練,機動性強,並且多才多藝,他們世界各地超過140個分部。ncis特工屬于有武裝的聯邦執法調查員,主要是為了保護海軍的人員、艦船飛機等設備以及米國的在大洋里航行的遠征部隊。(未完待續……)