天文十九年的十月中旬，內島氏理與木下秀吉一行人從美濃加茂郡出發，沿飛川一路向飛國高山城前行。
經過高山城城下町時，木下秀吉對于街道上用新土（即水泥）、河沙、石子攪拌（類似水泥混凝土）鋪成的路面感到非常新奇。
這個時代的道路大部分還是土路，即使是城下町也一樣，最多用石灰穩定一下土壤，只有極特殊的地方或是繁華的城町才能使用青石板和磚來鋪設，那東西太稀少，又麻煩，成本又高。
而內島氏的新土成本低廉，適合量產，在正式投入生產沒過多久，產量已經形成了規模，除了大部分自己使用外，也委托布屋在近幾一帶銷售。
內島氏理見木下秀吉對新土非常感興趣，索性向他解釋了一番，「這路面是用本家出產的新土鋪成，一旦路上鋪了新土之後就算是重物壓過路面也不容易變得凹凸不平，而且在下雨天或浸水後也不會松軟粘腳，馬車之類的負重物也不會陷進去，來往的商人和本地的領民們行走時會方便很多，速度也快多了。」
木下秀吉哦了一聲，露出原來如此的神色。
氏理笑道，「本家在飛實施的是一國一城制，城下町只有一座，越中則有四座，再加上放生津和岩瀨湊，共有七處市町，我打算先在這幾座市町內鋪好新土，再將越中的幾座市町和城之間的道路也鋪上，然後將越中到飛的道路也鋪上，不過這是個大工程，得一點一點來。」
木下秀吉若有所思的點點頭，道，「這樣的話，領內發生什麼事情，富山城也能最快收到消息並做出反應。」
內島氏理向秀吉點點頭，問道，「沒錯，秀吉，即然你對新土很感興趣，這件事情就交給你來負責怎麼樣？按我們剛才所說的，第一步是，各個市町內鋪上。第二步，將越中各町各城連接上，第三步則是連接越中和飛的道路。」
木下秀吉不料剛一出仕，就有事情可做，他很明白在沒開戰時，只有做事做好了才有功勛和賞賜拿，所以自然是喜不自禁，忙點頭大聲應嗨。
氏理笑道，「秀吉，還有一件事情我也要交付給你。這件事情更加重要。」
「以後我打算讓你負責本家和美濃的交涉，包括收集情報，結交豪族等，總之美濃發生什麼事情，你要第一時間知道，想出應對方案並且告訴我，事情緊急時也可以先行行動再轉告于我。美濃是個富庶的地方，雖然國主齋藤家與我家是姻親，不過道三可不是一個會對姻親另眼相看的人。」
又笑了笑，說道，「你先去做新土的事情，好好做，做出了成績，我就將這件事情正式交付于你。」
內島氏理對于木下秀吉的這種毫無懷疑的信任，令秀吉感動萬分。
氏理一行進入高山城後，父親內島氏利入道知行居士領著一眾飛家臣與眾人在二之丸議事廳見面。
內島氏理坐了上首，他先將木下秀吉、蜂須賀正勝、富田勢源三人介紹了一下，眾家臣對富田和蜂須賀倒沒什麼看法，蜂須賀雖是野武士出身，不過也算是武士之後，何況又是帶著四千名野武士一起投靠，這些水賊的投靠令內島氏的實力一下子也算是小漲了一些。而富田勢源則是名門桓武平氏之後，敦賀富田氏上任家主，本身劍術超神入化，做內島氏的兵法役指南，教導家中武士的劍術也算是實至名歸。
而提拔木下秀吉為足輕組頭，則讓不少家臣不以為然，不過內島氏理這幾年在家中威望日盛，即然是他的決定，倒也沒人提出異議。
內島氏理問道，「父親，茂住宗貞沒在城里嗎？」
氏利搖頭回道，「宗貞一直待在礦山中，今年宗貞負責的銀礦的產量可能會超出預計的一倍，金礦也會超出預計。」
氏理大喜，笑道，「這樣的話，本家明年就好過了，哈哈。」說罷略一停頓，接道，「父親，最近也有人盛傳越中有金銀礦山，你看看能不能在礦山中抽調出一些經驗豐富的人去越中實地勘測一番。」
氏利听到這個消息，也小興奮了一下，馬上滿口答應，並承諾這兩天就將派人出發。
氏理在高山城待了一天，白天專門查看了棉甲、鐵炮的生產情況以及木制品、養蠶業經營狀況。
內島氏目前負責與美濃交涉的是美濃郡上郡的一向宗信徒鷲見氏，他也住在高山城，這個人能力不怎麼樣，當晚氏理和他、秀吉三人一同聊了一次，將美濃的情況大致的描述了一番。算是讓秀吉先有個底細。
第二天一行人即向越中富山城出發。
此次出游內島氏理游歷了加賀、越前、美濃、近江四國，歷時剛好一個月，結果還是非常不錯的，收了猴子、蜂須賀正勝兩個牛人，又得到了劍豪富田勢源的效忠。最重要的是有了猴子和蜂須賀正勝這兩人，為將來濃尾的攻略打下前哨。
天文十九年十月二十日，富山城舉行了議事。越中的重臣外樣，包括小笠原氏的客將都參加了議事。
眾人坐定後，保木氏余先說道，「殿下，物見回報，本月初一，村上義清領2500軍勢在砥石城外擊潰武田晴信8000軍勢，武田氏傷亡一千余人，重臣橫田高松陣亡，小山田信有重傷。」
此事內島氏理已早有預料，雖然仍舊震驚于北信濃武士的強悍，卻也沒有過于驚訝。只是看了一眼摩拳擦掌、躍躍欲試的小笠原貞種。
氏理理解的朝貞種笑了笑，問道，「貞種，信濃守有什麼動作嗎？」
小笠原貞種有點興奮的回道，「兄長前日曾派來使者，武田晴信兵敗退兵後，他已經率兵反攻築摩郡。」
氏理道，「武田氏雖敗，不過在林城（武田氏改為深志城）仍留有不少兵力，他們沒有後顧之憂，可以傾全力防守，信濃守面臨的局勢仍然不容樂觀啊。對了，信濃守沒有讓你回去協助他嗎？」
貞種回道，「兄長倒是沒說，不過在下正有此意，還望越中守大人準許。」
內島氏理笑道，「當然，若非本家對于信濃鞭長莫及，我也想親自去一趟信濃，這樣，你和重高都回去協助信濃守，本陣的野武士里也有幾位是出身信濃的，你們一並帶去，走的時候再到長諳那里取一千貫銅錢，如果事情有變故，貞種可以隨時回到越中。」
小笠原貞種即得到了內島氏實際的支持，又听到氏理的這番承諾，心里算是非常滿意，伏首道，「貞種謝過越中守大人。」
內島氏理點頭微笑，然後將木下、蜂須賀、富田三人重新介紹一遍，眾家臣的反應與飛的家臣類似。
氏理最終還是將蜂須賀正勝的川並眾安頓在放生津沿海一帶，離開岩瀨湊一段距離，他的計劃是恢復之前被廢棄的放生津城，由蜂須賀正勝入駐，放生津城就做為水軍眾的本據，再招募各地的造船工人，先建個小型造船廠，精選川並眾內的能戰善水之士組成內島水軍眾的骨架。越中國本身靠海，造船工人之類的倒不缺，只是完善起來尚需要多一點的時間。
「今後一年，本家將以鞏固領內，發展領內農業、商業和訓練兵卒為主要任務，這其中治水與鋪路又是重中之重，當然我們也不能光是閉門造車，而忽視鄰國的情況。」內島氏理喚道，「保木氏余。」
保木氏余出列應嗨。氏理說道，「你負責與能登山氏的交涉。」
「內島氏勇。你負責與美濃齋藤氏的交涉，木下秀吉從旁協助。」……
此次評議基本確認了今後一年內島氏的大致發展方針和一些大型工作的負責人，比如治水由內島氏勇負責，鋪路則是木下秀吉，內政奉行以楠長諳為主，保木氏余因為與溫井總貞是他的岳父，所以負責與能登山氏的交涉，木下秀吉實際上兼著負責美濃方面的交涉，名義上還是氏勇。一向宗出身的白川信教負責與加賀及越中一向宗的交涉，瀧川一益負責鐵炮隊的訓練及佐渡島的交涉，山中義好負責步弓兵的訓練及小笠原氏的交涉。尾神氏綱負責與越後的交涉，氏理所謂的交涉不僅包括外交更重要的是偵察和調略。蜂須賀正勝負責水軍眾和造船廠的事務，輕騎兵的訓練川尻氏信和山中義好二人當仁不讓，而劍豪富田勢源負責教授內島家未元服的少年們劍法刀術。
而內島氏理在加賀國營救的孤女千代女和阿春因為人長得漂亮，身體又靈活，被富田勢源認為「據有習武的特質」，故而也隨著這些少年居住在城下町隨勢源一起學習武藝兵法。氏理對于這二人的來歷尚有些不放心，所以僅是讓她們居住在城下町中，並末入城居住。
（本卷完，盡請期待第二卷，制霸北陸）