本篇只列舉在秦國秦始皇時期的文臣
尉繚︰中國古代軍事家——尉繚，生卒年不詳，魏國大梁（今河南開封）人。姓失傳，名繚。秦王政十年（公元前237年）入秦游說，被任為國尉，因稱尉繚。著名的軍事理論家，著有《尉繚子》的兵書，他為秦王嬴政統一六國立下汗馬功勞，主張‘並兼廣大，以一其制度’。相傳尉繚懂得面相佔卜，在被秦王嬴政賞識之初曾經認定嬴政的面相剛烈，有求于人時可以虛心誠懇，一但被冒犯時卻會變得極之殘暴，對敵人也毫不手軟。尉繚認為這樣的嬴政欠缺照顧天下百姓的仁德之心，多次嘗試逃離嬴政為他安排的住處。
呂不韋︰戰國末期衛國著名商人，後為秦國丞相，政治家、思想家，衛國濮陽（今河南濮陽）人。呂不韋是陽翟（今河南省禹州市）的大商人，故里在城南大呂街，他往來各地，以低價買進，高價賣出，所以積累起千金的家產。他以「奇貨可居」聞名于世，曾輔佐秦莊襄王登上王位，任秦國相邦十三年，其門客有三千人。呂不韋組織門客編寫了著名的《呂氏春秋》（又稱《呂覽》），也是雜家思想的代表人物。有關成語︰一字千金。
李斯︰李氏，名斯，字通古（先秦男子稱氏，女子稱姓）。戰國末年楚國上蔡（今河南上蔡西南）人。秦代著名的政治家，文學家和書法家。司馬遷著《史記》，設有《李斯列傳》，是現今研究李斯事跡的主要史料來源。李斯早年為郡小吏，後從荀子學帝王之術，學成入秦。初被呂不韋任以為郎。後勸說秦王政滅諸侯、成帝業，被任為長史。秦王采納其計謀，遣謀士持金玉游說關東六國，離間各國君臣，又任其為客卿。秦王政十年（前237年）下令驅逐六國客卿。李斯上《諫逐客書》阻止，被秦王所采納，不久官為廷尉。在秦王政滅六國的事業中起了較大作用。秦統一天下後，與王綰、馮劫議定尊秦王政為皇帝，並制定有關的禮儀制度。被任為丞相。他建議拆除郡縣城牆，銷毀民間的兵器；反對分封制，堅持郡縣制；又主張焚燒民間收藏的《詩》、《書》等百家語，禁止私學，以加強中央集權的統治。還參與制定了法律，統一車軌、文字、度量衡制度。秦始皇死後，他與趙高合謀，偽造遺詔，迫令始皇長子扶蘇自殺，立少子胡亥為二世皇帝。後為趙高所忌，于秦二世二年（前208年）被腰斬于咸陽鬧市，並夷三族。
王綰︰秦國的丞相。他的出生和去世的年代歷史上沒有準確的記載。王綰做丞相的過程中，沒有很明顯的成績，但他也做好了自己的本職工作。
馮劫︰戰國時期秦人，在秦始皇時曾任御史大夫。前208年，大將軍馮劫與其父右丞相馮去疾、左丞相李斯聯合向秦二世進諫，請求停建阿房宮及減省戍役以減輕民困。二世不從，命人把三人治罪，馮去疾與馮劫不願受辱，皆自殺死，李斯後來也被處死。
馮去疾︰秦朝時任右丞相。當時，李斯做的是左丞相。秦代尊左，李斯的名義上尊于馮去疾。自殺身亡。《史記》中只記了右丞相去疾，不言其姓。但根據漢書馮奉世傳，他與馮劫都是馮亭（獻上黨導致長平之戰）的後代，馮唐、馮奉世的先輩。
趙高︰中國秦朝二世皇帝時丞相，著名宦官（一說並非宦官）。是中國歷史上第一個有名氣的宦官。秦始皇死後與李斯合謀篡改詔書，立始皇幼子胡亥為帝，並逼死始皇長子扶蘇。秦二世即位後設計陷害李斯，並成為丞相。後派人殺死秦二世，不久後被秦王子嬰所殺。
李由︰上蔡人，秦相李斯之子，擔任過三川郡守。後來天下大亂各地反秦義軍不斷，吳廣統率義軍，屢戰屢勝，準備攻克三川郡，直取咸陽。但是，義軍在攻打滎陽時，遇到了李由所部秦軍的頑抗，結果滎陽久攻不下，形成了膠著的狀態，令義軍吃盡苦頭，加速了起義軍內部的分化。後來項氏崛起，項梁在定陶大破秦軍，命項羽、劉邦攻陷三川郡，李由率軍與項羽激戰于雍丘，雖奮勇力戰義軍，無奈項羽神勇，被項羽斬殺于萬軍之中。
甘羅︰戰國時楚國下蔡（今安徽潁上）人，戰國時代著名大臣甘茂之孫，從小聰明過人，是著名的少年政治家。小小年紀拜入秦國丞相呂不韋門下，做其才客。後為秦立功，被秦王拜為上卿。在洞庭湖地區至原楚國地域很多地區民間都有很多甘羅神像，逢每月初一十五，人們頂禮膜拜，以求地域安寧；在這些地區，人們遇到疑難雜癥，都會請甘羅的神靈顯靈治病，都會藥到病除或得到明確的指點。
蔡澤︰戰國時燕國綱成（今河北懷安）人，善辯多智，游說諸侯，秦昭王拜為客卿，後代範雎為秦相，曾為秦王政出使于燕，使太子丹入質于秦。
夏無且︰秦代始皇侍醫，「荊軻刺秦王」一事之中的關鍵性人物。曾「以其所奉藥囊提軻」（用他所捧的藥袋朝荊軻擲去。）（荊軻為燕太子丹所派，行刺秦始皇），而被載《史記》之「刺客列傳」。《戰國策》上也有記載。
茅焦︰中國戰國末期齊國人。秦王政十年（前238），秦王政（即後來的秦始皇）因為嫪毐與太後行婬而殺嫪毐，並將太後遷居于雍，茅焦力諫秦王應迎太後以盡孝道，因此被秦王封為上卿。他最大的貢獻是為秦始皇掙的一個好的名聲。在古代，一個好的名聲是十分重要的。它所取得社會效益也是極大的。
王敖︰戰國後期說客，為秦國間諜，網羅情報、施展計謀。師從于尉僚。最著名就是王敖利用郭開瓦解趙國的故事，秦王給王敖四萬金去趙國行賄施反間計，而王敖節省了三萬金，「以一萬金了郭開，以一郭開了趙」。（詳見《東周列國志》第一百六回王敖反間殺李牧）
張蒼︰戰國末期曾在荀子（（約公元前313－前238年，名況，字卿）的門下學習，與李斯、韓非等人是同門師兄弟。在秦朝時曾經當過御史。劉邦起義，他歸順了劉邦，西漢王朝建立之後，他先後擔任過代相、趙相等官職。因為他幫助劉邦清除燕王臧荼叛亂有功，被漢高祖晉封為北平侯，以後又遷升為計相、主計。漢文帝時灌嬰去世後接任丞相一職，漢文帝後元元年因政見不同而自動引退。主要門生為是洛陽人賈誼(前200∼前168年)。
昌平君︰羋姓，熊氏，名啟。《索隱》說為楚王負芻之弟，或曾任秦相國。秦王政二十二年（前225年）反秦于郢陳，後作戰不利，向江南敗退，楚王負芻五年（前223年），秦軍攻佔楚都壽春，負芻被俘。昌平君在淮南被擁為楚王，定都蘭陵，以長江為屏障，據吳越之地。秦軍蒙武來攻，昌平君兵敗自殺。楚國滅亡。
頓弱︰秦始皇手下,有一批很有才干的文臣武將,文臣如謀士李斯和尉繚,善于間諜活動的姚賈和頓弱。武將則有蒙恬、蒙武、王翦和王賁。頓弱記錄很少，事見戰國策中。
姚賈︰魏國人出身「世監門子」，其父是看管城門的監門卒，在當時社會根本沒有一點地位可言。他的經歷更是讓人非議，乃至于韓非後來稱其為「梁之大盜，趙之逐臣」。在趙國受命聯合楚，韓，魏攻秦，後來秦國使間，被趙國逐出境。他得到秦王嬴政的禮遇和賞識。當他奉命出使四國之時，始皇竟然「資車百乘，金千斤，衣以其衣冠，舞以其劍」。這種待遇，有秦一代，並不多見。出使三年，大有成績，秦王大悅，拜為上卿，封千戶。
史祿︰秦朝人。他構建靈渠，是創造，是發明，是中華民族一段古老的文明。靈渠是世界上最早的船閘式運河，能翻嶺，能爬坡，把長江水系和珠江水系連接了起來，把中原和嶺南連接了起來，在水利建築史上寫下了濃墨重彩的華章。史祿，《史記》只間接地記載了「監御史名祿」。監御史是官職。他不姓史，也不姓監，只知道他史祿，史志習慣稱他為史祿。
鄭國︰戰國時期韓國人，水利家。韓國水工。秦始皇元年（前247），受命入秦游說，建議引涇水東注北洛水為渠，企圖疲勞秦人，勿使伐韓。秦王采納其議，命他主持開鑿工程。工程進程中被秦察覺此意圖欲殺之，他說渠鑿成亦秦利，因得繼續施工，終于完成。是渠從仲山（今陝西涇陽西北）引涇水向西到瓠口作為渠口，利用西北微高、東南略低地形，沿北山南麓引水向東伸展，注入北洛水，全長三百多里。利用涇水含沙而有肥效的特點，用以灌溉，並沖壓、降低耕土層中的鹽咸含量，收到改良土壤的效用。灌溉土地四萬余頃，使每畝增產到一鐘（六石四斗）。「于是關中為沃野，無凶年，秦以富強，卒並諸侯，因命曰鄭國渠」（《史記•河渠書》）。
魏轍（黃石公）︰是秦始皇父親的重臣。始皇父親莊襄王死後，輪到秦始皇坐朝當政，他獨斷專行，推行暴政，忠言逆耳，听不進忠臣元老的意見；魏轍便掛冠歸隱，策馬離開朝廷。秦始皇听說魏轍走了，想想一來自己還年輕，雖已登基，但立足未穩，身邊需要人輔佐；二來魏轍是先皇老臣，如若走了會讓天下人笑話自己無容人之量。于是就帶親信人馬追魏轍到驪山腳下，用好言好語千方百計挽留，魏轍決心已定，一個勁不願回去。後來，他就隱居在邳州西北黃山北麓的黃華洞中，因人們不知道他的真實姓名，就稱他為黃石公。黃石公，約前292年－前195年，秦漢時人，後得道成仙，被道教納入神譜。據傳黃石公是秦末漢初的五大隱士之一，排名第五。《史記•留侯世家》稱其避秦世之亂，隱居東海下邳。其時張良因謀刺秦始皇不果，亡匿下邳。于下邳橋上遇到黃石公。黃石公三試張良後，授與《素書》，臨別時有言︰「十三年後，在濟北谷城山下，黃石公即我矣。」張良後來以黃石公所授兵書助漢高祖劉邦奪得天下，並于十三年後，在濟北谷城下找到了黃石，取而葆祠之。後世流傳有黃石公《素書》和《黃石公三略》。
陽泉君︰本名羋宸，華陽夫人的弟弟，出身于楚國貴族，與秦國的宣太後，穰侯和華陽君有血緣關系。在秦始皇的父親異人立嫡過程中，作為中間人幫助呂不韋說動華陽夫人起過重要作用。
隗林︰一稱隗狀。戰國末期楚國人。秦王朝執政時就官至丞相高位。秦國統一中國後，隗林奉命與王綰共同主持統一度量衡事宜。秦始皇廿八年(公元前219年)，秦始皇東巡，隗林等十人從行，咸與始皇議功德于海上，立石于瑯邪台下。
趙亥︰秦倫侯建成侯
成︰秦倫侯昌武侯
馮毋擇︰秦倫侯武信侯
王戊︰秦卿
趙嬰︰秦五大夫
楊樛︰秦五大夫