「上半年，我縣的經濟和社會發展都取得了重大的突破，經濟總量實現了……」坐在莊嚴肅穆的會場中，安平耳朵里听著高書記慷慨激昂的做著全會報告，腦袋里卻是早就走了神，亂七八糟的想著一些看似並不搭邊，卻又似乎對自己至關重要的問題。
按照白婭茹的觀點，安平的位子換了，思維意識，境界觀點，思想覺悟也必須進行全面地轉換和提高，以前自己不過是個中層干部，任憑能力滔天，打通了諸多的關節，也只能算是個決策的執行者，現在由農業辦主任提升為鎮黨委委員，副鎮長，已然從執行者變成了決策者，這層次升了，視角變了，思考問題的角度和解決問題的立場，必然也要有所轉變，這既是外在工作環境對安平的要求，也是安平內在政治智慧的體現。
而通過白婭茹的介紹，安平也站在了副鎮長的角度，對郊縣、對隆興鎮的政治、經濟和社會發展環境展開了一個粗淺的剖析，這不說不知道，一說嚇一跳，無論從哪看，如今郊縣的政局都可謂是暗流洶涌，風波詭譎，不說縣委、縣政府兩套班子，涇渭分明卻又錯綜復雜，就是各個勢力之間也有著太多的利益糾纏在一起，就有如一團亂麻般剪不斷，理不清，任高書記和雷縣長兩個人翻雲覆雨，閃轉騰挪，使出混身解數的隔空斗法，最終也不過是維持住了一個半斤八兩的平衡局面，任誰想再進一步都有如蹬天一般難上加難。
首先從強勢的雷縣長說起，毫無疑問雷縣長很強勢，作為郊縣本土干部的代表，郊縣縣委的三朝元老，雷縣長做過一屆組織部長，做過一屆黨群書記，此時又以縣長的身份主持了效縣的政府工作，無論是做組織部長，還是做黨群書記，雷縣長都提拔了大批的干部，可謂是門生故吏遍布全縣的各個層面，就是熊克賢都是雷縣長在組織部長任上的老部下，及至到今天，這些干部都成為了各鄉鎮和縣直各部門的骨干，所以在雷縣長的統領之下，一呼百應，得心應手，這也是雷縣長縱橫馳騁的基礎所在，強勢的自然有理由。
而作為外派干部的縣委書記高晨光，在強勢的雷縣長映襯下，無疑就成為了弱勢的代名詞，哪怕掌控著郊縣的發展決策，掌控著郊縣的人事大權，高書記仍然被打上了弱勢的標簽，來到郊縣快兩年了，想方設法的做通了上面領導的工作，才把組織部長換成了自己的謫系，可是人事大權在握的高書記對干部調整了足足有十幾批，結果倒好，費盡心力提拔到重要崗位上的干部，不是被揪住了小辨子折戟沉沙，就是改頭換面暗地里投向了雷縣長的懷抱，真正能死心踏地的肯跟他繼往開來的卻是少之又少，這讓高晨光一度面臨著，無地自容，無人可用的尷尬局面。
而且，郊縣的政治格局也並不是除了高書記和雷縣長之外就天下太平了，還有著第三股，第四股勢力，第三股勢力就是原郊縣縣長，現任縣人大主任紀勇自成體系，拉攏了一批在職和非在職的老干部組成了郊縣議政顧問團，借著人大和政協參政議政的職能，不管是黨委工作，還是政府工作，只要有看不過眼的地方就橫加指責，針鋒相對，簡直就是凌駕于縣委和縣政府之上的太上皇，鬧鬧騰騰的人見人厭，人見人煩，卻又無可奈何，只能哄著捧著，好好的供養著。
至于第四股勢力，則是在高晨光到達郊縣後，幾位一向潔身自好，不想卷入黨政主要領導斗法之中的外來縣級干部出于自保的目的，自發組織的一個松散小團體，這個小團體以縣委主管常務和工業工作的副書記劉順玉為中心，以縣委常委，政法委書記張項男、縣政府主管金融貿易的副縣長徐捷為骨干，並拉攏了幾個部門的一把手，雖說這個小團體只要不涉及到自身的利益，任你們斗的天翻地覆，也是處于觀望的態度，但兩位縣委常委，外加一位副縣長，擱在哪都是不容小視的一股力量。
另外，讓安平想的比較多，又比較揪心的就是自己底下這個位子的問題，雖說自己做通了向玉田的工作，替卷煙廠拉來了項目，論功行賞得來了這麼一個副鎮長的頭餃，但不可否認的是自己經歷了一場沒有硝煙的刀光劍影，就是這個項目使得自己成為了高書記和雷縣長搶佔話語權的一個角力點，偏偏自己對這些情況視而不見，始終迷迷糊糊的一點都無知曉。
郊縣的經濟發展一向是以工業為主，農業為輔，工農並舉的一個經濟格局，工業就是郊縣經濟發展的主導產業，而作為主導產業中的龍頭企業，郊縣卷煙廠則是當之無愧的老大，全縣有一半以上的稅收來自于郊縣卷煙廠，因此，郊縣卷煙廠的發展趨勢直接決定了整個郊縣的發展方向，成為了郊縣政治經濟和社會發展的重中之中。
而對于縣委、縣政府的主要領導來說，誰把握住了對郊縣卷煙廠的話語權，也就等到把握住了整個郊縣的話語權，誰把握住了郊縣卷煙廠的發展基礎，誰就擁有了左右郊縣卷煙廠的發展方向，這也是高書記和雷縣長一起對烤煙基礎投入項目關心側目的主要原因，這也是郊縣黨政一把手難得的在安平的人事任用上取得了意見統一，一致要給安平加擔子的主要原因，說到底看重的都是安平身後站著的向玉田，看重的都是省里對卷煙廠的基礎投入和後期產業開發，投桃報李，先給安平嘗點甜頭，然後一點一點地通過安平把向玉田的權限榨干，促進郊縣經濟發展才是真正的目的。
「高書記代表縣委所做的工作報告在常委會上幾經討論，廣泛征求了各階層的意見後幾易其稿，才最終敲定的，報告既回顧了上半年的工作成果，又對下半年的具體工作提出了明確要求，用高屋建瓴，高瞻遠矚來形容一點都不過份，同志們，這份成績是在縣委、縣政府的正確領導下，是在高書記所帶領的一干常委英明決策下，也是在同志們共同努力下堅難實現的，成績得來不易，希望大家能夠珍惜，珍重……」雷鳴般的掌聲響起，把安平從失神的狀態中拉了回來，抬起沉重的腦袋向主席台上望去，才發現不知不覺間高書記的報告已經做完了，話筒已經擺在了主持會議的雷縣長面前。
而雷縣長低沉的聲音一響起，就毫不吝惜的對高書記唱起了贊歌，話里話外都突出著縣委領導，突出著高書記的宏觀決策，不得不說雷縣長是個人物，不管真的假的，人家當著全縣干部的面，把該做的事情都做到位了，就是你高書記再有想法和意見，那不尊重縣委，不服從領導的大帽子也扣不到人家雷縣長的腦袋上，這老奸巨滑，修煉有成，大體說的就是這個意思。
「為了更好地鼓勵先進，鞭策後進，下面由隆興鎮黨委書記熊克賢同志做經濟發展的典型發言，幾年前隆興鎮還是全縣比較落後的鄉鎮，但這幾年隆興鎮知恥後勇，迎難而上，在經濟發展和產業規劃上取得了豐碩成果，特別是樹立了的蔬菜產業發展思路，初一上市，就一舉實現了出口創匯的五百萬元的好成績，希望同志們能夠從隆興鎮的報告中得到經驗和啟發……」果然被白婭茹說了個正著，雷縣長的話題一轉，聲音突然間高了八度，大肆渲染起隆興鎮的經濟發展和產業規劃來，更向全縣各部門發起了向隆興鎮學習的號召來。
在全委擴大會議上，當著全縣各級領導干部的面前，堂堂一縣之長親自給熊克賢造勢，安平幾乎可以預見這造勢的效果和影響會有多大，不出意外的話，只要會議一結束熊克賢的聲譽就會達到了頂點，若是這個時候市委考核組下來考核，借著隆興鎮出口創匯和雷縣長造勢的東風，熊克賢的發展簡直就成了銳不可擋之勢，可以說，用發展說話，用成績強推，雷縣長此舉是堂堂正正的陽謀，逼迫著其他領導不得不被牽著鼻子走，哪怕就是高書記不屬意熊克賢，在沒有一個十分過硬理由的前提下，怕是也不好在常委會上拒絕向上級推薦。
只是，穿過數十米的空間，安平可以清楚的看到高書記的表情，淡淡的微笑始終掛在臉上，仿佛是在為隆興鎮的發展感到欣慰，又像是听到了一件無關緊要的事情一般，古井無波的毫不在意，這讓安平百思不得其解，忍不住的月復議著︰「莫非高書記已經修煉到了無喜無悲，拈花自笑的至高境界，對雷縣長先揚後抑的小伎倆視而不見，任憑他都跳到脖子上耀武揚威了，仍然無動于衷。」