()王黼獲悉李處溫被賜死的噩訊後，很是惋惜。他帶著幾個隨從，悄悄走出宣德門，來到相國寺大雄寶殿，奉上幾柱香火，表示對李處溫父子的哀悼。
相國寺規模宏大，佔地五百多畝，殿宇磅礡，院落深廣，僧侶千人，僧房萬間。徽宗皇帝有時也來此祈禱，祝壽或者舉行一些外事活動。相國寺每月開放五次，百姓從四面八方涌來，人頭攢動，熙熙攘攘。有燒香拜佛的，有做各種買賣的，有閑逛看雜耍的，有偷雞模狗的，各s 人等，無所不有。
今天不是開放r ，所以廟內很清靜。花草幽幽，古樹肅穆。大殿里，佛祖面相莊嚴，佛光閃閃。大殿兩廊，皆是當朝名公墨跡。
王黼停住腳步，注視著蔡京題寫的「萬物生乎天地間，榮枯造化皆大觀」一行字。蔡京的字，既飄逸瀟灑，又沉著豪健。但王黼注意的並不是字的藝術x ng，也不是內容的哲理x ng，他關注的是蔡京的落款︰司空開府儀同三司中太乙宮使尚書左僕sh 太尉太師領三省魯國公蔡京。
對于這麼長的落款，王黼深有羨慕之s 。
幕僚張世禮小聲問道︰「相公是不是看出了什麼破綻之處？」
王黼淡淡地回答說︰「沒有什麼，只是我以前真還沒注意，元長竟然有這麼多的官餃。」
張世禮朝蔡京的落款掃了一眼，不以為然地說︰「這算什麼，相公若能收復燕京，官餃肯定要超過他。是不是，相公？」
王黼沒有回答。王黼知道，神宗皇帝曾經留下遺囑說︰收復燕京者，雖異姓亦可封王。王黼暗想，收復燕京之大計，不能就此擱淺，還要說服聖上繼續出兵北伐。耶律淳一死，應該是一個很好的時機。如果聖上能封自己為王，那可是開創大宋歷史之先河。自己在仕途上曾經連跳八級，開創過一次先河了。王黼嘴角露出了一絲得意的笑容。
這天，徽宗接到知中山府（今河北定州市）詹度呈上的一份奏章，說燕京耶律淳病逝後，有不少燕人越境而來，他們都以為契丹國家無主，女真即將到來，所以，願意歸土大宋。詹度認為，這是趁機北上，收復燕地的大好時機。
徽宗看後猶豫不決。他既想趁機撈一把，又怕偷雞不成蝕把米。心里矛盾重重，左右為難，難下決斷。
王黼看完詹度的奏章，喜上眉梢，他興沖沖地對徽宗說︰「陛下，詹度所言，十分有理。現今，燕京人心慌亂，蕭德妃乃一女流之輩，能有什麼見識？我軍完全可以趁機北上，一舉奪取燕京。機不可失，時不再來，必須當機立斷，別讓女真人搶先佔據了燕京。」
徽宗說︰「時機很好，這毫無疑問。可是，朕擔心財政困難，去年以來，平定方臘暴亂，花費已很大，現今若再起兵北伐，朕擔心把國家財政拖垮。」
王黼對此當然更清楚。現在，朝廷財政收入的確不少，可支出也實在是太龐大。雖然搞過一些機構j ng簡，裁汰過一些冗員，但成效甚微。一旦正式對遼開戰，所需費用，的確不可計量。
王黼回到都堂，悶悶不樂。
張世禮關心地問道︰「相公好像有啥心事啊？」
王黼便將朝廷目前財政困難，聖上無心對遼開戰之事，講了一遍。
張世禮嘿嘿一笑說︰「這有何難？下官有一個辦法，不知相公可否采納。」
「說出來听听。」王黼上台以來，為改善財政狀況，可以說絞盡腦汁。他采取了不少措施，也贏得了一些贊揚之聲。
張世禮是王黼的心月復幕僚，他與王黼是老鄉，年齡比王黼大十幾歲。他身材瘦小，臉似馬面，一對三角眼，經常眯縫著，深不可測。他跟隨王黼已經多年。
張世禮言簡意賅，建議道︰「收復燕京，應該人人出力，不能出力，那就出錢。從全國範圍，按照人頭收取免夫錢，這不就成了？」
王黼是j ng明之人，一听此言，豁然開朗，連聲稱贊說︰「高見！高見！」
王黼立即起身，去向徽宗匯報。
此時，天s 已晚，徽宗正在會寧宮，與喬貴妃一邊喝著果子露，一邊說笑。徽宗听御侍說，王相公有急事要面聖，便起身告辭。喬貴妃戀戀不舍地拉著徽宗的手不放。
來到崇政殿，徽宗問︰「何事如此急？」
王黼興奮地說︰「陛下，收復燕京所需之軍費，臣有辦法解決了。」
徽宗驚訝地問︰「這麼快，就有辦法了？快說來朕听。」
「陛下，收復燕京失地，不僅是朝廷大事，也是國人大事，萬民百姓，聞此喜訊，一定會歡欣鼓舞。大家一定會爭相出力，但又不可能人人都奔赴河北前線，因此，廣泛發動國人，人人獻出一點錢，支援前線，如此一來，軍費不就有了嗎？」
徽宗听後，還是有些疑慮。這不就是募捐嗎？百姓能人人出錢嗎？
王黼見徽宗不表態，又繼續說︰「為保證專款專用，臣建議，在三省設置一個專門機構，就叫經撫房，全權處理收復燕京所需軍費問題，不用經過樞密院，由臣本人親自掌控，以保證北伐所需一切費用。」
作為宰相，王黼現在是總領三省。
北宋朝廷的政權體制，前後期發生很大變化。前期實行的是二府三司制。二府即中書門下和樞密院，分別掌管政務和軍事。中書門下又叫政事堂，東府，長官稱同中書門下平章事，即宰相。樞密院又叫西府，長官稱樞密使，又稱樞相。三司即戶部司、度支司、鹽鐵司，三司號稱計省，長官稱三司使，又稱計相，主管全國財政。這樣，政、軍、財三權d l ，互不統屬，都直接對皇帝負責。
神宗即位後，任用王安石變法，打破了這個政權體制，元豐五年（1082），神宗親自主持官制改革，撤銷中書門下，恢復唐初的三省制度，將朝廷政權體制變為三省一樞密院制。三省即中書省、門下省和尚書省。尚書左僕sh 兼門下侍郎是首相，尚書右僕sh 兼中書侍郎是次相。門下侍郎、中書侍郎、尚書左丞、尚書右丞為副宰相。三省既掌管政務又掌管財務，樞密院依然主管軍事。
自徽宗政和年間，蔡京任太師開始，宰相便總領三省，將尚書左右僕sh 改為「太宰」和「少宰」。
徽宗考慮了一會兒，同意王黼的建議。讓王黼立即成立經撫房，馬上著手籌集軍費，一旦籌集的差不多了，就出兵北伐。同時，下詔令童貫和蔡攸不用班師回京了，朝廷擬再次舉兵北上，令大軍返還河北邊防，集結待命。
此時，童貫蔡攸已經撤至河間府。接到詔書後，童貫令大軍依然兵分兩路，一路去廣信軍駐扎，一路到雄州以北的古城駐扎。
王黼迅速向各路府州地方官員下達指令，要求限期完成免夫錢的征集，並對進展情況嚴格考核，與官員的政績掛鉤。同時，王黼還向各地派出督察大員，不斷督促。很快，六千二百萬緡錢，陸陸續續劃入經撫房。徽宗獲悉後，對王黼的理財能力很滿意。
蔡京雖然已經致仕，但對朝廷的舉動還是密切關注。他听說，朝廷為收復燕京，正面向全國，按人頭征收免夫錢，蔡京不禁為之垂淚。
這天，蔡京鼓足勇氣，入宮對徽宗說︰「陛下，老臣听說，現今人人都要交免夫錢，這是真的嗎？這不是從百姓的飯碗中撈取錢財嗎？此非正道，這有損于陛下形象。陛下聖仁，澤及四海，可當朝大臣此舉，並非為陛下著想，也非為大宋社稷著想啊。」
徽宗默然不語。徽宗知道，有些地方官員為完成任務，獲取政績，曾強迫百姓出錢。征收免夫錢，是害民之策。但木已成舟，生米已煮成熟飯，想改正也已于事無補。
八月中旬，徽宗正式下詔，任命檢校少傅河陽三城節度使劉延慶為都統制，耀州觀察使劉光世、同州觀察使何灌為副統制，出兵二十萬，北上收復燕京。
朝廷再次舉兵北伐的消息，在大臣中引起了不同的反響。有支持的奏章，也有反對的聲音。為統一思想，避免擾亂軍心，在王黼的請求下，徽宗下旨︰對于朝廷舉兵北伐，眾臣不得妄議，違者必罰。
朝臣們都被震懾住了，皆不敢言。唯獨朝散郎宋昭不怕，他毅然上書，反對出兵。他在奏章中寫道︰
臣聞犬戎之x ng，不可以結信義，去來無定，叛服不常。陛下即位以來，御戎之術，實得上策，遼使之來，宴犒賜予，恩數曲盡，故懷德畏威，向風慕義，稽首稱藩。介冑之士，橐弓偃息，黔黎之民，鼓月復詠歌。歷觀三代以來，傾心悅服，至誠面內，莫如今r ，實太平希世之盛事也。比者，王黼、童貫，力引狂生李良嗣、董才之徒，妄興邊事，致煩宸慮，遣大臣提重兵，久屯塞上，倉廩府庫，為之一空，官卒民兵，死之無數。財用尚可復全，死者何以復生？王黼童貫欺君罔上，蠹國害民，罪不可赦，臣願斷此數人頭，以謝天下，不惟慰安燕人之心，使之明知陛下德音，無復猜忌，謹守盟好，亦可使其余妄興邊事之ji n臣賊子有所懲戒。李良嗣、董才皆北廷叛臣，心懷怨望，故附會邊臣，撰造虛語，y 假中國之勢，以復私仇耳。實兩朝之ji n賊，豈復忠義之可望哉！今女真剛勇善戰，席卷北國，遼人全力相攻，尚不能勝，儻與之鄰，則將何術以御之？滅一弱國而與強國為鄰，恐非中國之福，徒為女真之利耳。異r ，女真決先敗盟為中國患，必矣！此理之必然，事之必至，雖使伊周復生，不能易此議也。臣又聞兩國之盟，敗盟者禍及九族。陛下以孝理天下，其忍忘列聖在天之靈乎？陛下以仁覆天下，其忍置河北之民于涂炭之中而使肝腦涂地乎？
徽宗閱完奏章，大怒，拍案而起︰「宋昭狂生，口出不遜之言，朕剛下旨不得妄議，他竟敢逆風而上，真是膽大包天！」
王黼更是恨得咬牙切齒。他說︰「陛下，此人必須斬殺！斬殺宋昭，可以殺一儆百，殺雞給猴看，看誰還敢如此狂妄不敬！」
徽宗坐下，想了想，嘆了一口氣，說︰「算了吧，一介書生，殺之無益，除名編管。」
于是，王黼將宋昭開除公職，枷項押送海州（今江蘇連雲港），令海州地方官員嚴加管束。
對宋昭的遭遇，鄭居中很同情，也憤憤不平，他來到都堂，質問王黼︰「政和八年，草民安堯臣上書，也是勸諫燕雲之事，皇上不僅表揚了安堯臣，還授予其承務郎官職，而今，同樣是上書勸諫，宋昭卻受罰，被編管海州，這是為什麼？」
王黼頭不抬眼不睜，愛答不理地說︰「此一時也，彼一時也。」