()電報很快傳到彭德懷手上，彭總看著電報，神情很疑惑，但他什麼也沒說，只是手中拿著點燃的大中華香煙，不停地猛吸幾口，然後站在樓內一邊走一邊思考著問題。
12r 夜里，彭德懷接到了聶榮臻代總長打來的電話︰
「彭總嗎？你的來電已經收到了，有新情況了，zh ngy ng原定的方案有變化！請你速回b ij ng商議」
電話里的聲音很大，幾乎室內所有的人都可以听到。
「迅速回京？」
「對，馬上回京，zh ngy ng有要事討論。」通話十多秒鐘，就這樣掛斷了。
到底發生了什麼重大情況，彭總不得而知。但他感到，一定是發生了關系戰爭全局的大事，不然zh ngy ng不會在志願軍即將出動的關鍵時刻把自己突然緊急召回b ij ng。
13r 下午4時許，zh ngn nh i頤年堂，**主席召開緊急zh ngy ng政治局會議。
形勢發生了變化，蘇聯不能為志願軍提供空中掩護，在我軍沒有制空權的形勢下，志願軍還要不要入朝作戰？參戰與不參戰的利害關系如何?
**主席讓大家發表意見，首先問**副主席、志願軍司令員彭德懷。
彭德懷稍事沉思，說︰
「即使在蘇聯不出動空軍支援的情況下，我認為，我志願軍仍應入朝作戰。我們可以考慮迅速增加防空炮火，調高sh 炮入朝。我們不能讓美帝國主義放手吞並朝鮮，威脅我國國防。」
「據外電說，麥克阿瑟野心太大了，他要聯合r 本軍國主義和蔣介石匪幫跟我們打。」
「我們與美軍的這場戰爭是不可避免的，現在不打，以後到鴨綠江邊還得打。這種形勢是明擺著的。」
「美軍仁川登陸成功後，反動報刊吹噓美軍是不可戰勝的。美軍不會就此止步。」
「現在聯合國已經通過決議，美國有了法律依據，麥克阿瑟更不會就此罷手。他通過廣播要求人民軍在朝鮮的任何區域停止抵抗。」
「同美國這一仗是不可避免的，與其到鴨綠江邊被迫打，不如現在主動打。」
有人問彭總︰「你考慮這個仗怎麼個打法？」
彭總說︰
「主席跟我多次談了作戰方案問題，按照主席的想法，第一個時期，可以專打偽軍。我軍對付偽軍還是有把握的，像在解放戰爭中打蔣介石部隊時一樣。」
「原來考慮是在元山、平壤以北大塊山區打開一塊根據地，第一使我軍站住腳，第二振奮朝鮮人民。」
「現在形勢又變化了，金r 成建議在新安州、成興一線。這個建議是對的。」
「據情報說︰西線即平壤這個方向主要是美國第8集團軍的美騎1師、美2師、24師、25師，英27旅。東線主要是偽首都師、南朝鮮第1師、3師、6師、7師、8師。」
「現在東線的南朝鮮3師和首都師已進入元山，佔領了東海岸這個海港城市。估計南朝鮮軍還會繼續北進。」
「只要在第一個時期能殲滅幾個偽軍的師團，朝鮮局勢就可以起一個對我軍有利的轉變。」
**主席接著說︰「當然，我軍沒有空軍支援，傷亡會大些。」
彭總說︰「但是，我們自己的空軍一定要出動。有與沒有大不一樣。」
會議一直進行到深夜。**反復征求大家的意見，對出兵一事思之再三，最後才下了決心，認為我軍還是出動到朝鮮有利，這樣對中國、對朝鮮、對東方、對世界都極為有利。
如果我們不出兵，讓敵人壓至鴨綠江邊，國內、國際反動氣焰增高，則對各方都不利。
首先是對東北更不利，整個東北邊防軍將被吸住，遼南電力將被控制。
總之，我們應該參戰，必須參戰，參戰利益極大，不參戰損害極大。
zh ngy ng做出決定後，彭總立即給志願軍參謀長解方發急電，要求志願軍各部繼續做好出國準備，防止部隊對出兵援朝產生懷疑和松懈情緒。
**zh ngy ng政治局在沒有蘇聯空軍支援的情況下也要出兵的決定作出後，**立即電告在莫斯科的周恩來。電文如下︰
恩來同志︰
（一）高崗、彭德懷二同志與及其他政治局同志商量結果，一致認為我軍還是出動到朝鮮為有利。
在第一時期可以專打偽軍，我軍對付偽軍是有把握的，可以在元山、平壤以北大塊山區打開朝鮮的根據地，可以振奮朝鮮人民生組人民軍……。
在第一時期，只要能殲滅幾個偽軍的師團，朝鮮局勢即可起一個對我們有利的變化。
（二）我們采取上述積極政策，對中國，對朝鮮，對東方，對世界都極為有利；
而我們不出兵，讓敵人壓至鴨綠江邊，國內國際反動氣焰增高，則對各方都不利，首先是對東北更不利，整個東北邊防軍將被吸住，南滿電力將被控制。
……
（五）總之，我們認為應當參戰，必須參戰，參戰利益極大，不參戰損害極大。
**
1950年10月13r
周恩來接電後，緊急約見蘇共政治局委員、外長莫洛托夫，轉告了**的電報，要他立即向斯大林報告。
斯大林接到莫洛托夫的報告後，深受感動，半晌沉默無語。
據後來的西方史料記載，當斯大林得知，即使沒有蘇聯空軍的支援，中國也決定出兵時，「斯大林流出了眼淚」，連說「還是中國同志好，還是中國同志好。」
不管這種傳言是否可信，中國人的舉動出乎蘇聯人的預料之外是可以肯定的。
中國出兵援朝是為整個社會主義陣營打的一場前哨戰，以後犧牲的十幾萬戰士，消耗的巨大軍費，貧窮的中國全部獨自承擔。
所有的民族犧牲和對朝鮮的人力物力援助都是無償的。沒讓朝鮮出一分錢。
而中國去打仗，蘇聯卻貸款讓中國買軍火。抗美援朝期間，中國為此總共欠下了30億人民幣軍火款。以後在三年困難時期，中國咬著牙全部還清。
斯大林除同意賣軍火外，還答應提供16個團的空軍二至三個月後參戰。
然而就在周恩來談判完畢就要起程回國時，斯大林又變臉了!那16個團的空軍二三個月後也不能進朝鮮，只能在鴨綠江邊掩護中國領空!
這下，永遠都是那麼溫文爾雅的周恩來也憤怒了，他語調平靜卻言辭尖刻地告訴蘇聯人︰「我們中國人也可以不管別人的事，關起門過自己的小r 子!剛決定的事，怎麼又推翻了呢!不行，不管你們怎麼樣，我們中國已經決定了，是一定要出兵的!」