()唐軍大帳內，黑雲壓頂，電閃雷鳴。
王忠嗣滿臉y n雲地坐著，歐陽正明也是苦著一張臉苦苦思索，帳下三十多名郎將以上軍官濟濟一堂，但卻沉悶得很，劉東明身上纏滿了白紗，王忠嗣原本讓他休息，但他硬氣的很，必須要來見王忠嗣，也是為了自己的部下爭取利益。
「現在戰事已經告一段落了，接下來，各軍回河東，但是草原上的事，該怎麼處理，諸將有何意見啊？」王忠嗣沉聲道。這次唐軍遇襲，讓他很是惱火，他從軍二十年，還沒有遇到這樣的事情。
劉東明站起來大聲道︰「大帥，這些胡人不能留，我看把人全部殺光，把牛羊趕回去，然後把草原一把火燒了，一了百了。」他這次是真的火了，原本沉穩的他，立刻站起來說話，要把草原上的胡人斬草除根。
立刻就有人起來附和，王忠嗣一拍桌子喝道︰「胡鬧，胡人你能殺光嗎?草原的草燒了不能長嗎？我們此次出兵傷亡這麼大，過幾年還要重新打一次？啊？」身為大帥，王忠嗣自然不能和這些大將一樣，動不動就殺光胡人，他必須為大唐的戰略服務，必須讓大唐在未來的草原取得主動。
王忠嗣的怒喝，倒是把這些大腦發熱的大將給澆了一盆冷水，劉東明只好坐下，呼呼的不說話。
裴定站起來道︰「大帥，胡人不能殺，我看不如傳檄其余各部，包括契苾部、拔野古部、僕骨部，讓他們各自派質子到長安，就把這片草原給他們吧，我們漢人畢竟不能在草原上久待。」
王忠嗣手指輕輕敲了敲桌案，低聲道︰「這倒也是個辦法。」他看了看眾將，又看了看歐陽正明，歐陽正明低著頭思考，感受到王忠嗣的目光，他抬起頭道︰「大帥，裴帥的建議不錯，但是怕就怕這幾個部落頂不住突厥人，再說還有回紇人在一邊虎視眈眈，恐怕草原還是不得安寧，我們北疆也不得安定了。」
大帳內又陷入沉默，王忠嗣有些無奈，看了看歐陽正明道︰「先生，你有什麼建議嗎？」
歐陽正明沉吟一會道︰「大帥，現在只是消滅了突厥左廂，還未征服草原啊，現在說善後其實為時尚早，依學生看，如今正是盛夏，大軍可暫時撤回河東休整，補充兵力，秋後再來掃蕩一回，這片草原還是我軍控制之下。」
王忠嗣露出沉思的表情，接著眼楮一亮，正要說話，許默擔心他同意歐陽正明的方案，舉手道︰「大帥，末將還有建議。」
王忠嗣看見許默要說話，心里還是挺高興的，笑道︰「好，許將軍請講。」
許默站起來道︰「是，大帥。末將認為，剛剛歐陽先生的分析很對，我軍現在只是消滅了突厥左廂，這只是征服草原的第一步，但是既然如今我們已經來到了草原上，斷斷沒有就此撤回去的道理，我們今天一撤，明天草原各部就回來了，我們再想回來，還要再打，還要再流血，何必呢？」
一番話說得眾人點點頭，王忠嗣點頭後道︰「恩，宗漢，接著說。」
「是，大帥。末將是這麼想的，當年張仁願公築三受降城，從此我軍掌控了河套，突厥再無法南下，因此，我建議，在草原上築城。」許默斬釘截鐵的道。
「築城？」此言一出，大帳內一片喧嘩，眾將都被震驚了，偌大的草原，要築多少座城啊。
啪啪，王忠嗣拍了拍桌案，喝道︰「安靜，听宗漢把話說完。」
「謝大帥。築城的目的是為了讓我們更熟悉草原，誰說草原是胡人的，也可以是我們漢人的，我們最終的目的是征服草原，就從這里開始，我們築城，養羊，牧馬，練兵，r 後一步一步再出兵，築城、牧馬，練兵，直到掌控草原，要是能練出十萬j ng銳騎兵，草原上哪里還有胡人什麼事。」許默笑著道。
眾將听了也笑了，王忠嗣也笑道︰「說的不錯，說說你具體怎麼想的。」
「是，大帥。」說著他抱了抱拳，問道︰「大帥，敢問此次我軍出兵收獲如何？」
王忠嗣指了指歐陽正明，歐陽正明翻開一本賬本，看了看道︰「此次出兵，我軍共殺敵三萬四千三百余人，俘虜敵軍五萬八千人，突厥百姓二十萬余人，其中男子基本都是老弱，只有三萬人，還有奴隸六萬多人，馬匹十余萬匹，牛十二萬頭，羊二十五萬頭。」
「謝謝歐陽先生。」他接著來到王忠嗣身後的地圖前，指著地圖繼續道︰「我軍可在左設小帳、狼居胥山下及和長城間每三百里築一城，駐軍兩千，步騎各半，築四城即可，可向皇上申請新建一軍，編制可定為兩萬人，若皇上不同意，如今我軍此戰獲勝，長城內的人馬可適度縮減，把縮減的人馬安排到草原上守城。」他還沒說完，有些人坐不住了，有人y n陽怪氣道︰「守城？誰去？你去嗎？」
許默轉過頭冷冷看了那中郎將一眼，淡淡道︰「若大帥恩準，我許默願駐守草原，築城練兵。」他知道他剛才說的話已經傷害了很多人的利益，別人不說，就說四軍的兵馬使，如果王忠嗣同意了許默的建議，他們的兵力就會削減，或者會轉移駐地，甚至被派到荒蕪的草原上，所以許默只能自己站出來。
王忠嗣贊許地看了許默一眼，心道，還是許默一心為公啊，他已經被許默打動了，但還是問道︰「那些突厥俘虜、百姓如何處理？」
「突厥俘虜是一筆財富，我們要把他們分成六隊，分別修築這六座城，剛好我們上次運來的大約五萬石糧食，只燒掉了一些，讓他們第一場雪之前築好城池，對于突厥百姓，末將認為，該把其中的貴族全部鏟除，而將百姓每十戶為一保，十保為一甲，十甲為一鄉，十鄉為一縣，每縣安置一城，百姓打亂重編，斬斷一切部落聯系，各城實行軍管，為了恢復生產，可以每戶發放一些牛羊，前面先征收一成的稅，稅率要多少看以後的的情況。」
王忠嗣听得很感興趣，繼續問道︰「宗漢，若讓你駐守草原，負責築城、安民、練兵，你有何要求？」
「謝大帥信任。」許默抱拳道，接著想了想道︰「請大帥給予我全權處置的權力，包括俘虜、百姓和牛羊牲畜，末將保證，將在一年內將此六城打造為我軍進一步進軍草原的基地，為將來州縣化打下基礎。」他的話鏗鏘有力，一個字一個字響起在眾人的耳邊。
許默想要全權，又有人不服了，這麼多的俘虜、牛羊牲畜，代表了多大的利益，許默一個從軍不過一年的小年輕，就想將這些據為己有？不過沒有人站出來說話，都是在下面交頭接耳。
有人喊道︰「給我全權，我也能干，不就是築幾座城嗎？」也有人說道︰「這是要當草原王嗎？」總之說什麼的人都有，大帳之內亂哄哄的。
王忠嗣看著嘈雜的帳內，心里一陣煩躁，喝道︰「都給本帥閉嘴，要你們提建議都當啞巴，看到別人要出馬了，又都眼紅了，你們這算什麼啊？」還想再說，看到歐陽正明提醒的眼神，硬是把其他話咽了下去，不過他的雷霆之怒已經讓帳內眾將膽戰心驚了。
出了一口氣，王忠嗣才站起來道︰「本帥決定，任命許默為單于都護府代理都護，暫時署理都護府事務，待本帥向皇上請旨，再行正式任命。」接著手一揮道︰「好了，都散了。」說完誰都不理，自己快步出了大帳，歐陽正明跟在身後。
眾將只好對著王忠嗣的背影齊聲道︰「恭送大帥！」然後便散了。
許默默默地坐下，等其他人出去了再走，很多人有各種眼神看著他，有羨慕，有嫉妒，有仇恨，許默閉上眼楮，看都不看他們。
良久，身邊沒什麼聲音了，許默才站起來，慢慢走到門口，才看到門邊站著一個人，許默看了看才發現是裴定，裴定一臉惋惜地道︰「宗漢，你太沖動了，今天的事情你完全可以私下找大帥說，如今所有人都知道是你的主意，卻是斷了很多人的財路，會遭人忌恨啊。」
許默甚為感動，他謝道︰「多謝裴大哥，是小弟魯莽了，抱歉，抱歉。」
裴定嘆了一聲，繼續道︰「你裴大哥我是沒什麼，大帥是我姐夫，跟著大帥，我還怕什麼沒有，但他們不一樣，大帥治軍甚嚴，他們平時也沒什麼油水，好不容易打贏了一仗，能得些功勞，分些戰利品，現在你一句話把俘虜、牛羊全拿走了，他們怎麼辦？奪人錢財等于謀財害命啊，宗漢。」說完便轉身走了，許默無奈，只好回營，這還沒走到營地，就看到王季急急忙忙拍馬而來，隔著老遠就喊道︰「宗漢，走，快去見大帥，大帥召見。」
許默也正好想向王忠嗣詳細闡述自己的建設構想，便讓劉元去牽馬，跟在王季的後面，不一會兒來到了大帳旁邊，王忠嗣的寢帳。