在「安全村計劃」強制實施三個月後，德賽旅的轄區里，呈現一片安詳和諧的大好局面，人人安居樂業，不為溫飽與安全擔憂，叛匪們無影無蹤，綏靖效果尤其顯著。其中，最大收益者，自然是德賽將軍，每天數錢數到手抽筋。
不過，遵從薩拉戈薩合約方案，德賽會將每月收益的兩成分給波利娜公主，四成歸德賽本人，另外四成收益，會以戰時津貼等形式發給軍官和士兵。
赫魯納城下，法國士兵通常以羨慕眼神，嫉妒口吻討論著財大氣粗的德賽旅士兵，說那些有法國人、愛爾蘭人，與波蘭人組成的雜牌軍，每天所做的事情，除了必須的操練與巡邏外，更多的時光，是在海邊曬太陽，品嘗罐頭美食，關注橄欖球賽事的結果，以及數點令人眼紅的戰時津貼。而他們，卻要忍饑挨餓，冒著生命危險，圍攻該死的西班牙人的城堡。
聖西爾將軍同樣眼紅，親自跑到德賽旅想來打秋風，暗示德賽將軍要關照友軍，給其他兄弟分上一，德賽也不客氣，兩人關上門商議。事後，聖西爾直屬軍隊的士兵也能時不時享受罐頭美食，而德賽旅也多了一些陌生面孔，傷愈復出的法軍士兵。不久，聞訊而來的韋迪爾將軍，也用炮兵、測量兵等技術兵種換回大批地中海罐頭。
數天後，在赫魯納城近郊，德賽旅為圍攻法軍建造了一座戰地醫院，剛從奧地利戰場來到赫魯納的卡瓦醫生率領一支醫療隊，進駐戰地醫院。依據協議，所有傷愈復出的軍官或士兵可自由選擇加入到德賽旅，到10月中，德賽旅已補充兵源1200人，人數達到6000。
安全村計劃大獲成功的同時，也吸引了巴黎與馬德里方面的注意。在讓約瑟夫國王付出一大筆現金後，該項計劃的副本被傳達到西班牙境內的各個佔領區，只是效果並不明顯。
很多情況下，各地的總督或將軍顯得太過貪婪，他們只懂得一味壓榨，而不願意付出；或是實施手段太過殘暴或偏于軟弱，收獲的只是此起彼伏的武裝反抗與非暴力的不合作態度。至于開辦罐頭工場的吸金**，也有人試圖嘗試過，結果卻虧得一塌糊涂。
除此之外，駐軍兵力也大問題，德賽建造30個「安全村」時，法軍與村民比是1:15，能夠在村民抵觸情緒最激烈的時候，進行有效監控與鎮壓。按照越戰時期，美軍專家的建議，士兵與村民人數比，不得低于1:18，否則難以控制。而其他佔領區，極少能夠效仿德賽旅做到，法國-軍隊還必須同時應付英國遠征軍，以及大批西班牙叛匪。
其他地域的「安全區計劃」的不成功運用，德賽不想關心，也關心不了。約瑟夫國王曾寫信希望德賽將軍派人到西班牙各地做指導，被他一口回絕。德賽又不是傻鳥天使，喜好給自己培養競爭對手。
……
19世紀初，就在拿破侖帝國征服大半個歐洲的時候，英吉利海峽的另一側，大不列顛王國正在經歷一系列政治動亂。
1806年1月，一貫奉行「君子不黨」，後被譽為「英國歷史上最為英俊和才華橫溢的首相」的小威廉。皮特逝世，同時也宣告了輝格黨人與托利黨的聯合執政內閣徹底解體。很快，輝格黨人格倫維爾勛爵組成了所謂「賢能內閣」，托利黨淪為下議會的反對黨。
然而，輝格黨內閣的榮光未能延續太久。1806年，威爾士王妃因為涉嫌通-奸事件，引發英國政壇的大爆炸。托利黨人伺機開始了對輝格黨內閣的絕地反擊，由于得到國王喬治三世的暗中支持，在1807年成功將輝格黨內閣趕下台。
同年3年，波特蘭公爵與資深的托利黨黨員組成了一個不太穩固的聯合內閣，但事實上，波特蘭公爵年事已高，身體狀況又不佳，故此他只是一位有名無實的首相，而新內閣的財政大臣、蘭卡斯特公爵領地總裁、兼下議院議長的斯賓塞?珀西瓦爾勛爵才是真正的領導者，後者甚至早已經搬到唐寧街10號居住。
大權在握的珀西瓦爾勛爵並不滿足自己在內閣的地位與權勢，他那日益膨脹的野心早已預定了大英帝國的下一任首相位置。而接下來的一步，就是要大肆清除內閣中，一切反對自己的內閣成員，陸軍大臣約克公爵不幸成為這場政治斗爭的第一個犧牲品。
約克公爵的情婦，被揭發利用公爵在軍隊的統帥地位和薪金，私自賣官蠰爵，事件于1809年3月9日在國會進行了三天辯論，而珀西瓦爾本人主張撤去約克公爵的軍隊統帥頭餃，並在下議院發表了長達三小時的演說，抨擊約克公爵，結果約克公爵在數日後自動辭去軍隊統帥一職。
4月，珀西瓦爾與外交大臣喬治?坎寧又為了爭取成為下任首相而關系惡化，到了波特蘭公爵中風時，更加快他們對首相職位的爭奪。此時的在倫敦街頭，針對外交大臣喬治?坎寧的謠言四起，其中一條就是惡毒攻擊喬治?坎寧的母親，一個不紅三流舞台演員，生活放蕩，舉止粗俗，簡直就是約克公爵情婦的又一個翻版。
8月，珀西瓦爾成功瓦解了外交大臣喬治?坎寧，與戰爭及殖民地大臣卡斯爾雷子爵的政治同盟。隨後，這位財政大臣又陰謀挑動兩位內閣大臣在普特尼希思開展一場真槍實彈的決斗，其結果，是喬治?坎寧不幸受傷，被迫辭去外交大臣職務，徹底退出波特蘭內閣。
不久，卡斯爾雷子爵選擇與珀西瓦爾勛爵作為政治盟友，前者幫助後者贏得了國王喬治三世好感與信任，47年的珀西瓦爾終于掃清了自己通向帝國首相寶座的最後一道障礙。
……
帕爾瑪島位于地中海西部，屬于西班牙加那利群島中最大的一個，也稱馬略卡島。該島風景如畫，氣候宜人，眾多的小海灣和海灘相輔相成，形成了一處處迷人的夏季度假中心。19世紀初，在向西班牙移交帕爾瑪島的行政管轄權後，英國地中海艦隊依然保留著駐扎該島，及其附近島嶼的各項權利。
1808年，拿破侖大軍入侵西班牙時，奉內閣之命，英國地中海艦隊的主力艦船迅速進駐帕爾瑪島，驅逐了法國艦隊，幫助當地人建立了自治**。英國地中海艦隊還借助該島為基地，做地中海西海岸的巡航，切斷西班牙與法國之間的海上交通，並向西班牙各地，尤其是東部沿海地區的反抗軍進行軍援。
與性格陰柔，喜好咄咄逼人的斯賓塞?珀西瓦爾相比，作為兒子的21歲的威廉?珀西瓦爾顯得溫文爾雅，讓人和藹可親。在地中海艦隊服役期間，這位英俊瀟灑、風度翩翩，且年少多金的英國海軍上尉最受貴婦少女的歡迎。
不過今天，8月14日，年輕的上尉必須告別艷麗陽光、白色沙灘，以及細腰的西班牙女郎，重新返回「勝利者號」戰艦，開始又一輪的例行出航。黃昏時分，裝載著大批糧食、軍械、藥品，以及300多名西班牙義勇軍的「勝利者號」距離帕爾馬島越來越遠，以至它最後的輪廓隱入暮色里。
「勝利者號」原本是西班牙建造的一艘四層甲板的戰列艦，原名「國王號」。這艘巨艦是一七六九年在哈瓦那用古巴最好的木材建造的，已有四十年的光榮服役史。從船尾到船頭有二百二十尺；船寬五十八尺；從龍骨到上甲板的高度為二十八尺。
這麼特大的體積，18世紀末和19世紀初，是世界上任何艦艇所沒有的。它強大的肋骨，是一座真正的森林，支承著四層甲板。它的船幫是極堅的木壁，建造時，上面開了一百十六個炮眼；一七九六年擴大改裝時，開了一百三十個炮眼；一八○五年又重新裝配，共有炮一百四十門，包括大炮和短筒火炮。艙內部十分講究，分成各種艙隔，這就是舷炮甲板、船員的下甲板、儲糧艙、軍官房艙、廚房、醫務室及其他服務處。
在1805年的特拉法加海戰中，這艘西班牙巨艦被英國海軍俘獲，繼而成為昂貴的戰利品，加入地中海艦隊的艦船序列，其名字也從「國王號」變成「勝利者號」。不過，地中海艦隊的各級指揮官們並不喜歡這艘龐大奢華，卻不合英國海軍作戰效能的異國戰艦。
1808年後，地中海艦隊司令官曾勸說西班牙中央洪他，可以出資將「勝利者號」重新變回「國王號」，經費來源是英國內閣給與西班牙抵抗者的巨額英鎊資助。但西班牙的臨時中央**斷然拒絕了，理由是「我們的士兵需要在陸地上抵抗拿破侖的入侵，而不是海上」。
叫賣無果後的第二年，英國人干脆對「勝利者號」進行了一番大的改造，首先拖走了該艦6成以上的火炮，又重新規劃調整了各種艙隔，取消了醫務室及其他服務處，將改造成為巨大的武裝商船，用于向西班牙的地中海各沿岸運用各類物質與武裝人員。