「三提五統」的錢該交的都交了，其中自然包括教育、計劃生育、優撫、、民兵訓練、修路這些費用，可是，老百姓看到的是教師工資一再拖欠，領到手里的不少是白條。民兵什麼的從沒見過（倒是見過強征隊，戰斗力強悍），修路？自然是沒有了，否則也不至于到現在都取消農業稅了還是土路。
當然，其中計劃生育工作的做的還是很到位的，計生辦的人一個個如同刑警隊出身，明察暗訪，凡是膽敢超生的，只要沒生出來，哪怕已經臨產了，也要引產，很多引出來的孩子都是活的，至于生出來的，那沒辦法，只能罰款、扒房、辦學習班（各地「學習」手段不同，減肥效果顯著）。
不過，這些都過去了，如今，政策好了，過往種種許多已經消失了。所以，說好政策，不是一句空話，老百姓是有實實在在的體會的。不過，並不是所有人都喜歡這新政策，至少，老郭莊的村支書郭新德再也不能隨便在小賣部打白條拿東西了，沒了提留，吃東西就得自己掏錢了。據說，從哪以後，他的肚子一度小了不少。好政策能讓官員減肥啊！
郭奕站在門口胡思亂想。卻不知道，在他面前的辦公室里，鎮長也在胡思亂想。
馬奎榮是鎮長兼書記，地地道道的一把手，自從他上任以來，政策越來越好，但鎮上能支配的錢卻越來越少，前任給他留了一個爛攤子拍拍走了，他再想效仿卻已經不行了。轄區內百姓無余財，民辦企業更是一個沒有，前幾年還有個冰糕廠，現在也倒閉了。沒有稅收沒有政績，形象工程想搞也搞不起來。他簡直已經絕望了，考慮是不是自己掏腰包活動活動，趕緊調離這個鬼地方。
然後，今天，居然好事來了。一個外地的企業家要來捐款修建公路，他頓時欣喜若狂，公路，這可是他的一大心病，市里「村村通公路」的口號喊了好幾年了，這個鄉鎮一直在拖後腿，每次開會他都會被點名，他都快患上會議恐懼癥了。可是，鎮上沒錢，他也沒有辦法。
他仔細看了地圖之後，卻發現對方要修的地方，既不是鎮中心，也不是鎮里通往市里的主干道，而是偏異一隅的十幾個村莊。這讓他既失望又好氣，這麼偏僻的地方，上級根本看不到，這個富商腦子有病？他召開鎮領導班子開會，最後決定，讓副鎮長馮佔海和辦公室主任沈雲負責接待，一定要把富商接待好，並定下三個目標，第一，吸引富商投資，第二，增加修公路的款項，將鎮上兩條主干道修一下。第三，以此為契機，做好宣傳，吸引更多的投資。當然，這些目標能否做到，他們心里都沒底，所以他們還有一個最低的目標——將修路的中心向城鎮偏移，至少，上級領導來視察的時候能看的見。