他這兩道命令出來，會場里立時熱鬧起來，叫好的人有，痛哭的人也有，窮苦百姓和災民吃了上頓沒下頓，別說五石存糧就算五粒米的存糧也沒有，這道命令明顯針對富貴人家，是以叫好的是貧民，痛哭的是富人。
朱炎抓出時機宣布︰「據探馬報，妖教正分四路撲向州城，為剿滅賊軍，本官宣布從今日起廣征兵役，除獨子、絕戶、殘疾之外，每戶出一男丁編入靖寇軍，此軍專為剿賊之事而設，所征之兵丁不入軍籍，月銀一兩五錢、月糧八斗，平亂後士卒可返民籍。
征靖寇軍之外各戶除單丁、絕戶、殘疾外另出一丁編入遲平民兵，待遇次一等，月銀一兩、月糧五斗，亂平後遣散，沒有戶籍的流民也可報名參軍，亂平後可在本州轄縣入民籍落戶
這道命令讓許多人興奮地交頭接耳。
衛所軍丁向來沒有銀，一旦入軍籍則世世代代為軍戶，如今軍戶的地位已落得不比賤籍、賤役好多少了。
朱炎的命令則免去了人們的後顧之憂，不但參軍吃皇糧，還另有銀錢收入，這種好事在以前可是想也不敢想。
朱炎繼續宣布︰「本官已決定堅壁清野，重點防守州城和觀屏縣城，凡不願淪陷于賊兵的百姓必須搬到城中居住，青壯男丁編為民壯弓手，全面擔負守城、巡城、備盜的職責，老弱及青壯女丁編為民夫，負責運輸糧草、軍械、運送和守護傷員等事務
這些安排是守城常例，沒有在百姓中引起多大反應。
但接下來朱炎的一道新命令便令在場的所有人都震動了。
「本官還要宣布，從今天起暫停縉紳免賦稅徭役的特權，凡家中有服役靖寇軍、民兵者可免兩年賦稅，有入民壯役者免一年賦稅，一戶之內資財、地產逾千貫者每月交二兩白銀的助剿錢
劫富濟貧，這是**果的劫富濟貧。
一時間操坪上貧民百姓歡呼雀躍，富紳商戶搶天號痛哭失聲，高台上的人有一大半面紅耳赤地爭先當面向朱炎責難。
朱炎面色一沉︰「諸君都接過聖旨了，都听見瑞王殿下講的話了，本官命令已出，殿下也已經用過印璽，再有敢妄議阻攔者法辦，別怪本官沒警告諸君，敢陽奉陰違者可是重罪，是要殺頭抄家的
一名致仕官員向他怒詰︰「大人如此亂政是要激起民變麼？」
朱炎冷笑︰「遲平民變早見尋常，教匪之亂何由而起？老大人心里恐比我更清楚，老大人曾任朝廷命官，是選擇從賊附逆還是毀家紓難全憑一念之間
有人叫囂著︰「你這是亂命，我們有權不遵
「本官已經宣布過，有不遵者以附逆罪論處，爾等且試試看，不要以為本官在匪亂當頭之際仍會畏手畏腳。現今瑞王千歲身在遲平，若有閃失，非但本官賠上九族性命也賠不起，爾等事後也絕沒有好下場，孰去孰從自己看著辦
還有的縉紳想要沖上前來推搡他，旁邊立即沖上來十幾個揮鐵尺、棍棒的衙役一頓亂揍將他們逼開。
眾人懾于朱炎的威勢，轉而到瑞王面前哭訴，黑壓壓跪倒一大片。
瑞王兩手一攤︰「孤已在諭令上用了印璽，怎麼能出爾反爾？不然丟了孤的顏面是小，丟了朝廷顏面事大。這樣吧，諸君先奉令執行，實在有不便的報到孤這里，孤同朱大人商量著看看能否修改吧
蜃影術和傳音術將台上的全部情景一絲不落地送進了在場百姓的眼中和耳中，連皇帝的親生兒子、堂堂王爺、平賊將軍的瑞王殿下也支持代朱大人，朱大人敢當眾彈壓縉紳，這些令百姓們對州衙門的信心漸漸增加幾分。
大會結束後，遲平城兩個地點被人圍得水泄不通，一個是靖寇軍的征兵處，另一個是知州衙門，前者被踴躍參軍的青壯災民所包圍，後者則被士紳包圍。
包圍衙的士紳有的哭諫瑞王收回征糧、征賦役成命，有的慷慨激昂地歷數朱炎罪狀請求王爺懲處。
衙門被圍早在朱炎的預料之中，他和瑞王約定兩人一個唱白臉一個唱紅臉，正打算利用這個機會進一步打擊士紳、富戶，在百姓面前進一步提高他親民、愛民、護民的官聲。
朱炎沒有回衙門，乘著這個機會帶著歐元陽和李健一道前往城外千戶所的營地公干。
胡京闐率領手下將佐迎出營門將他們接至校場，全所士兵能來的都來了。
「本官此來，一是宣布平賊將軍、總兵大將瑞王殿下的任命，二是要和諸位將士見個面，三是來商議抗賊方略朱炎開門見山地說出目的。
靖寇軍兩衛之數將在千戶所的基礎上擴編，兩衛人數一萬零兩百四十人，此外還有兩萬人的民兵，軍隊極度缺乏軍官。
千戶所近七成的軍官被前知州張真帶去征剿血河教，老窯嶺一役損失殆盡，剩下的軍官幾乎都沒有上過戰場，甚至連有過練兵經歷的也極少，然而目前的情況下除了他們沒有其他選擇余地。
靖寇軍的軍官任命名單主要由李健擬就，胡京闐和一名副千戶康灃分別任參將各領一衛，其他如游擊、把總由百戶一級的軍官中挑選出來遞補，連最小的小旗也被任命到百戶一級，其他充任總旗、小旗的多為普通軍丁。
民兵方面朱炎兼領萬戶一職，所需的軍官部分從千戶所中抽調。
任命宣布之後軍屯所內歡呼聲一片，靖寇軍因事而設立，其軍職為臨時性職務，無品無級，升職而不升官位，事平後軍撤則軍職也將撤銷，不過戰時軍職的餉銀相對而言十分豐厚，而且如在平亂戰斗中取得軍功，朝廷封賞時多半會比照軍職等級給予升官，所以人人笑逐顏開喜不自勝，隊列便亂了。
朱炎望著這些開心的軍丁們，心下有些沉重，遲平千戶所向來按守三屯七的比例屯田，負責征戰的士兵和負責耕田的絕大部分青壯都被張真葬送在老窯嶺了，剩下的這些人充其量只比普通農民多知道一星半點軍營規矩，不知道一場平亂戰爭過後他們中還能有多少活下來。
從校場出來，游擊以上的將領集中到議事堂議事。
朱炎深施一禮道︰「蒙聖上恩典、瑞王千歲器重，委炎以重責，炎倍感身上壓力重如泰山，惶惶難安寢食，遲平守城、剿賊之事今後須仰仗諸位費心
眾將零亂地答道︰「我等唯大人馬首是瞻
「今日最重要之事是听取諸位將軍對平賊的方略有何見解朱炎輕抬手示意，歐元陽取出一幅一丈三尺長寬的全新遲平州全境圖命人掛起來。
眾人見了這幅地圖皆大聲驚嘆，這張俯瞰圖中山川、河流、農田、山寨、城池、宮室、民房莫不細膩入微、歷歷在目，直如人親眼從空中所見一般，圖上分別用黑、紅兩色貼紙標明敵我軍力布置和數量，敵我態勢一目了然。
「好圖，有此圖可抵三萬精兵一個虯髯大漢驚喜之下渾忘了禮儀，湊近到地圖前激動地大聲叫好。
「大膽聶離，你怎敢在軍帳內喧嘩？」
「誒，無妨朱炎笑咪咪地阻止胡京闐，他前晚臨時煉了四只玉鳧，白天放飛去將遲平全境景像傳回來，還順帶偵查血河教反軍的情況，夜晚以仙術印到絹帛上。
他對此著實得意，有人夸獎自然心頭更舒服，向那虯髯漢子道︰「綦將軍，此圖由華天師仙術繪就，地形和賊軍的軍勢應當不至有訛，將軍為何說此圖抵三萬大軍，為什麼不是一萬或者五萬甚至十萬呢？」
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