抓手 第五卷 較量從第一天開始(8)

作者 ︰ 九峰

阮雲華說,新區的面積接近于上海浦東,有400來平方公里,這麼大的範圍,等于再造一個新越州。建設新區,規劃先行。我們十分重視,經過多次研究,打算在全球範圍內招標芝浦新區規劃方案編制。為此,他還舉了三個世界著名的成功規劃︰巴西利亞規劃、印度昌迪加爾規劃和法國大巴黎規劃。

對于城市規劃,楊德水是外行,有些話听得一知半解,但都認真記錄下來了。當過記者,他有速記的本事,這也是做好秘書工作所必備條件之一。

徐東海點評說,我覺得你們這個想法很好,規劃新區,白紙上畫畫,要本著千年大計的理念,起點一定要高,要充分吸收發達國家的先進經驗,把芝浦新區建成一個布局合理、環境優美、功能完善,又能與老城區有機融合,相得益彰的示範城。

阮雲華說,是啊,不能等建了又覺得不合理,再去修修補補、敲敲打打。在國內、省內的功能區建設中,都不乏這樣的反面例子。為了走出拆了建、建了拆的怪圈,避免新城還沒建成就成了老城的弊病,所以越州市委、市政府打算向國外引智,高起點規劃芝浦新區。不是我們滅自家威風,長他人志氣,國內規劃院所的實力,實在不讓人放心。

對此,徐東海卻有不同見解,他說,也不能完全這麼說,中國歷史上也有不少經典規劃,譬如曹魏鄴城、北宋汴京、還有清代北京城等,都是典範杰作,連外國人看了都驚嘆不已。古人可以做到,為什麼現代人卻做不好,一個重要原因是把先人許多寶貴的經驗弄丟了。這是一方面,還有另一方面,就是規劃做了,卻沒有按規劃實施,結果,規劃成了擺設,建設卻完全成了另一碼事,橋歸橋,路歸路,搭不到一塊。當然,我不是反對向國外引智,反對國際招標,而是說,在規劃中如何更好地融合進我們的傳統優秀理念和習慣,這方面的工作恐怕還要我們自己來做,畢竟外國人對我們的文化了解有限,不如自家人知根知底。

阮雲華很會討巧,他說,徐省長,您的話給了我很大的啟發,我回去後一定認真貫徹落實。

徐東海笑著批評,你這個雲華同志啊,我又不是規劃專家,不過是提點個人不成熟的看法,貫徹落實什麼呀!

阮雲華也不管他是真批評,還是假批評,繼續說,我覺得這里邊還有一個原因,那就是國內低價競標帶來的惡果。在方案優劣相差不大的條件下,誰的報價低,誰就能中標。規劃設計單位為了中標,肯定會競相壓價。價格一低,利潤就少,就不會花大心思做調查研究工作,往往是東拼西湊應付了事,結果出來的規劃都是大同小異,既沒有因地制宜,更缺乏個體特色。我今天來專題匯報芝浦新區的規劃問題,就是希望得到徐省長你和省政府的理解、支持和幫助。

徐東海大概听出點什麼,問道,你希望得到省政府怎樣的理解、支持和幫助?政策,還是資金?

阮雲華回答,國務院那邊遲遲沒有批準芝浦新區建設實施計劃,需要省政府出面再做工作,解決政策瓶頸問題。資金上能給予支持,我自然是求之不得。新區建設從長遠看,完全能實現自身滾動發展的資金需求,但前期投入很大,「一通三平」的基礎建設,要完全靠越州財政解決,有較大的困難。

阮雲華說的都是實話,政策是第一步,也是關鍵,國務院批不下來,一切都無從談起。不管出于越州發展需要,還是著眼于江海省全局,這步棋都十分重要。目前,全省有8個市都在開展新區建設前期工作,只不過各地打出的旗幟各不相同,有的以經濟開發區的名義,有的以扶貧開發區的名義,有的以特色園區的名義。省政府不僅要促成芝浦新區上馬,也要促成其它7個新區開工。至于資金,既然各市有熱情有干勁,省政府也應當予以適當的幫助,以表明上級政府對下級政府的支持決心。所以徐東海當即表了態,回頭我跟孟新德同志商量一下,讓他專門跑一趟國務院有關部門,必要時,我一起出面做工作。資金上,我會適當的支持,但你也別指望太大,越州市是全省經濟實力最強的市,省政府肯定要全面考慮地區平衡,重點支持經濟條件相對落後的市。孟新德是常務副省長,分管建設工作。

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