金世奉當即表態，一定按照省長的要求，用好每一分錢，在資金的管理上，要做到公開透明，確保專款專用，並達到預期使用目標。
徐東海說，至于政策支持，我原則上同意你的意見。回去後，兩事合一，以省防汛指揮部的名義，向省政府打個報告。說到這里，他側了側身，看著高見成說，見成同志，國川同志回國後，麻煩你跟他打個招呼，讓他一並簽發辦理。
高見成答應一聲，在本子上特地記上一筆。
徐東海又問，我們省防汛非工程措施還有其他特色嗎？
金世奉向李唯一使了個眼色。李唯一是具體分管的副廳長，對防汛工作當然要比金世奉熟悉。他說，金廳長歷來十分重視防汛工作，也有許多創新動作。除了推廣基層防汛體系建設外，我覺得還有三個方面也比較突出。說到這里，他停了停。見徐東海沒有說話，他又繼續說，一是實行了人員梯度轉移制度；二是全省縣以上防汛指揮部因地制宜設立多個專業分指揮部；三是在全省31個重點防洪薄弱片區建立了專門的防汛物資儲備分中心。
對人員梯度轉移，楊德水知道一些。以前，每次台風臨近，由省防汛指揮部統一發布人員轉移命令。全省海岸線漫長，有上千公里，各地受台風影響情況千差萬別。再加上，台風路徑又是不斷變化之中，強風和降雨覆蓋範圍都隨時在變化，人員轉移命今一旦發布，全省各地就得無條件執行，立即實施應急人員轉移。一刀切的結果，不該轉移的地方也被迫轉移，各地意見不少。許多人反映，狼來了喊多了，等真正狼來的時候，在群眾造成逆反心理，往往不再相信政府，不再配合轉移工作。即使被強迫轉移出來的群眾，也會趁人不注意，偷偷溜回家去。久而久之，甚層干部對這種不切實際的人員轉移命令，心生厭煩，往往是有令不行。荻州市曾經就出現過一次嚴重的人員傷亡情況，十多個群眾中途溜出安置點，途中遭遇泥石流而身亡。
李唯一正在匯報人員梯度轉移的種種好處，徐東海突然打斷他，問，廣東、福建等省有沒有實行人員梯度轉移制度？廣東、福建跟江海省一樣，頻受台風災害之苦。
李唯一愣了一下，如實說，我們就是考察福建省的防汛防台工作後，制訂了人員梯度轉移制度，把人員轉移的決定權交給了市、縣兩級防汛指揮部。
徐東海說，既然大家都這麼做了，約定成俗的東西就不用過多介紹了。又問，專業分指揮部是怎麼回事？
李唯一討了個沒趣，這回再不敢長篇大論了。他說，設立專業分指揮部是去年從荻州的防汛防台經驗中總結出來的。荻州是我省最易受台風影響的市，經驗也最多。他們在實踐中發現，過度集中的防汛決策權和指揮權，並不利于防汛工作開展，特別是在搶險救災中容易延誤戰機。于是，分設了水上防台、城市防洪和地質災害防台三個分指揮部，三個分指揮部分別設在當地的海事局、市政園林局和國土資源局，成員由各相關單位共同組成。這樣的最大好處，就是大家各司其職，能以最快的速度，最短的時間，決定應急處置對策，提高辦事效率。
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