第6章第六章、爆炸案的善後處理
第175節17、常委會的激烈爭斗
開會由常委們討論通過歲尾年初擴大會各種材料、討論會議報告可能是各地黨委、政府都要做的重要事情。
一年過去了，要總結，要回顧，要表彰。新的一年又要到來了，上級的指示精神，要貫徹，要落實，新的一年的工作要制訂，目標要明確，任務也要分配。
邊境市麻雀雖小，五髒俱全，這樣的會議當然也是要開的。
在會上，李副市長說︰「能夠確保財稅增長達到百分之十以上的增長速度實在是不容易的，我建議給財稅增長做出重要貢獻的財政、國稅、國土資源、地稅局四家單位予以重獎。同時，為了在以後的工作中能夠迅速地增長市上的財力，建議兌現政府出台的招商引資到位企業投資總額百分之六的獎勵
「那麼，給財政、國稅、國土資源、地稅局四家單位，獎勵多少錢呢？」市委書記看看李副市長問。
李副市長說︰「今年挖掘財力的工作異常艱巨，四家單位做出了突出貢獻，每家到少為市財政多挖了千萬元左右的財稅收入，功勞很大。原來制訂過招商引資的獎金發放標準，是按百分之六，那麼財稅收入的獎勵至少應按百分之三、百分之二獎勵吧
李副市長此話一出，立即引發了黨委會的混亂。
邊境市雖然常委多達九人，可是真正敢說話的人並不多。
其實各地都一樣，往往是在一個地方，開常委會總是只有權力相對集中的那麼三四個人才說的話多一點兒。
李副市長當然算一個，但當李副市長說完這些話後，市委副書記就有些按奈不住胸中的怒氣了︰「獎金太高了吧！」
如果說李副市長是除了市長之外在政府最具權威的一個領導，那麼除了市委書記那個副書記也是市委最具權威的領導。
但兩人的分工是有側重的。
邊境市是個農牧業生產為主的大市，所有的工作基本圍繞農業、牧業展開，市委副書記主要分管大農口，因此，他成了除了市委、政府家長以外的第一「大哥」，市上有相當多的小領導、干部都是看著他的臉色干活的。
李副市長呢，分管經濟工作，雖然在大多數地區分管經濟工作是符合當今時代發展的主旋律，前途一片輝煌。但是邊境市是個例外，這里基本沒什麼工業支撐，城市經濟太過薄弱，僅靠城市的配套工程、國家項目款來改善城市人居環境，對邊境市經濟的拉動作用實在有限。商貿流通就更差了，全市的人口不足二十萬，地處偏遠，太過分散。所以經濟工作並不是邊境市的首位工作，因此年輕的李副市長只能佔據這位置。
佔據位置的原因是多方面的。副書記一直是這個市上干出來的，是本土領導干部，經營多年，人脈厚重。而李副市長是州里派來的，雖是上級紅人，可是到了這一畝三分地兒，就有些行移植的果木一般，顯得略有不適應。
因此，在李副市長擔任副市長期間，他一直都在和副書記斗法，一直斗了兩任。
李副市長是年輕的老領導，而且修養也很好，他開始給大家仔細地解釋為什麼給那幾個局發放那麼高比例的獎金了。
「各位常委，我們市的情況大家都是清楚的，就那麼個情況，自從改革開放以來，別的地方都取得了突飛猛進地發展，而我們的變化很小。為什麼呢，因為我們市上仍然沿襲的是落後的農牧業生產方式，經濟的發展仍然是自然半自然模式，廣種薄收、相當粗放。因此，在別的縣市能輕松獲得財稅收入快速增長的今天，而我們卻相當困難。無糧不穩，無工不富，無商不活。每年，我們市上的財政收入徘徊在一億左右，而保障全市各單位的運轉支出，每月最低也需要九百萬元，每年我們市上的支出高達一億七千萬以上。雖然我們一直都在勒緊褲腰帶過日子，可仍然是入不敷出，仍然是赤字財政。因此，我們沒有選擇，我們必須給予財稅工作的人員以重獎，才能調動他們的積極性。如果不這樣，他們明年就不會保持今年這樣的工作勁頭兒，我們的財稅就無法確保，別說完成任務目標，就是保障市上各部門的正常開支也是有很大的困難的
副書記此時斜坐在椅子上，嘴里叼著一支煙，眼神斜斜地看著李副市長，流露出諸多的不滿︰「是，全市上下的工作，就是你們在干，你們大張旗鼓地評功論獎，發放獎勵。農口的干部們都閑著呢！」
「不是那個意思，是形勢所迫，我也知道這樣不是很妥當，可是不這樣更不行，難道副書記有更好的辦法？」
「是，這樣行，這樣能安撫經濟口的領導干部了，可是各鄉場黨委、政府誰來安撫，他們的工作輕松嗎？財稅增長了，局長們有貢獻，經濟發展了市民們有貢獻，老農民就活該倒霉！」副書記一臉憤怒。
「喂，注意素質，我們都是黨員、是黨委成員。這是市委會議室，不是菜市行會，你們倆干嘛呢？」市委書記也開始吸煙了。
市委副書記的作派和李副市長是截然不同的。市委副書記農業工作的形象代表，他平日不修邊幅，植被稀疏的頭發，雖然只剩幾根，可是卻經常根根沖天。甚至在接待上級首長的時候，他也能卷起一條褲腿。
李副市長恰恰相反，以高大帥氣的形象，多一寸顯長、少一寸顯短的穿帶斯文的談吐，優雅的談吐，代表了城市先生的形象。
這兩種形象影響著市上的干部，儼然成為兩派。每次召開全市干部大會的時候，分左右坐開，像古代的朝庭的文官武將。
李副市長此時，繼續進行著辯駁︰「我提出來發放這獎金是事前征求過領導意見的，當時也是形勢所迫，用得猛藥，我們總不能工作完成了，原來許過的願就成了空話，我們是一個黨委、政府，如果不兌現承諾，今後還怎麼去領導人家，怎麼給人家安排工作。威信才是一個朝庭的生命線
「哼！難道說能完成財稅收入就是經濟口各局領導干部的工作能力強？發放大額的獎金，對他們倒是有威信了，可是傷了更多領導干部的心！各鄉場的黨委書記還怎麼開展工作，干得再多，也拿不上獎金，因為自己在農口，什麼時候公務員的工作也有行業差別了？還真是一大發明！」副書記居然從椅子上站起來說這些話。
整個會議室靜悄悄地，掉一根針都能听到。
李副市長也點燃了一支中華煙，面無表情地吸了起來。
會議陷入了暫時的停頓。
市委書記喝了一口茶︰「休會十五分鐘！」
這就是班長了，做出了這樣的決定，暫時熄滅了即將點烯的戰火。
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會議照常繼續。
常委們回到了會議室，市委書記說︰「下面研究兌現招商引資獎勵的事宜
這輕描淡寫的一句話，說明兌現財稅獎勵的事宜被暫時擱置。
市委辦公室主任按照事先起草好的招商引資獎勵名單開始宣讀獎勵。
「……市廣播電視局招商引資到位資金六百萬元，解決市各鄉場農牧民收看電視難問題；市計生委招商引資到位資金一百三十萬元，引進省計生委接生產車輛一輛，解決孕婦生育過程中設備的落後的問題；市文工團爭取到位資金六十萬元，解決文化文藝下鄉的車輛一輛、舞台問題……」
「行了，行了，別念了別念了」，市委書記打斷了市委辦公室主任的發言，「這些上報的項目，你們辦公室核實了沒有？」
「核實了，起初我們也說了，招商引資這里面的計劃生育車輛、文化下鄉車輛不適合文件規定。可是這兩個單位領導說他們通過積極爭取項目，增加了市上的資產收入、減少了市上的支出，方便了報務人民群眾，和招商引資的作用差不多
「什麼差不多，照這樣發獎金，交通修築的公路款、全市修水庫的水利款、上級撥付的城市建設資金不是都要發獎金了，全市累計這樣的資金高達幾億，按百分之六的獎勵，那不是當一任局長就能成百萬富翁、千萬富翁了？你們辦公室是干什麼吃的，你們是傳話筒擴音器嗎？一群飯桶！」年暮的書記鐵青著臉，一幅階級斗爭的表情。
會議室再度陷入一片寂靜，辦公室主任的臉上滲出了一頭的汗，不敢再念下去了。
市委書記點燃了一支煙︰「辦公室再不要默守常規了，現在領導的壓力這麼大，工作這麼多，要注重發揮服務功能，要能起到參謀助手的作用！」
「我們回去再刪減一下辦公室主任掏出鮮紅的帕子，擦了擦額頭的汗珠。
「你們刪減的時候還要注意，良性的投資才能給予獎勵，不是良性的一定要拿掉。像那廣播電視局的六百萬資金，推廣的困難那麼大，收繳的費用還不夠正常運營的經費，到處是上訪群眾，還不了外地投資企業的錢怎麼辦？再東挪西借，還是由政府背上沉重的債務？像這樣的到位資金，不青紅皂白，一律按百分之六的額度獎勵，全市倒霉了，部分人卻因此得了獎，發了財，你們覺得合適嗎？」
美女宣傳部長見勢不好，急忙做了補救的發言表態︰「等會後，我一定同辦公室主任一起對我們文化宣傳系統的領導干部進行一次再教育，我再仔細核實一下這些內容。再把工作做實一些再上會研究
「還有一個問題，是值得各位在座的領導重視的。招商引資的獎勵規定要給招商引資的第一人發放獎金，那麼誰是第一責任人是很難區分的。招商引資活動是全市上下的，很多情況下是由多個部門聯合進行的，有些雖是第一人，卻並不是促成項目的關鍵人，那麼是獎勵第一人，還是獎勵關鍵人，這些問題都是值得商榷的
會議開到這份上，也就開不下去了。
沒有一個能堅持下去的提議，沒有一個能讓市委政府一把手滿意的提議和方案，攻尖克難的時候都過去了，輪到評功論賞的時候反倒沒了招數。
創業容易守業難，人都是這樣的艱難的時候反容易保存自己，享受成功的時候卻容易斷送自己。
市委書記又一次喝了一口茶︰「今天的會議就開到這里吧，獎勵的方案還不夠成熟，還需要推敲，各位常委下去後，結合自己的本職工作，仔細排查排查自己分管工作的範圍，再跟市委辦公室接洽，確定基本的方案後，先報市長和我，我們看過以後再上會研究。大家還有沒有意見？」
常委們都沒一個人說話。
「我沒什麼意見
「那好吧，散會吧
散會後，市長把李副市長叫到身邊說︰「名單確定後政府辦公室要認真核實，要能提出建設性意見。然後把意見和原本一起報我，辦公室的工作能力還需要進一步加強建設，你下去抓抓政府辦公室的工作
「抓，怎麼抓，能抓一時抓不了長久，有秘書、辦公室主任寫文件，我也不願意寫文件，就是因為沒人能做到我自己滿意，我才自己上手，都是沒辦法的事兒，要解決長久的問題，就是發現新人，培養新人
「也可以考慮，發展的任務那麼重，不得不采用非常手段，非常措施
「開過會以後就閑了，趁著歲末年初，咱們組個隊到兄弟縣市去考察考察吧，看看兄弟縣市是怎麼抓經濟工作的，也帶辦公室的人馬出去見識見識人家發達地區的工作方式、工作水平吧。讓他們開闊開闊視野，別整天瞎閉門造車
「好吧，條件允許的話，我和你一起去。我是新領導，你是年青領導，我們要全力把政府的工作推上一個檔次
政府的兩位市委常委，一起走下了市委大樓，在談笑間策劃著新的一年政府機關的工作走向，我隨著李副市長一起到會議室做記錄，我听得清楚，他們在談笑間就給我們辦公室的人員提供了機遇。
只是機遇和挑戰是並存的，全看誰能把握得好了。
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