5、土地問題是三農問題的首要問題
路鳴剛接到王亞彬從W國打來的國際長途，說他們已經找到潛逃至該國某城市的吳美珩了，卻沒想到吳美珩神通廣大，竟然和當地警方有關系，把人剛押解到機場就被人家給要回去了。
「對不起，路市長，我沒能完成任務。」公安局長的聲音很疲憊也很懊惱。
「這不是你的問題，只能說罪犯太狡猾了。」路鳴安慰王亞彬。
「我們苦于證據不足，現在又打草驚蛇了，公安部派來的特警同志也說，這件事情得從長計議。」
「我知道了，那你們就先回來吧。」
路鳴剛放下電話，年輕的秘書就帶著市委副書記李成梁進來了。
李成梁坐下後，看到路鳴滿月復心事的樣子，又剛好听到了電話的尾音，就問路鳴︰「路書記，是不是王亞彬來電話了，他那邊情況怎麼樣？」
路鳴擰著眉頭，泱泱不快地說道︰「亞彬他們把吳美珩抓住了，可是又讓當地的警方給救走了。現在已經打草驚蛇了，再呆下去也于事無補，我就讓他們先回來。總之是很不順利呀。李書記，我們先不說這個了，說說你那里的情況吧。」
「我們的工作非常順利，現在是萬事俱備，只欠東風啊。」
「你們還欠什麼東風？」路鳴抬起頭，目光犀利地看著李成梁。由年初幾百名農民圍守市政府大門的那次事件所引發，農村與土地問題成了路鳴心中亟待解決的首要任務，幾乎和城西區的改造工程齊頭並進了。經過對相關政策的深入研究，和對這方面的專家的悉心請教，加上郝祖國的出謀劃策，路鳴從中找到了突破點，雷厲風行地派出了工作組，到各地縣去模查情況，而主動挑起這個重任的就是主持公檢法工作的市委副書記李成梁。路鳴對這件事的期望可以說是相當地迫切，他幾乎是提著鞭子在追趕李成梁和他的工作組，要他們交出一個滿意的結果來。而李成梁也終于發現自己攬下了一個苦差事，雖叫苦不迭，可好在工作組在下面的調查進行得還算順利，總算有了一些成績。面對路鳴緊迫的追擊，李成梁不敢說成竹在胸，提一兩個條件他還是有底氣的。
「我們遼海市出現的任何問題，都跟我們的領導干部有著千絲萬縷的關系。這一次也是一樣。經過調查後我們發現，農民的一部分土地大都是讓市縣的干部們給承包了。尤其是我們市上的一位領導，相當的大手筆，他一個人就把一個村的土地基本上承包完了。」
路鳴大概明白了李成梁的意思，點點頭，說道︰「是啊，土地量化工作的阻力之所以這麼大，根子就在這里。」
「我倒認為這件事既有它的壞處又有它的好處。如果土地是被一般市民承包了，工作反而要做得更謹慎更細微，現在的這個情況可以說對我們更加有利，因為這個人群很集中，也是一個我們很好動搖的群體。當然，困難也就在于這是一個比較特殊的群體，光靠我們的工作組，力量還不夠。所以，我建議召開全市科級以上干部大會，給直接或間接承包農民土地的干部們講清楚，從上面施壓，從根本上解決問題！」
「老李啊，你提的這個建議很好。但是這個工作要怎麼做卻很關鍵。不要以為這個命令可以隨便下，而且這個命令也不能硬下。勸說的工作還是要做，而且要做得更扎實、更徹底。不管是縣里的干部、還是市里的干部，到農村承包土地都是符合當時的政策的，是平等競爭，我們不能否定。只是現在引起農民不滿了，城市與農村之間出現了矛盾，不解決的話就會引起各方面的問題，我們要從這一方面入手做工作。」