5、土地問題是三農問題的首要問題(2
路鳴站起身來，略微活動了一下肩肘，然後從辦公桌後面走出來，坐到了沙發上。從早上進辦公室到現在，他一直伏案批閱文件，將近四個小時保持一種姿勢，使得他的身體已經開始發僵。他轉了轉胳膊走了兩步，周身的關節就咯吧咯吧地響了起來，李成梁听了個清清楚楚，有些同情地看著這位年紀比自己小好幾歲的領導︰「書記，你的骨頭都生銹嘍，要加強鍛煉啊。」
路鳴指了指桌上厚厚的文件夾，苦笑著問︰「你說我要怎麼加強鍛煉？」
李成梁嘿嘿一笑︰「這個好辦，跟我們工作組一起到下面去，每天爬坡上坎，日行百里，一個月下來保準你青春煥發，活蹦亂跳。」
「老李同志，你這可是話里有話啊。」路鳴笑道。
「哪能呢，我是說真的，這一次下去收獲不少，感觸良多。有機會希望書記你親行一趟，就一定能夠理解我所說的這些話了。農村和農民問題，不僅是在我們遼海，在全國，也已經是最大的問題了。」
路鳴斂起笑容，微微頜首︰「我明白你的意思。所以你們工作組這次一定要把工作做扎實，做徹底。你們要做好打持久戰的準備，不光是解決土地承包糾紛問題，還有農村的醫療、教育、基本建設等等問題都等著我們解決，困難重重啊。」
「嘿，書記啊，你可不要再給我重擔了，咱們還是把眼前的問題先解決了再說其他的吧。」李成梁連忙討饒，雖說農村問題日益嚴重，但冰凍三尺非一日之寒，並不是一時半會兒就能改變的。而以他對路鳴的了解，知道這位領導的行事作風，當機立斷、雷厲風行，他不說則已，一旦話出口，那可是勢在必行的。心里有些懊悔，李成梁扮出一張苦臉來，希望書記能夠理解他的難處。其實這一次的土地糾紛問題，歸根結底還是城市與農村的貧富差距造成的。改革開放以前，這種差距並不明顯，而且在自然災害那幾年，農村比城市存在著些許的優勢，**年間尤其如此。所以以前的農民對此並沒有什麼意見。但隨著改革開放的不斷深入，城市發生了翻天覆地的變化，而農村卻始終在原地踏步，縱然出現過一部分先富起來的典型，但那只是鳳毛麟角，在擁有八億農村人口的中國，這個比例嚴重失調。經濟差距造成了心理落差，農民產生的仇富心理是造成矛盾的主因。造成仇富心理的原因也並非農民思想的狹隘、自私，而是長期低文化、低收入帶來的低素質，以及對法律的無知和漠視。所謂無知者無罪，在這個問題上你不能跟農民講道理，更不能講法律。
「我還是那句老話，一切牽扯到農民利益問題的事情，我們一定要以農民的利益為重！」路鳴堅定地說︰「凡是在農村承包土地的干部，都應下去主動與農戶協商解決，如果人家同意繼續讓你承包土地，我們也可以認可。反之，你就得按照市里的統一部署把土地退給農民！如果不按照市里的部署在一定的期限內把土地退還農民，那承包土地給自己造成的一切政治上的損失，均由自己負責！」
李成梁拿出小本將路鳴的這些話記了下來。
「老李同志啊，無論哪一方，切記在做工作時一定要注意分寸。因為據我知道，承包農民土地的事情，在各縣都很普遍，涉及的人也很多，這是一個馬蜂窩，不好捅啊！所以，方法一定要巧妙！巧妙這個詞要用得恰到好處！」
李成梁不住地點頭︰「是，書記，我明白，我們要巧妙地讓工作組的同志給農民提示什麼叫村民自治，怎麼用《村民委員會組織法》把承包的土地給要回來。同時，我們也會在全市的干部工作會議上巧妙地把這件事提出來，再巧妙地施加一定的壓力，巧妙地轉告書記你剛才的意思。」
「對頭！」路鳴堅定地點了點頭︰「土地問題是三農問題的首要問題。你要告訴工作組的同志們，大家要樹立執政為民的思想，任何一個人都不能站在老百姓的對立面！要認真的解決農民提出的問題，對個別農民提出的非份的要求，要耐心的講事實、擺道理，切忌簡單粗暴！」
「書記，您就放心吧。我們馬上召集農村的集體經濟組織成員參加村民大會和村民代表大會，用法律武器廢止承包大戶的承包土地合同。」
路鳴補充說道︰「在廢止承包合同的同時，還要合理地把承包大戶在土地上的實際投入算出來，給予他們一定的補償。要充分發揮村民自治的作用，村民的事情村民自己說了算。任何組織和個人都不能干預和左右村民收回土地的意志！另外要因地制宜，一村一策。要推選一個村民代表參加土地收回工作小組。凡是涉及土地承包的問題，都由村民小組說了算。對于以地抵債的土地，贖不贖回來，怎麼贖回來，以及土地怎麼量化、設施農業怎麼量化等等，要考慮周全。」
「書記，工作小組我們已經建起來了，您說的這些我已經記錄下來，馬上就去實行。」
路鳴看了一眼李成梁的那個小本子，手在沙發上輕輕拍了拍︰「同時，你還要注意一點！千萬不能以‘兩委班子’代替村民工作小組！」
「就是支委會和村委會？」
「對！」
李成梁不由自主的感嘆，書記不僅工作嚴謹，而且博學多才，對于許多情況就連他這位負責專項工作的副書記都不了解，路鳴卻八面通透，似乎沒有他不知曉的。贊嘆之余，又不免為書記的身體擔憂，所謂博學並非輕而易舉之事，自然是要花比別人更多的時間和精力去了解和學習，除了工作之外，路鳴幾乎沒有給自己留什麼時間，這樣超負荷地運轉，身體總有一天會被累垮，何況，他已經不再年輕了。
路鳴感激的眼光中帶著憂慮和沉重向李成梁點點頭，表示了謝意。然後他略側起身體，傾向李成梁那邊。這是他的習慣性動作，一般都用在談話即將結束的時候，或者說，是他不自覺地用這樣的身體語言來告訴對方，談話要結束了︰「老李，對于我的這些建議，你要是同意的話，就算是我們市上的口徑了。你要把這些精神不留任何痕跡的貫徹下去，在貫徹執行的過程中，一定要體現村民當家作主的原則！這一點很重要！」