何勝中把蘇敏拉到棚子里說報名人數少，其中是有蹊蹺的。
沒等何勝中解說其中有什麼蹊蹺，陳瑜全在旁邊憤憤的說道︰「北京人現在怕苦怕累慣了，都變得貪生怕死了，就算他們不來當兵，我們在鄉下也可以招募到
蘇敏听陳瑜全這樣說，心中不同意他的說法，委婉的說道︰「北京人生業發達的機會到底比種田人要多一些，而且現在綠營募兵，都是終身制的，非要干到五十歲才讓你走，而且綠營里面隨意打罵驅使士卒的事情也太多了，所以老百姓不願意來
陳瑜全一听點頭說道︰「大哥說的的確有道理，不過我們新軍營可不會用綠營那套方法
瞅了個話縫，何勝中在旁邊低聲說道︰「大人說的有道理，不過我看老百姓不來報名的原因，並不只有這些，咱募兵也不是第一回了，今天有些個圍觀的人我看不地道，他們故意在人群中說怪話，有人想擠進來報名，他們就把人拉到一旁，說些話把人給嚇走
蘇敏注意看了看圍觀的人，的確有不少不三不四的人混在人群之中，看見何勝中還有話要講，就鼓勵他道︰「沒關系，你是老募兵的了，比我們有經驗，講講你的想法
何勝中受到了鼓勵，勁頭更大了，說道︰「其實新軍營的章程不知道比一般綠營好多少，布告寫的含糊，老百姓也不知道，如果把新軍營的章程告訴老百姓，肯定有許多人報名
蘇敏思量這何勝中看不出還有點想法，故意說道︰「想法雖然很好，但是怎樣讓老百姓知道呀？」
何勝中也不搭話，從懷里模出副快板來，說道；「咱在家練的一點小玩意兒，大人見笑了說著走到人群的前面，搬了一把椅子站在上面，快板打了起來，口里唱道︰
「父老鄉親听我言，新軍營可不一般。
皇上聖旨把營建，不同八旗和綠營。
不干活來不種田，吃飯不愁有衣穿。
每月糧餉銀一兩，當兵十年就可還。
在家享福業難創，老死方悔未扛槍。
衛國保家上戰場，有志男兒建功勞
何勝中現編現唱，居然有板有眼，圍觀的人都听懂了，紛紛交頭接耳的議論，好多路人又被吸引了過來。
蘇敏看見效果這麼好，拍著何勝中的肩膀說道︰「不錯，不愧是商人出身，現編現唱，最好是把這套快板傳給其它募兵點，你看看，這一唱把人都唱來了。好，如果你舍得文職的身份，到新軍營里來當個七品的糧秣官吧！」
何勝中听了這話，臉上露出欣喜的表情，謝道︰「下官早就不想在六部干了，與其被人看不起，不如換個地，您就是不升我的官我也願意去
他們正說著，有個大漢分開人群，走了進來，甕聲甕氣的說道︰「我要當兵吃糧，在哪里報名？」
蘇敏回頭一看，來人就是李媽的兒子李柱，忙上前拉住李柱的手，說道︰「柱子哥，你也來報名當兵了
看見面前的大官是蘇敏，李柱不懂那麼多規矩，笑呵呵的答道︰「我听娘說了，你們要招募人，我娘就要我來報名，說好男兒不能光干那些沒出息的活，也要建功立業，這不我就來了蘇敏听後很高興，拉著李柱辦理報名手續。在李柱的帶動下，剛才還在圍觀人群中觀望的人，嘩啦一下圍了上來，募兵的棚子里頓時熱鬧起來。
剛才在圍觀人群里說怪話的幾個人，互相交頭接耳了片刻，不甘心的走了。
這邊負責招募的書吏忙的不亦樂乎，不到半個時辰就有一百多人報了名，陳瑜全在旁邊看了樂開了花。
這時從街角走過來二十幾個人，他們一個個吊兒郎當，吵吵嚷嚷的來到招募的棚子旁，把里面的人亂扒，一個書吏攔住他們問道︰「哎，你們要干什麼？」
為首的一個嬉皮笑臉說道︰「干什麼？我們也報名當兵，攔著我們干什麼，快讓我們報名其他人也跟著起哄。
「對，報名，當兵
「憑什麼不讓老子報名
「不讓我們當，誰也別當
何勝中湊近蘇敏小聲的說道︰「大人，他們是這條街上的混混，個個都抽鴉片，肯定是來搗亂的，容卑職去把他們趕開
陳瑜全攔住他，說道︰「趕快他們，他們一鬧，反而不好看，看我的
陳瑜全笑嘻嘻的走了過去，對著那些痞子說道︰「你們是不是要來當兵？」
痞子為首的看見說話的是個四品官，有些膽怯，答道︰「對呀，我們來當兵，怎麼，不行？」
陳瑜全一臉笑容︰「行，怎麼不行，不過當兵要受苦的，你們不後悔？」
「不後悔，受苦怕什麼，來了就不後悔地痞們七嘴八舌的說著。
陳瑜全回頭對小路子說道︰「好，把他們帶到那邊牆根站著
小路子現在已經穿的是七品服色了，他看陳瑜全有意捉弄那些地痞，也不客氣，帶領幾個親兵，把十幾個地痞趕到城牆根，誰走的慢，上去就是一皮鞭。
陳瑜全笑著說道︰「好，從現在起一個個給我站滿五個時辰，站不直我的鞭子可不認人，如果站到了時辰不但讓你們當兵，我還每人賞你們五兩銀子說完不管他們如何叫苦連天，一扭頭到棚子里喝茶去了。
小安子這時又走了回來，到棚子里來報名。他還沒走到近前，書吏看他又瘦又小，就趕他道︰「去去去，小毛孩子到別的地方去玩去
小安子不服氣的說︰「什麼毛孩子，我是來報名當兵的
「你多大了？」
「十……十六了
「十六了？我看你連十四都不到
「別看我瘦，我就是十六了
書吏有意逗他道︰「你看看，那十幾個人都是想當兵的，這位大人說了，只要站滿五個時辰，不但讓你當兵，還有五兩的賞銀呢
小安子 勁上來了，問道︰「真的？」
「真的，你去站吧
「我不要銀子，只要能當兵就行了說完小安子徑直走到城牆根站著了，陳瑜全本來饒有興趣的听著他們的對話，等小安子走過去罰站的時候，他剛要叫住他，看見他直拗的樣子，心中一動又不做聲了。
此時還是上午的辰時，只過了半個時辰，那十幾個痞子，就不行了，開始東倒西歪了，小路子不客氣，上去抽了幾鞭子，每個人都嚇得又站的筆直。勉強又支撐了半個時辰，他們鴉片癮都上來了，鼻涕眼淚直流，一個哈欠跟著一個哈欠。紛紛哀求小路子道︰「總爺，您行行好，讓我們走吧，我們不當兵了
小路子冷笑道︰「剛才是誰說不後悔啊，都一個個給我站好，不到五個時辰，誰敢動一下，老子的鞭子可不是吃素的
地痞們無法只好苦挨時間，一時間丑態百出，又過了兩個時辰，十幾個地痞再也支持不住，先後癱倒在地，任小路子和幾個親兵怎麼用鞭子抽都不起來了。
小安子早上還沒吃早飯，此時已經是饑腸轆轆了，肚子叫的聲音大的出奇，連他自己都有些不好意思，肚子餓是一方面，關鍵是腰部以下已經站麻木了，他怕書吏找他的毛病，硬是站著一動不動。
陳瑜全早就在旁邊暗暗觀察著這個小伙子，不禁暗暗佩服。最後一個時辰小安子拼的已經不是體力了，只是憑著一股毅力在支撐著自己，盡管他有些搖搖晃晃的了，但還是筆直的站著，硬是挺過了五個時辰。
陳瑜全招手把小路子叫過來，低聲說了幾句話，小路子答應一聲，返身過去踢了癱成一團泥的地痞頭一腳，說道︰「快滾吧然後過來想扶小安子到棚子里去，可小安子已經走不動路了，兩人扶著走了幾步，他才蹣跚的邁開步，過來跪倒在陳瑜全的面前。
陳瑜全上前扶起了他，說道︰「好小子真有種，好，我收下你了
三天時間，京畿共有三千余人報名，陳瑜全等人從中精心挑選了四百五十人，又從葛濟山莊的民團中挑了五十余人，組成了五百余人的新軍營。
新軍營陳瑜全任營官，下設五個哨官，每哨一百人（相當于連），每哨下設三個哨長（相當于排）。褚肇南也當了軍營的教官，其余哨官和哨長基本上是從葛濟山莊的民團中挑選出來的。作為練兵大臣的載祤對此也沒有什麼異議，關鍵是他身邊的人哪里看的上這些低級軍官的位置，所以就任憑蘇敏和陳瑜全安排了。
奕管著戶部，十萬兩銀子的建營經費很快就撥下來了，陳瑜全在城東十里找了塊空地，打下一人多高的木柵欄，圍成了一個軍營，在里面開始操練，新軍營正式建立起來了。
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