亂久思治，君主的思治之心愈切，為臣者治亂扶危的政治才干就愈受倚重。姚崇就是在這種情況下得到唐玄宗毫無保留的支持，從而施展自己整頓時局的抱負的。?
從錯綜復雜、險惡多端的宮廷斗爭中成長起來的唐玄宗很清楚地認識到，治理天下尤其是治理目前一團亂麻的天下，需要什麼樣的人才。姚崇是個在官場上拾階而上的人物，他在政治領域、軍事系統、經濟部門都曾供過職，豐富的閱歷使他熟諳國情民風，從而積累了豐富的治理經驗，鍛煉了超人的膽識和能力。姚崇最大的特點是「尚通」，能在紛繁多變的政治斗爭中隨機應變，挽救時局。他的文章寫得好，在文才濟濟的群臣中出類拔萃。所以，拜姚崇為相，是玄宗的英明抉擇。?
開元元年(公元713年)十月，唐玄宗帶領官員們到渭川(今陝西臨潼東北新豐鎮)打獵，順便想召回正任同州刺史的姚崇回京任相。宰相張說本來與姚崇不和，听說消息，便讓殿中監姜皎對玄宗說︰「陛下早就準備任命河東道總管，但是卻沒有合適的人選。現在我可推薦一人，不知陛下怎麼獎賞我？」玄宗問姜皎此人是誰，姜皎答說︰「姚崇文武全才，是最合適的人選唐玄宗一听便明白這是張說的意思，並未搭理，反而更堅定了他任姚崇為相的決心。?
姚崇被人領到玄宗跟前時，玄宗正興致勃勃地在渭水邊上打獵。君臣闊別多時，相聚自是歡喜，玄宗問姚崇可會打獵，姚崇說︰「我從小失去父親，住在廣成澤(今河南臨汝西)邊的一個小鄉村，每天以交游獵射為樂，到了三十多歲，還只知呼鷹逐兔，直到踫到張憬藏，才接受他的建議用心攻讀。別看我如今歲數大了，但還能騎馬、射箭玄宗听了，很高興，便和姚崇縱馬齊驅，挽弓射獵，盡興而歸。?
就在這一天，玄宗鄭重宣布︰任命姚崇為兵部尚書，同中書門下平章事(宰相)。但是，姚崇卻並不拜謝。玄宗當時好生納悶，但又不好問什麼。到了晚上，在燭光通明的臨時營帳，姚崇當著其他宰相的面，跪拜在玄宗座下說︰「白天陛下任我做宰相，我沒有拜謝，是因為有話要說，我想建議十件大事，如果陛下不能實行這十件事，那我就不敢接受任命玄宗讓他說說看，于是姚崇便奏陳了歷史上著名的「十事要說」，其基本內容是︰(一)實行仁政；(二)幾十年不求邊功；(三)不許宦官干預政事；(四)杜絕非正式的入仕途徑；(五)確立法綱紀網；(六)嚴禁賄賂風氣；(七)停止建造寺觀宮殿；(八)要以禮法對待大臣；(九)允許直言諫諍；(十)限制後妃、外戚干政。?
對于這十件事，唐玄宗一一痛快答應，他深深地認識到︰他讓姚崇任相是找對了人。這十件大事，唐玄宗以前也曾考慮過，但他畢竟還年輕，才干和經驗遠遠不如姚崇，不如姚崇想得那麼具體、全面、系統。姚崇的「十事要說」是針對武則天晚年以來存在的嚴重弊政而進行的改革︰第一件大事，針對酷吏橫行；第二件針對貪求邊功；第三件針對宦官干政；第四件針對任人唯親、冗官眾多；第五件針對徇私枉法；第六件針對濫收雜稅，賄賂公行；第七件針對大建佛寺和奢侈浪費；第八件針對奸臣弄權；第九件針對飾非拒諫；第十件針對後妃、外戚專權。姚崇的十條建議是囊括了政治、經濟、軍事等各個方面的一整套施政綱領。姚崇作為一個優秀的「設計師」，為玄宗的政治目標描繪了一幅藍圖。緊接著，這位具有實干精神的杰出政治家又幫助玄宗逐步落實施行這一套綱領，開始了撥亂反正、振興唐朝的宏偉事業。可以說，沒有「十事要說」，就沒有「開元之治」。?
玄宗對姚崇十分信任，放手使用。但善于快刀斬亂麻的姚崇起初對這位雄才大略的君主還是抱有難以言喻的畏懼心理，在辦事時有點瞻前顧後、縮手縮腳，曾在官員升遷問題上多次征詢玄宗的意見。有一次，姚崇又前去請示，玄宗卻仰視殿頂，充耳不聞。姚崇無奈，只好忐忑不安地告退。侍立一旁的高力士滿月復狐疑，便問玄宗原由。得到的回答是︰「我委托姚崇處理庶政，大事理當共議，小事豈有必要一一相煩經高力士中轉解釋，姚崇才明白了玄宗的良苦用心，從此大刀闊斧、當斷即斷，出色地履行了自己的職責。?
開元二年正月，薛王李隆業的舅父王仙童，倚仗權勢，驕橫不法，被御史彈劾。薛王馬上到他兄長玄宗那里求情，玄宗也念舅甥之情，便下令重新審查，示意要寬免。姚崇等人知道後，立即上奏玄宗︰「仙童罪狀明白，御史所言並不冤枉他，不能赦免姚祟堅持原則，絕不妥協，玄宗只好同意依法懲辦，「由是貴戚束手」。這正是按姚崇「十事要說」中的第五條辦事的。?
同年五月，因為饑荒，玄宗下令罷免員外、會試、檢校等冗官，而且規定，今後這三種官除非有戰功都由他親自任命，吏部和兵部均不準委任。在此之前，申王李成義未經有關部門批準，私自奏請玄宗，把他府中的閻楚 由錄事(從九品)破格提拔為參軍(正七品)。這種私自請托而任官的做法，實際上是中宗時賣爵蠰爵、「斜封官」的故伎重演。姚崇得知此事，非常生氣，立即奏明玄宗︰「臣竊認為量材授官，一定要經過有關部門，如果因為親故便施以官爵，以示恩惠，那麼以前的故事又要重演，綱紀又要大亂姚崇據理力爭，終于使玄宗收回敕命。從此，私自請托的歪風為之一掃，姚崇的第四條建議也得到了落實。?
在姚崇輔政期間，他大力整頓吏治，做到任人惟賢、量材授職，嚴格銓選制度，罷免以前的「斜封官」，大批冗官紛紛卷起了鋪蓋卷，從中央朝廷到地方，政府機器高效率地運轉起來；在姚崇的身體力行下，言路廣開，朝廷中充滿著開明風氣。?
姚崇幫助玄宗革新了政治，也獲得了一個臣子所能得到的最高禮遇。每當入宮議事，玄宗總是起立相迎，離開時送到殿門。在群臣羨慕的目光中，姚崇享受了曠古少有的榮耀，而此時的玄宗也沉浸在如魚得水般的歡樂中。唐玄宗即位初期，雖然經濟從唐初開始一直發展，但一連串的政變導致社會不穩，要想治理好國家必須定好大政綱領。?
一個政治家不管他有多大的才能，都需要機遇的幫助，對于姚崇來說，他的真正機遇是在開元初期進獻「十事要說」開始的。姚崇的「十事要說」是對唐朝建立以來各種弊病的總結，也是對當時所面臨的社會問題和潛在危機的匯總。姚崇所提出的都是唐玄宗所想要解決的問題。?
由于唐玄宗李隆基的支持，隨著時間的推移，開元初期政治逐步清明，「十事要說」逐一得以實現，開創了「開元盛世」的歷史性篇章。?
(