但他們都對保甲法實行後一立竿見影的好處視而不見。那就是大宋朝的治安狀況︰之前大叛亂、小造反每年都有，自從有了保甲法，州縣之間因禁軍太遠、廂兵太爛造成的管制空白立即被填補，終神宗一朝，再沒任何叛亂發生！
11日，王安石、韓絳2人正式升任大宋宰相。王珪任參知政事。
14日，西夏侵略大宋涇原路鎮戎軍，三川寨巡檢趙普以伏兵擊敗之。
22日，在上個月諸路改議更戍法的基礎上，宰相王安石推出第五項新法，這項新法可說與青苗法達到同等重要的地位——免役法(或稱募役法)出台！要了解這法令，得先清楚宋朝之前一直在用什麼法令？那就是「差役法」
「差」顧名思義就是當差。宋朝把所有國民按家產多少，分為9等。這里先不說家產多少隨時都會變動，如家里著火燒光了或突然間買賣興隆賺大了，只說這九等人家分別都要為國家做些什麼︰
九等里，後五等有福了，他們基本上與這件事無關。而上四等的人家較慘，他們要為國出力，誰讓你們有錢呢？而之所以有錢，就是因你們聰明能干，國家正需你們這樣的人才。那讓你們當什麼差呢？說來也簡單，通常來說叫「衙前」這詞非常形象明確，就是在各級國家衙門前打雜。具體如國家收稅，收上的各種物資、糧米絹緞之類。注意不是錢，宋朝貨幣雖與之前朝代相比空前發達，可也沒到能用貨幣轉換物資收稅的程度（除現代社會，沒任何朝代能做到這一點）
這些物資都堆在衙門里，國家哪有那麼多公務員來管？就由各城鄉的上四等戶出人來看守。而且看好了不給錢、看丟了你還得賠！
這是看守，收齊了還得運。各位衙前同志們，你們得押運這些物資，架著船、趕著驢，給京城里的皇帝送東西。送的路程遠近就看各位的幸運程度了，要是投胎到長江以北。那或許個把月就回來了。要很不巧，您是位江南人、嶺南人或四川人，想想來回得多遠的路，多大的苦…且還是那個總原則︰運到了沒獎，運丟了你得賠…
話說1年多前，就是1069年時，宋神宗偶然間翻看內藏庫奏章時，就發現了這麼個事︰一外地到京的衙前，任務是「納金7錢」連1兩銀子都沒到，可這哥們居然過了一年都沒能交差回家。其原因就是在他本地的衙前得到了任務。風雨無阻地送來。卻被這邊衙門給忽悠了——各種敲詐勒索、各種巧立名目。讓這位兄台暈頭轉向、應接不瑕，直到回家路費都沒了。且還不敢逃，小心逃回去全家都有罪受罰！
想想這樣的日子還能過嗎？衙前的任務一到，小弟我就得從此沒日沒夜地忙。根本就沒模電腦的機會，你讓我怎麼寫完這部書？怎麼賺錢？怎麼養家糊口？
截止到這，問題還沒激化。因理論上是由四個等級的家庭來分擔這些任務。人多力量大嘛，災難均攤，問題也就小點，可實際和理論永遠是月兌節的。因在宋朝，富豪級家族、中舉的人家、出家人、女戶(沒男丁)、單丁戶…等等都有豁免權。這些人刨除在外，剩下的基本就是第三四等戶了。
這樣多的任務、這樣密集的中獎律，只能造成一個結果——破產！家破人亡級別的破產！且這還是次要的。更讓人發指的是他們破產後的社會現象︰誰也不敢發財了…
除非您能大展神威，一下子從下五等戶一躍而起，升為第一二等戶，不然只要是稍微勤勞點，賺了一頭牛、幾只豬、多種了幾棵桑樹什麼的。鄰居們、官府們立即就會來向您祝賀——您是有錢人了，至少是個三四級，呵呵！今年的衙前就由您多費心了…
而大宋立國近111年，普通黎民百姓就這樣生活著…
覺得很絕望嗎？不！這只是眾多差役中的一種而已，其它還有里正、戶長、鄉書手等「頭餃」來幫助下鄉到戶收稅。有耆長、弓手、壯丁等「職務」去負責抓賊。有承符、人力、手力、散從等名目給正牌子的官員們服務。其它的再如縣級衙門里的縣曹司、押錄。州級衙門里的州曹司、孔目，連同各級配備的雜職、虞候、揀掏等等，簡直數也數不過來，都要由普通百姓去承擔…
長此以往，這還是人過的日子嗎？所以差役法定要廢除！
身為現代人的我們當然知道︰取代差役法的最好方案就是郵局、郵政，但古代的驛站都是由統治階級壟斷的，運送他們想要運的物品，比如楊貴妃要吃的荔枝。在不能動用官方驛站的前提下，王安石新法集團才不得已想出了「免役法」
簡單說︰免役法總原則就是「交錢免役」讓從前需當差的百姓，通過交與自身等級相符的錢，買回自由身，去干他想做的那些事。而國家則用這些錢去召募想當差的人。
這辦法好不好？它形成了一循環——百姓們通過交一定數額的錢，得到了從前想像不到的空余時間，用這些時間可去生財養家。國家得錢，去召募人員當差，可擴大就業人數，減少社會上閑散人員，不僅使國家正常運轉，還把各種危機消滅在萌芽狀態…
另外，王安石的「免役法」還有兩大特色︰1他把上等戶加進來了。管你豪門大族、進士高官，從此別想高人一等！想逍遙？拿錢來——
2以前沒負擔的下五等戶及單丁戶、女戶、僧道戶、官戶、坊郭戶也要交錢。只是視家產多少，與同級別家庭的交稅量減半。這叫做「助役錢」
除這兩大特色外，還有一最具爭議的規定︰就是每年的免役錢、助役錢和夏秋兩季的稅一起交納外，還要多收20%，用來防備水旱災荒及突發性戰爭。這叫「免役寬剩錢」
這兩大特色讓王安石瞬間變成了全體特權集團的死敵，尤其是以前上四等戶不管實際由誰來當差，都能隔年喘口氣，可輪換下由別人接替。這回可好！每年兩次沒完沒了，這實在讓他們沒法適應…
更別說從前不管國家情況如何，都一直逍遙自在享受的高門大閥們。這把他們美夢徹底擊碎，且更重要的是。王安石傷害了他們的「尊嚴」
我們生來就是與眾不同的，憑什麼讓泥腿子、下九流一樣的人和我們一樣待遇！我們就是要逍遙法外！
好玩的是，最先提出反對免役法、成為反對派經典言論的，居然是剛剛進入特權階級的兩個四川人——蘇軾、蘇轍兄弟。
看看他們說了些什麼。先看小蘇「役人之不可不用鄉戶，猶官吏之不可不用士人」以他這話，看來人生來就是有種族高下的，可惜他是生活在宋朝，而不是在隋唐以前。那時倒的確是不管個人能力怎樣，一切皆以出身論。你是侯門大家，那麼生來就是官。想要說什麼讀書科考。魚躍龍門？根本是白日做夢！可再回頭一想。如蘇轍真的是生在隋唐以前。現在會是個什麼人生？
再看大蘇。第一大才子說得聲情並茂——自古以來，役人必須得用鄉戶，就像吃飯定得要五谷，穿衣定要用絲麻。過河定要用船只，走路定要牛馬。就算暫時用別的替換，終究不會長久，還是會回到最正確的路上。我們士大夫階層，離開親友，拜別祖墳，到四處當官，工作之余是定要娛樂的。這是人之常情，自古一樣。如不用鄉戶人家來當差。我們怎樂得起來？那肯定要弄到廚傅蕭然，滿眼所見，凌亂蒼桑，和別的下等國家的劣等習俗一樣，不是俺們中央華貴大國的太平盛況…
讓人不禁要問他哥倆一聲︰請問您才月兌貧致富幾年。農轉非後就忘本了是不是？一時得意的小人嘴臉！
原諒蘇軾兄弟吧！因他們這時還只是兩個小毛孩子，對士大夫一族是什麼還一知半解，對下面黎民百姓的苦難生活也知之甚少。最重要一點是他們還沒吃過苦。
十幾年後，神宗死了，他們也顛沛流離過了，甚至蘇軾本人還被關在牢里胖揍過，用他那四川口音濃郁的官調嚎叫過，那時他們才會懂得人為刀俎我為魚肉是種什麼滋味。而那時蘇軾說出的話，就和這時截然相反了。因那時他己叫蘇東坡…
現在拋開這兩個缺斤少兩、成色不足的士大夫，去看看正牌資深的人物是怎麼說的？京城里那位碩果僅存的慶歷名臣終于走上前台——文彥博。
也許是比他還要強硬獨裁的韓相公的官場走勢給了他以教訓，縱然強絕一時，可也時光短暫…由此，文彥博變得溫和了起來。
文彥博非常溫馨家常的聊天，以一年近古稀的老人形象，對23歲的皇帝勸說「祖宗法令具在，各項完善，擅自改變，小心失去民心」
神宗很警覺，並瞬間抓住了重點，問出他和王安石一直憤憤不平的疑問焦點「更改法制，的確讓士大夫階層不高興，可對老百姓有什麼不方便的」這時的宋神宗定以為自己戳中了反對派要害，等待他的是勝利！滿朝皆是孔孟之徒，那麼「民為重，社稷次之，君為輕」這句話都懂吧？在百姓和江山社稷面前，連皇帝我都得退居三線，你們這些士大夫算什麼？
卻不料真正吃驚的是宋神宗自己，听完皇帝的話後，文彥博根本就沒像他想像中那樣張口結舌、無言以對，甚至羞慚滿面重新做人。文彥博的感受是極度郁悶︰您是皇帝耶！怎能說出這樣幼稚的話呢？看來真是初期教育不好，王府里散養的，就是和真宗、仁宗那樣從小受皇家訓練的明君不一樣…
文彥博終于說出了官場真諦「陛下，您得清楚︰您是和士大夫階層共治天下，不是和平民百姓管理國家」
千真萬確，這才是統治階級萬年不變的本質！
听完這句話，神宗皇帝沉默了。這是和王安石一直告訴他的那些管理國家、均富濟弱等理論截然相反的東西！到底哪個才對？
千百年間，宋元明清四個朝代里有無數人厭惡王安石、批判熙寧變法。我同意︰他們有理由這樣罵，因他們是士大夫！
至于您，親愛的讀者，您是不是有理由也這樣厭惡王安石、批判熙寧變法？先請您說明自己的立場後再做出判斷吧…