在第60屆江湖大會上，關于反恐，以石破天為首的七大政治局常委，作出了「從長計議」的決策，一時之間，天下氣餒。
在沉寂了一小段日子之後，一些反恐斗士抓住660萬兩正義基金大做文章，說一直以來，反恐局面如此被動，如果說是由于缺乏經費所致，倒尚可以接受，可如今有了660萬，為何還裹足不前？銀子堆在這里難道是為了要長利息嗎？抑或是方便被某人挪去開公司做生意？反恐斗士們四處游說鼓吹，漸漸地，江湖大眾反恐呼聲日盛，一些「再不反恐，石破天下野，政治局常委改組」的輿論彼起此伏。石破天在與他的智囊團開了一個長達十二個時辰的閉門會議後，在君山反恐聯盟總部廣場，發表了一場慷慨激昂的反恐演說，該演說內容迅速印成紅頭文件下發。
演說精神迅速傳播，全江湖士氣一下子高漲，人人捋手捋腳，磨刀霍霍，豪氣沖天，皆揚言「反恐殺賊」，渀佛江湖數十年西風壓倒東風的局面，一夜之間就會改寫。在民意的強烈要求下，以丐幫為首的七大門派，決定又率領全江湖人民大眾，打一場新的反恐戰爭。
自然又是反雁蕩山星宿門的恐，惡人谷都還不知道在哪里呀。
這一次反恐，是在正義基金的驅動下運作，因而這次反恐戰爭的領導機構，除了要代表廣大人民群眾的利益之外，還要代表正義基金管理委員會10位委員的全體利益，在四川唐門強烈要求下，石破天主持召開了一次臨時政治局擴大會議，經投票表決，同意四川唐門老板唐宋元、江南柳氏柳迎風及大青天幫幫主司馬青風進入政治局常委。由于差額選票原則，常委席位只能是單數，又經閉門會議，為人極為飄逸瀟灑的柳迎風同意退出，掛名譽常委，參與核心決策，但不具投票權。也就是說，反恐聯盟的政治核心，出現了巨大變革，常委由傳統的7位擴增至9+1位。四川唐門、江南柳氏及大青天幫終于在政治上實現了質的飛躍。
這次會議同時選舉產生了這次反恐戰爭的具體領導人選，即，石破天任前敵作戰總指揮，司馬青風任參謀總長，其余八位任軍事委員。
司令部人選的確定，經過了激烈的辯論。
石破天任前敵作戰總指揮，這個是不用爭議的，但年紀最輕資歷最淺的司馬青風，居然出任參謀總長，坐了司令部的第二把交椅，武當掌門張青儀就頭一個不服。太極高手老油條張青儀的不服當然也不是很出面，他只是慢條斯理旁敲側擊的道︰「時下很多大公司招聘高級管理人才，開出的第一個條件都是‘已婚’，在座諸位都是大集團公司的老總，相信這個條件自都是大家所提倡的，貧道也都是舉雙手贊成的。已婚人士就是性情穩重嘛，就是理智就是冷靜就是不驕不躁並顧全大局嘛。歷史上有一個經典案例，相信大家都是知道的，在三顧茅廬之前，就曾有人向劉備力薦諸葛孔明，但劉備想都不想便一聲noway，這是為什麼呢？不就是因為當時諸葛孔明還沒有結婚嘛！後來，一挨孔明結了婚，花燭還沒有燃盡，地上的爆竹紙屑也都還沒有打掃，劉備便馬不停蹄急不可待的三顧茅廬了。其中最後一次，劉備守候在門外，整整一宿，天又下著大雪，以致得了感冒兼風濕，還吐了血，幾乎要到醫院打吊針，害得張飛差點一把火燒了孔明的家。劉備當時便說了一句千古名言︰只要求得一個結了婚的人做我軍師，我劉黃兒就是短笀十年也是祖上積德呀！眾所周知，結了婚的諸葛孔明在古代謀士史及戰爭史上，終是寫下了最光輝燦爛的一頁！」
老油條說話到此嘎然而止，卻當是余音繞梁三月不絕！
華山掌門羅少卿拍桌子道︰「我羅某是一個粗人，念書不多，但前人有兩句詩卻還是記得很清楚的︰我勸天公重抖擻，不拘一格降人才！古人尚且如此，難道我們就不知道麼？我羅某人一直認為，不管他結婚已否，也不管他學歷高低，只要是人才，就要用！那些讀死書的，佔著茅坑不拉屎的，縱然資格再老胡子再長學歷再高，亦要彈開！我們反恐是一場戰爭，是正義與邪惡的較量，是牽涉到成千上萬條性命的大事，不是排排坐分豬肉！」羅少卿的說話到此也斬釘截鐵一般斷了，?鏘有聲，還有相當火藥味。
關于參謀總長的人選，這次會議其實是有一個精神的，那就是唯才是舉，不搞中庸之道。在除石破天外的數名常委中，司馬青風是武功最差的一個，但他深諳謀略，善打山地戰，在與官府軍隊的長期作戰中積累了豐富的軍事經驗，這一點是其他常委所無法比擬的，這一次雁蕩山反恐，本質就是一場山地戰，而不是誰誰誰要跟袁飄水單挑，這大家是清楚的，他張清儀也都明白，只不過是在這眾人中他自己年紀最長資格最老，更重要的是又正在高速走向沒落，他一個二十九歲連婚都還沒有結的家伙，居然嗖的一聲就進了政治局常委，這會兒更是坐了司令部的第二把交椅，史上還有比這更暴發的政治暴發戶嗎？雖說這個司令部是戰時機構，待戰事結束便會解散，但這總是人生中光輝燦爛的一?p>
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石破天道︰「張掌門哪，司馬幫主是年輕，也有不少缺點，但他的長處也是有目共睹的嘛，我們要給年輕人一個機會嘛，同時也是給我們整個反恐聯盟一個機會嘛！」石破天說完之後，便進行投票表決，結果司馬青風以壓倒性票數當選。
石破天最後拍拍司馬青風的肩膀道︰「司馬青風是個好同志呀！」
石破天將這次反恐戰爭命名為「沿海風暴」，並發布了一篇《討袁檄文》，以告江湖。《討袁檄文》劍芒四射，羅列了星宿門的種種恐怖與邪惡，號召天下江湖大眾有錢出錢有力出力，誓要教雁蕩山紅旗插遍！
星宿門可不是什麼好吃的鳥蛋。反恐聯盟曾經與星宿門奮戰數次，皆損兵折將，而星宿門卻分毫未損。何也？一，地利；二，星宿門奇人異士甚多，人才濟濟。雁蕩山海拔千余米，南北二峰相距二百里，地勢險峻山道崎嶇，一夫當關萬夫莫開，普普通通的石塊木頭，自上而下滾落，都是火力強大的武器，更兼這里一個陷阱那里一個埋伏，這里一排冷箭那里一片毒煙，實是教人防不勝防。都說自古華山一條路，又有誰知，雁蕩山自古亦是一條路？一條路也罷，兩條路也罷，還是沒有路也都罷，這本沒什麼大要緊，世上本就沒有路，只是走的人多了，也便成了路。數萬反恐大軍一齊邁步，整個雁蕩山還不全都是路？真正要緊的，是星宿門。星宿門兵力按十二生肖編列，一個生肖就是一個分壇，每一個分壇都各有所絕，各有所長，各有所司。比如說，狗壇，便是負責追蹤及情報的搜集，其壇主神狗蘇鐵花就是其中最為頂尖的人物，又比如說，鼠壇，職責就是挖洞獵取等，其中最為頂尖的人物就是該壇壇主仙鼠何小蟲。其他諸如牛羊豬兔龍虎蛇馬等等各壇，反恐聯盟雖是與星宿門打過多次交道，但都是局部接觸，見首不見尾，了解不大，但總而言之，星宿門的十二個分壇壇主，俱是天底下最為拔尖的人物，也許他們武功並非最為拔尖，但在某一方面的奇才異能，俱堪稱江湖之最。
星宿門軟硬件俱是如此一級棒，想動它，難度巨大呀。石破天差不多已屯兵一個半月了，沖鋒號還沒有吹響。
「不管難度多大都要打！」石破天終于都拍桌子了。
「戰，最重要的一點，是氣勢。」參謀總長司馬青風雖是謀略在胸，但這一次的責任實是重于泰山，又臨時加班加點翻了十多本兵書，道，「歷史上有很多以少勝多的經典戰例，其中最著名的，莫過于官渡之戰、淝水之戰及毛澤dong所領導的人民解放戰爭。曹操戰袁紹，東晉戰前秦，毛澤dong戰蔣介石，皆是以少敵多，作戰環境極其惡劣，然他們終是將對手舀下了，成就了千秋大業。為什麼呢？就是因為大無畏的氣勢。昔人張翼德，長板坡單槍匹馬，喝退曹孟德大軍十萬，也是這個緣故。西楚霸王一把鐵戟破釜沉舟，三萬將士硬是撲殺對手四十萬。只要將士懷著一不怕苦二不怕死的革命大無畏氣勢，自便天下無敵！我反恐大軍數萬，本就遠遠多于星宿門眾，只要氣勢沖天，縱然雁蕩山再天險十倍，又有什麼好怕呢？」
熱烈鼓掌！然，氣勢從何而來？
「我們反恐聯盟56個幫派，子弟萬萬千，皆是熱血兒女，心中都有著強烈的信念，懷著崇高的理想，只要一聲令下，自當氣沖霄漢！但是，作為領導，我們應該為他們的切身利益著想。孔聖人說過一句名言，叫作人之初性本私，也就是說，人本來都是自私的，因而我們就不能過高要求他們無私無己專門利人全心全意為人民服務，覺悟總是有高低的，我們得采取措施去施予影響，獎勵或者處罰，激勵他們盡量揚公抑私，以致最大限度地發揮他們的戰斗力，爭取無窮大的勝利！」
掌聲再次熱烈響起。
司馬青風就此遞交了一個提案。內容主要有七點︰一、殺星宿門一人者獎銀子五百兩；二、俘獲星宿門一人者獎銀子二百兩；三、臨陣退縮者斬；四、在戰爭中犧牲者，將獲烈士稱號，其家屬將獲一次性撫恤金三千兩，以後每月皆享受有正義基金發放的烈屬津貼，烈士若是有門派的，所在門派亦可一次性得到安慰金一千兩；五、在戰爭中傷殘者，正義基金將負責其所有醫療費用，根據傷殘級別發放相應數量補償金及家庭救濟金，並養其終生；六、戰事結束後，將從生者中選出十位超級反恐英雄，自烈士中選出十位超級反恐烈士，皆享受相應政策；七、在戰爭中有不全力以赴怠于戰事者，經核準，將取消其行走江湖資格，所在門派罰款二千兩銀子一人次……
提案充滿創意。
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