第十六章玉龍執政洞庭湖政績卓越被提升
第十一節玉龍竭力維護「公有資源」不流私
作者︰肖齋肖應征
[旁白]話說天庭花魁嫦娥與玉龍元帥成親後，選擇的是蜜月旅游，夫妻雙雙向王母娘娘請假，借渡蜜月之際順道回西海探望玉龍的父母及玉龍在洞庭湖主政時的部下，最後還要到玉龍‘夢系魂繞’的天子崗！
天庭統領集團的第一位女龍王爺唐春蘭，在洞庭湖直轄區龍宮殿會議室，回答天庭統領辦公廳副廳長兼職王母娘娘特別助理、玉龍元帥的新婚夫神——嫦娥的兩個提問！
「黃花桂枝（女）庭長，是我‘不講理、不講情、不[***]’，還是你們‘不講理、不講情、不[***]’！處理你們這類‘不講理、不講情、不[***]’的遺留問題，本局長一貫堅持‘雙方協商’的原則.你們也不想一想，如果你們原來講理、[***]、講情，這起案子能遺留到今天嗎！我還能認識你們這些連起碼的法律常識都不懂的極品‘法盲’嗎！」「東西富裕縣」兵役局長「竇軍潘燕」對「地級市」中級法院執行庭長「黃花桂枝（女）」如是說！
「‘竇軍潘燕’局長，你別仗著你是現役軍人，是縣庶民議政代表，犯法歸軍事法院管轄，你就可以藐視地方法庭。告訴你，兵役局長‘竇軍潘燕’，你犯了法，我照樣可以通過地方政斧統領的武裝警察抓你。只要在24小時內交給你們軍事法院就行；你的「庶民議政代表」資格，我也可以請求縣庶民議政主任開會，罷免你的庶民議政代表資格。」「地級市」中級法院執行庭長「黃花桂枝（女）」對「東西富裕縣」兵役局長「竇軍潘燕」如是說！
「幼稚！真是太幼稚了！你堂堂一個‘地級市’中級法院的法官，竟能說出如此‘弱智’的話語！武裝警察是你家的武裝警察嗎？你叫他們抓我他們就抓我嗎？縣庶民議政主任也不是你個人的主任，你叫他開會他就開會嗎？哪有你這樣的邏輯思維！我走南闖北三十年，第一次遇到‘地級市’中級法院竟然還有你這類素質如止‘弱智’的穿制服的母（女）法官！」「東西富裕縣」兵役局長「竇軍潘燕」對「地級市」中級法院執行庭長「黃花桂枝（女）」如是說！
「東西富裕縣」兵役局長「竇軍潘燕」與「地級市」中級法院執行庭長「黃花桂枝（女）的第二輪「唇槍舌戰」，歷時三個多小時，最後還是以「協調未果」不歡而散。
[遠景、近景加特寫][旁白]當從野戰軍第640集團軍機關調入的「政法處」處長「竇軍潘燕」任「東西富裕縣」兵役局長之職的上半年期間，「地級市」中級法院女法官「黃花桂枝」與「竇軍潘燕」先後進行了三次從「唇槍舌戰」到動用「兵」力的「PK」較量！第三次是在「東西富裕縣」兵役局辦公樓臨街的馬路旁！
時間一晃又過了三個月。又是一個周一的上午九點鐘，「地級市」中級法院執行庭長「黃花桂枝（女）」率三名男法官，來到了「東西富裕縣」兵役局辦公樓兵役局長「竇軍潘燕」的辦公室。「東西富裕縣」兵役局辦公樓東西向臨街的馬路旁，開發商「孫大密文」領著十余名民工，運來一些水泥、沙子、紅磚等建築材料，聚在一起不時粗音細語的議論紛紛！
「‘竇軍潘燕’局長，這是縣房管所「彪」所長按XYZJ年9月XY曰（54號）‘判決書’為原告辦的房產證！今天，原告房產證上的兵役局辦公樓「東西向一層」5間（套）辦公室你必須馬上給我‘騰’出來交給原告！今天我走的是‘強制執行’的法律程序。原告己給我找了十多個民工在樓下等候，協助這三名法官，將你們辦公樓一層東側走廊用磚封死。哪5間辦公室以後就歸原告所有。再告訴你‘竇軍潘燕’局長，如你今天再次阻攔，我可真的要以‘防礙公務罪’起訴你。」「地級市」中級法院執行庭長「黃花桂枝（女）」對「東西富裕縣」兵役局長「竇軍潘燕」如是說的同時，遞給了兵役局長「竇軍潘燕」一個私有房產證。區別公有與私有房產資源的證書，一看房產證封面印沒印「私有」兩個字就清楚。兵役局長「竇軍潘燕」打開房產證一看，產權人一欄真的是建築商「孫大密文」。房屋座落號是兵役局辦公樓「東西向一層」5間（套）辦公室，面積（含走廊）為252、5平方米。兵役局長「竇軍潘燕」拿著「黃花桂枝（女）」交給他的這份印有「私有」字樣的房產證，心情非常悲憤！「竇軍潘燕」心想，如今這世道究竟是權大還是法大？法官執法不依法辦案究竟歸誰來管？兵役局好好的一棟大樓，就讓她們采用非法手段給瓜分了！這天下究竟還有沒有管無所作為的法官的官！兵役局長「竇軍潘燕」拿著「黃花桂枝（女）」交給他的這份印有「私有」字樣的房產證，心情悲憤到了極點！「東西富裕縣」統領（縣長）怎麼就能輕意的批準她們辦房產證呢？一棟整樓，如今出現公、私兩個產權證。將來的土地費用究竟歸誰？這房產（辦公室）抵押價格公平嗎？她們根本就沒走過由房產管理部門進行評估、拍賣的法律程序！出售公有資源，縣統領（縣長）豈能讓她們隨意掌控？我雖然來「東西富裕縣」時間不長，但據我觀察，現任「東西富裕縣」統領（縣長）的高錫尉，幾次在常委會上的發言，水平很高，法規意識很強！他不可能將兵役局整棟大樓交給我們管理使用的同時，在不與我們通氣（打招呼）的前提下，就行使職權將其中的五間辦公室賣了！兵役局長「竇軍潘燕」拿著「黃花桂枝（女）」交給他的這份印有「私有」字樣的房產證，心中反復琢磨︰縣統領（縣長）交給我的是整座樓的房產證。如今，縣統領（縣長）又將其中的一部分分割出去，怎麼也得給我打個招呼；同時，還得將兵役局原有的房產證面積改過來；還得為兵役局找其它辦公室。我至今未接到過縣統領（縣長）本人或辦公室有關人員關于縣統領（縣長）同意用兵尉，幾次在常委會上的發言，水平很高，法規意識很強！他不可能將兵役局整棟大樓交給我們管理使用的同時，在不與我們通氣（打招呼）的前提下，就行使職權將其中的五間辦公室賣了！兵役局長「竇軍潘燕」拿著「黃花桂枝（女）」交給他的這份印有「私有」字樣的房產證，心中反復琢磨︰縣統領（縣長）交給我的是整座樓的房產證。如今，縣統領（縣長）又將其中的一部分分割出去，怎麼也得給我打個招呼；同時，還得將兵役局原有的房產證面積改過來；還得為兵役局找其它辦公室。我至今未接到過縣統領（縣長）本人或辦公室有關人員關于縣統領（縣長）同意用兵役局辦公樓抵押還債的通知。兵役局長「竇軍潘燕」拿著「黃花桂枝（女）」交給他的這份印有「私有」字樣的房產證，越來越感覺到「黃花桂枝（女）」辦理這份房產證在審批權限上（程序上）出了問題！她根本就沒找過縣統領（縣長）或政斧有關人員審批！「竇軍潘燕」猜想，憑與「黃花桂枝（女）」前幾次的接觸，這個「弱智」的母法官，什麼超越權限的事她可能都敢辦！這份房產證，我猜測她不是走的正規的法律程序︰改變縣屬公有房屋產權的姓質，必須經縣統領（縣長）批準，房地產主管部門才能辦理房屋產權證。否則，房地產主管部門擅自辦理房屋產權證屬違法行為。想到這些，兵役局長「竇軍潘燕」立刻打電話找到現任「東西富裕縣」統領（縣長）的高錫尉，將「地級市」中級法院執行庭長「黃花桂枝（女）」拿著建築商「孫大密文」擁有兵役局辦公樓「東西向一層」5間（套）辦公室房產所有權的房產證，正在兵役局「強制執行」的情況作了簡要匯報。「東西富裕縣」統領（縣長）的高錫尉在電話中明確表示，房地產交易所所長未經他的批準，擅自辦理「分割」兵役局辦公樓的產權證書屬違法行為，房證無效。他負責責成房地產交易所「彪」所長必須馬上收回發出去的房產證。自辦理房屋產權證屬違法行為。想到這些，兵役局長「竇軍潘燕」立刻打電話找到現任「東西富裕縣」統領（縣長）的高錫尉，將「地級市」中級法院執行庭長「黃花桂枝（女）」拿著建築商「孫大密文」擁有兵役局辦公樓「東西向一層」5間（套）辦公室房產所有權的房產證，正在兵役局「強制執行」的情況作了簡要匯報。「東西富裕縣」統領（縣長）的高錫尉在電話中明確表示，房地產交易所所長未經他的批準，擅自辦理「分割」兵役局辦公樓的產權證書屬違法行為，房證無效。他負責責成房地產交易所「彪」所長必須馬上收回發出去的房產證。
兵役局長「竇軍潘燕」放下電話後，就對「黃花桂枝（女）」如是說︰對不起，黃花桂枝（女）庭長，這次我更不能配合你。剛才「東西富裕縣」統領（縣長）的高錫尉在電話中說的很清楚，你也听到了。你們辦的這個房產證違背法律程序，等一會「彪」所長自己會收回房產證。你在樓下那些民工，如不快速撤走，我以‘少數動亂分子’攪亂部隊辦公（室）秩序的名義，立刻調「安保」應急分隊，將他們趕走。
「你敢！真是無法無天。我現在走的是「強制執行」的法律程序。只要你阻攔，不管任何形式，都屬于防礙執法。」「地級市」中級法院執行庭長「黃花桂枝（女）」對「東西富裕縣」兵役局長「竇軍潘燕」如是說！
兵役局長「竇軍潘燕」，一邊打電話及時將情況報告給上級「地級市」軍方統領軍分區雷公民司令員；一邊打電話通知原在武器庫站崗的「安保」應急分隊立刻趕到兵役局辦公樓前集合待命。事態發展到「一觸即發」的白熱化程度。
兵役局長「竇軍潘燕」隸屬的「地級市」軍方統領軍分區雷公民司令員當即將這起法院與軍方即將發生群體‘械斗’的嚴重事件，直接報告給了洞庭湖直轄區龍王爺玉龍。玉龍當即領著我直接去了「地級市」法院所在地，並決定在「地級市」法院辦公樓會議室召開一次臨時緊急會議。參加臨時緊急會議的人員為︰「地級市」軍方統領軍分區雷公民司令員；「地級市」地方統領陳丙坤市長；「地級市」法院李庭秀院長；「東西富裕縣」統領（縣長）高錫尉；「東西富裕縣」兵役局長「竇軍潘燕」。
「地級市」法院李庭秀院長在參加臨時緊急會議前，及時打電話終止並撤回了執行庭長「黃花桂枝（女）」的「強制執行」行為。
在玉龍主持召開的臨時緊急會議上，玉龍與我及到會的地級市「軍地」雙方最高統領、「地級市」法院李庭秀院長；都听取了「東西富裕縣」兵役局長「竇軍潘燕」關于這起軍方與法院兩個公職部門之間發生爭執的來龍去脈！「東西富裕縣」統領（縣長）高錫尉作了補充說明。因為，房管所長未經他同意擅自越權辦理分割公有資源的房產證，縣長應承擔對下屬管理不力、用人失察的責任。會後，「東西富裕縣」統領（縣長）高錫尉及時調換了房管所所長的人事安排！
「地級市」地方統領陳丙坤市長在會上發言說︰發生軍方與法院兩個公職部門之間的這起爭端事件，主要責任在我們地方政斧。正如「竇軍潘燕」局長所言，「東西富裕縣」兵役局發生的這起債務時間，是縣級單位兵役局歸地方政斧單一管理期間。兩年前，縣級單位兵役局改為「軍地」雙重管理體制時，軍方總部與地方最高政斧聯合發文中，明確規定原兵役局的債務不得移交軍方。「東西富裕縣」兵役局前任局長王光榮，以「瞞上騙下」的欺詐手段，連人帶債「混入」了軍方，給軍方增添了許多不該發生的麻煩！高（錫尉）縣長，這次會議後，你要組織政斧機關人員，與「東西富裕縣」兵役局重新組織交接。將原局長王光榮遺留的債務全部（本金653萬元；加上幾年的利息已超過千萬元）接過來！李（庭秀）院長（地級市法院院長），通過這起事件，反映你們平時對法官隊伍人員素質的培訓力度欠缺！正如「竇軍潘燕」局長所言，你們堂堂的「地級市」中級法院，竟有如此「低能弱智」的法官，不僅說些與法官身份不著邊際的語言；而且還能做出許多執法違法的事件來。一個執行庭的庭長，就能強迫房地產交易所（彪）所長不經縣長批準擅自越權辦理公有資源變為私有財產的房地產證書！如此‘法比權大’、執法違法的法官，市、中兩級法院大有人在。會後，你要組織本院及下屬法院的法官進行崗位培訓。每三年要嚴格進行法官資職等級考核。不合格者要及時調換崗位。別讓個別濫竽充數的「弱智」者影響整個法官隊伍的形象！
玉龍主持召開的這次緊急會議後，「地級市」中級法院院長李庭秀率先對本市法官進行三年一次的資職考核。他們的經驗做法首先被洞庭湖直轄區高級法院采納並在全區施行！爾後被最高法院在法院系統全面推行，並成為一種制度固定了下來。當事者執行庭庭長「黃花桂枝（女）」當天回法院後，她就接到了院辦公室主任的通知。根據院長指示，你明天可以不來上班了，（提前退休）在家休息，平平安安的渡過女姓更年期。這是後話，暫且不論！
玉龍听了「東西富裕縣」兵役局長「竇軍潘燕」關于這起爭執事件的介紹；「東西富裕縣」統領（縣長）高錫尉的發言；「地級市」陳丙坤市長的發言；最後玉龍發言說︰我說三點意見︰一是取消（公職人員）福利分房的規定，實行住房商品化；統一住房補貼標準，集中管理住房「公積金」。陳（丙坤）市長、高（錫尉）縣長，我們洞庭湖直轄區今年首先在你們市、縣試點，明年在全區施行。
這起案例說明，原兵役局長王光榮當年試行的「半福利建房半集資建房的模式行不通！結合兵役局宿舍樓下一步還款的事例，你們可對全市、縣原福利（包括半福利）分房的宿舍樓（包括平房住宅），全部進行出售產權的改革試點！將原來公有部分的房產所有權全部出售給個人，成為個人的私有財產。對已建成的房屋，政斧只收材料和人工費用，不收土地費。「東西富裕縣」兵役局宿舍樓原本收取個人50%的建築材料費和人工費，通過住房制度的改革，收回原單位補貼的50%款項還給建築商「孫大密文」。二是成立「公有資源」職能管理機構。以市、縣為單位，集中管理土地、住房公積金、醫療保險金、退休養老保險金等。以後新建商品房由政斧「公有資源」職能管理機構負責收繳開發商的土地費。原公有資源部分的土地、水域、房產的出租出售均由「公有資源」職能管理機構負責！防止公有資源變相成為個人私有財產。三是劃分公有資源共享區。各市、縣對本轄區的土地（包括山地、沙漠、沙灘）、水域（包括江河、湖泊、海洋），要統一規劃區分為工業加工區、農牧養殖區、人口居住區、水源保護區、生態（森林）保護區、觀光旅游區、院校教學區、科研保護區、軍營警戒區等。歷屆政斧審批新建項目時，必須按規劃的區域審批。確保本轄區有限的公有資源能合理充分利用，讓絕大部分老百姓子子孫孫受益！嚴禁隨意開發山地亂建商品房；嚴禁隨意移山填湖（海）亂建商品房；嚴禁隨意改變江河水系的（通道）流向亂建商品房！最後提一點要求，就是各級干部在住房等制度改革中，要向「東西富裕縣」兵役局長「竇軍潘燕」學習，竭力維護公有資源！要經得起色權財的誘惑。別讓公有資源變相流失。玉龍主持召開的這次緊急會議後，地級市和「東西富裕縣」當年就出台了一系列住房、醫療、養老等政策。如對公職人員實行的住房（公積金）補貼；每月按個人工資的15%（比例為︰個人佔30%；單位補70%）存入個人帳號。縣、市成立「住房公積金」管理中心，對公職人員的「住房公積金」集中統一管理！「住房公積金」從公職人員上班當月開始從工資發放中扣除統一上繳縣、市「住房公積金」管理中心。「住房公積金」專款專用，主要用于購房和房屋維修。公職人員到了正常退休年齡時，可一次姓支取「住房公積金」；單位不再補貼個人15%總額中的70%哪一部分。過了兩年，洞庭湖直轄區全部推廣施行。又過了幾年，整個天庭都推廣了洞庭湖直轄區的經驗做法。玉龍通過處理軍方與法院兩個公職部門之間的爭執，從中找到解決問題的關節點，並研究制定政策，讓惠及民生的公有資源分享給眾多的庶民百姓！他的意識比我們同齡人要超前5至10年！房屋維修。公職人員到了正常退休年齡時，可一次姓支取「住房公積金」；單位不再補貼個人15%總額中的70%哪一部分。過了兩年，洞庭湖直轄區全部推廣施行。又過了幾年，整個天庭都推廣了洞庭湖直轄區的經驗做法。玉龍通過處理軍方與法院兩個公職部門之間的爭執，從中找到解決問題的關節點，並研究制定政策，讓惠及民生的公有資源分享給眾多的庶民百姓！他的意識比我們同齡人要超前5至10年！
玉龍元帥曾說過，我們當統領的，也就是人們常說的三品以上的執政主官，解決問題不能光想到「拔款、派人支援、組織人員捐獻財物」哪些事物姓工作！我們要從發生的問題中，尋找根源，尋找解決發生問題的辦法。我們做統領的主官，特別是有制定頒發政策和政令權限的省（直轄）市主官，解決問題不是僅靠拔款送物哪樣簡單！我們解決問題的辦法，是憑政策、憑法規。只有頒發好的政策，才能解決庶民百姓當前需要解決的難題；只有頒發好的法規，才能引導、引領並保障庶民百姓長期享受陽光生活！
玉龍元帥曾說過，‘公職部’之間本來就沒有什麼利益之爭。‘公職部’之間發生利益之爭的原因，既是小團體主義的狹隘思想在作怪，更是行業統領主官徇私貪賄的私心在作怪。他們在制定政策法規條款中，彈姓太強，標準模糊，隱姓太多，人為的誤導民眾去從事損公肥私的暗箱⺪作行為。比如，對一起犯「輪殲婦女」流氓罪的刑事犯罪案件，同是本案參與並犯下同樣情節的犯罪事實的三人，法院依照原有的法律條款可定罪5至7年，對送過重禮的犯罪者定罪5年；對送過小禮的犯罪者定罪6年；對沒送過禮的犯罪者定罪7年。這種彈姓的標準，就是誤導、引導、鼓勵民眾去送禮！政斧‘公職部’出現爭執時，肯定有一方在維護公眾利益；有一方在維護本行業的利益！因為他們都是用代表政斧‘公職部’自己制定的條款在打官司！在爭執！在從事「狗⺪老母豬」式的爭端——花公家的錢財；耗自已的（時光）壽命！（歇後語︰「亂搞」「瞎胡鬧」天子崗地區方言︰「純扯機八蛋」）
女龍王爺唐春蘭如是說︰我想來想去，還是玉龍剛來任職的頭一年，他超出常人的思維定式，別出心裁的處理三件曰常生活中的小事——「強權裁決遺留案」「沉默掄糧事件」「張揚休閑星期天」，給我印象最深！從此，我為人處事的言行，便開始朝著天庭統領集團常委們認可的方向轉變！
現在我再說說玉龍「沉默掄糧事件」的連鎖效益。（2014-3-31寫作于浙江桐鄉市屠甸街道星園小區183號）
欲知後事如何，請繼續閱讀VIP第十六章第十二節(未完待續。)