在喬國民的不得以退讓和配合之下，興安鎮的征地工作得以全面施行，為了加快開發設計速度，楊京輝決定同期推進規劃工作，邀請來了國內一流規劃設計公司堪測地貌，劃分區域，興安鎮與過馬鄉之間只卻一些農田耕地之外還有一些林地，勘測工作要與此前在國土和規劃拿到的資料和數據邊進行比對，邊進行測繪，這規劃公司不是將所有的土地平整鋪滿蓋嚴，而是依據現代企業發展，專門闢建出了企業生產區，生產區又根據企業的不同生產方向規劃了九類園區，農產品加工企業專門集聚在一處，木制品加工企業、輕工制品業都有各自的分區，還規劃了承接雲陽轉移產業的雲陽合作園區……，此外還專門規劃出了企業配套區，比如一些物流類企業、檢測類企業、檢疫企業；還闢建預留出了一些區域留待以後發展需要，依據山勢地貌合理利用現有綠化資源，留出了綠地區，人工湖等。♀
對于這家公司的設計理念，楊京輝如是對赫繼權說，規劃就要高標準起步，可能就眼前來看似乎格局有些大，但就未來長期發展而言，如果規劃做得小了，等真正發展到那一階段時，就會被狹隘的格局束縛住手腳，楊京輝舉例越是開放的社會，越能從城市的規劃見出其宏大的雄心，盛唐時期人口不及現今，但那長安都城規劃出來的主街卻比現在有些省會級城市都要寬廣。
這一天堪測完了過馬鄉，跨越過林地就是興安鎮的地界，一行人員調整好測繪工具對興安地界進行堪測。林地過後地勢開始趨向平緩，但這一處土地應當屬于低產田地段，因為那山的東側，經過多年的過度開發，己經沒有什麼植被保護。近些年每逢降雨失去保護的山上會形成不大不小的泥石流，雨水混雜著石塊沖刷下去，嚴格意義來講不屬于國家賬目里的苛稅地。而是農民進行的小開荒，後來因為總遭受水災。村里從賬外地里進行了地塊調整，基本屬于無人種植區域。♀
但楊京輝等人與規劃設計公司在堪測時，卻陸陸續續來了不少鄉民，鄉民們很是激動，帶著鍬、鎬等農耕用具，到地里阻止堪測工作的進行，鄉民們說這是賬內地。他們每年都要向國家交納稅款，說什麼楊京輝等人非法征佔農田，要告政府官官相護，讓老百姓斷了活路。鄉民們有去破壞堪測工具的，測繪人員怕真被動粗而損毀了價格昴貴的工具，便護著工具落荒而逃，有的鄉村干脆就在那地里一躺，連哭帶叫。根本听不進去楊京輝等人的好意勸阻，那人群中突然有人道了一句，「這狗屁開發區就是這小子傳騰的，沒他的花花主意，那縣里哪能來動我們的土地？」。于是失去理智的村民們便把楊京輝等人圍了起來，楊京輝被圍在了中心，仍勸說自己保持冷靜，「鄉親們你們听我說……」，他的聲音被吵雜的人群聲淹沒，那剛才說話之人又發出了命令，「打他，把他打倒就沒有人敢動我們的土地了……」，于是大家都覺得法不責眾，這一刻眼前這個小伙子就是無惡不作、強搶土地的地主豪紳，第一個沖了上去揮出一拳，第二個、第三個便跟著聚了上去，楊京輝知道現在是秀才遇到了兵，有禮說不清，可是人家根本就沒給自己說清和解釋的任何機會，只能先保護好自己，于是護住了頭等要害部位，這時听到那人群里又傳出了那人的聲音，「別打頭，不能出人命，讓他掛上彩，不能上班，就可以保住我們的土地」，盡管如此那拳腳下來哪里還分得清是頭是臉，又過了一會，那人急忙喊道，「快別打了，派出所的來了」，于是這些鄉民們住了手，四處逃散了。原來那規劃設計隊的護送著測繪儀器逃到了外圍，看到鄉民們圍攻起了楊京輝知道事情不好，但播打了110報警，而那110指揮中心座落在海城縣城，他們將接到的報警再根據事發地點轉而通知興安鎮派出所，那興安鎮派出所距離事發地還有段距離，所以等到楊京輝己被「重點禮遇」之後派出所的干警才趕到事出現場，這時那群鄉民早己不知去向，趕到現場的干警，一邊派出人馬追趕滋事鄉民，一邊聯系鎮衛生院，那鎮衛生院趕到現場時，只見楊京輝滿臉是血，像個血人，也分不清是哪里受了傷，傷得有多重，簡單處理了一下，便聯系了海城縣人民醫院。
這邊便組織車輛由鎮衛生院的醫護人員跟著護送楊京輝去海城，而此時興安鎮的喬國民書記也「及時」趕到，痛心疾首道，一定要追查真凶，將他們繩之以法，只是他賣力表演之時，楊京輝己經昏迷不知道了。
赫繼權接到規劃設計隊的報告時，連殺了喬國民的心都有，他自是知道這里邊肯定有喬國民的恣意妄為，可還是要壓住悲痛，楊京輝于己可不是外人眼里一般意義的得力干將，或是自己理念的有力執行者，那可是赫繼權心里最在意的「表弟」，他連忙趕到了海城縣人民醫院，那醫院院長听說赫書記親臨，連忙向衛生局長和主管副縣長做以匯報，很快海城縣的一眾縣領導都趕到了醫院門口，大家陸續隱約知道了在興安地界發生了惡意圍攻公務人員的傷人事件，救護車來了，赫繼權壓制住情緒上前只看了一眼，就覺得鼻子發酸，他要求醫務人員務必要用最精進的力量緊急施救。
見到此情，那院長忙將赫繼權等縣級領導請到了他的辦公室，他安排了一個副院長親自掛帥去手術室施救，他則在外邊向赫繼權等人匯報救治方案，赫繼權耳听著醫院院長的匯報，心卻早隨著楊京輝一道跟進了手術室。
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