廬江，為揚州六郡之一，治下十四縣。其地東接丹陽，西臨江夏，南依豫章，北靠九江、汝南，乃是連接揚、豫、荊三州的戰略要地，古來為兵家必爭之地，然而廬江太守陸康生性優柔懦弱，郡內武備廢弛，治下雖有數十萬人口，卻僅保留了不到萬人的軍隊，舒縣守軍也僅有四千余人，這才給了孫策鳩佔鵲巢的機會。
不過，孫策自然不是陸康之流，奪佔廬江後，坐未安席，就已經開始了變革。用周瑜的話說，廬江四戰之地，強敵環伺，若不思變，只怕不久便會成為別人案板上的肥肉。
為了幫助孫策早日立足江東，成為亂世中的強者，孫翊沒少費心思。到廬江沒幾天，他便根據孫策集團的現狀，規劃了一整套的改革措施，並將他們一一羅列出來，介紹給孫策。
「這些都是你自己想出來的？」
听孫翊說完，孫策驚訝得合不攏嘴，一雙眼楮瞪得像燈籠一般。
「是啊！」孫翊大方的承認，到了現在，為了幫助孫策，他也不再顧忌太多。
孫策微微吸了一口氣，起身在後面的架子上取下一卷竹簡來，遞給孫翊。
「你看看這個。」
孫翊接過來，緩緩展開，一目十行的閱讀起來，不一會兒，他的臉上便露出了和孫策剛才一樣的表情，嘴巴半天也沒能合上。
上面一條一條的羅列著廬江改革的各項舉措，每一項都有詳盡細致的介紹，還借用古時的各種事例予以說明，可謂面面俱到。然而真正讓他吃驚的卻不是這個，而是上面所羅列的各項措施，居然有一大半和他剛才對孫策所講的不謀而合！
然而，孫翊翻來覆去看了幾遍，也沒有在竹簡上找到作者的署名，只好對孫策問道。
「大哥，這是誰寫的？」
「此人乃是公瑾的摯友，姓魯，名肅，表字子敬。」
魯肅？！
孫翊又驚又喜，忙道︰「大哥！此人有不世之材，可堪大用啊！」
當然可堪大用！人家可是歷史上周瑜的接班人，江東的第二任都督，可以說是文武雙全的全能型人物！不管是戰略眼光還是謀略膽識，魯肅都屬當世一流，孫劉為荊州的歸屬問題關系緊張時，他曾單刀赴會約見關羽，聲色俱厲，據理力爭，一向目中無人的關羽在他的面前也沒能討得半點好處。
可以毫不客氣地說，只要給他安排一個合理的位置，對于孫策集團，他便可以發揮出不亞于周瑜的作用。
孫策笑著點頭道︰「難得你只看了這份竹簡就有此見識，不錯，就連公瑾也對此人贊不絕口，我也覺得他是個人才，所以已經委任他為皖城縣令，先在外磨練一番，隨後再委以重任。」
在周瑜的協助下，孫策對孫翊和魯肅的改革方案進行了分析、改進和整合，而後迅速開始緊鑼密鼓的施行起來。
亂世之中，一支強軍乃是立世的根本，所以，加強軍備是孫策變革的重中之重。
在孫翊的建議下，孫策首先對廬江境內的人口進行了一次大規模的人口普查，旨在清查那些並未入戶載冊的散民。一個月後，結果出爐，讓所有人都大吃了一驚︰廬江一郡，在冊有戶八萬五千，口三十二萬六千余。然而經過人口普查，居然多出了將近十萬人口！
四十多萬人口，若是強兵黷武的話，已經足夠拉起一支四萬多人的龐大軍隊了！
但孫策顯然不可能那麼做，因為那樣的話，幾乎相當于將治下所有的青壯征調一空，便會導致從事生產的將全是老弱婦孺，造成外強中干的局面。再者，廬江一郡之地，也很難養活這樣一支龐大的軍隊，糧食和餉銀姑且不論，單是裝備這些軍隊的軍械，所需的鐵材也將是一個天文數字。
三國歷史上，最大規模的軍事行動是在甘露二年，曹魏征東將軍諸葛誕叛變，司馬昭督中外諸軍二十六萬往討，在當時來說，即使是對于三分天下有其二的曹魏，這也幾乎已經算得上是傾國之兵了。而同時期的季漢，全國兵力不過十萬人左右，姜維屢次北伐，前期規模不到萬人，後期不過數萬人，卻也使得有天府之國美譽的益州一境民生凋敝，人人面有菜色。
廬江一郡之地，雖然富庶，但卻也經不起那樣折騰。孫策所部原有六千之眾，拿下廬江後對郡縣兵進行了收編和遣散，留下了其中的五千精壯。經過集思廣益，孫策決定再征兵九千，將全軍擴充到兩萬之眾，在保證廬江的經濟不崩潰的前提下，這幾乎已經是養兵的極限了。
由于北方連年征戰不息，廬江境內聚集了大量流民，征兵的消息發出後，流民們紛紛涌向設在各縣的征兵點，不到半月，便有將近三萬人報名。經過幾番嚴格篩選，最後留下的九千人個個都是難得的精壯！
孫策本想將黃忠的無當軍擴充到兩千人，但考慮到治下鐵礦相當緊張，最後從這九千新兵中挑選了數百名佼佼者，將他們編入無當軍，使其滿編千人之數。而其余程普、黃蓋、韓當、祖茂四將，則分領打散重編後的萬名老兵。剩下的九千新兵，經過兩個月的訓練之後，其中表現最差的三千人分派駐守各縣，其余的六千人，孫策和周瑜則各統三千。
新軍初成，除了加強訓練，裝備的跟進也刻不容緩。好在皖城附近的潛山鐵礦豐富，孫策專門調集了兩千民夫和工匠，由魯肅全權負責，一面在潛山開礦，一面就地修建軍備作坊，打造軍械。所有的兵器和防具，都優先滿足無當軍的需求，再配給其余各部，程普、黃蓋等舊將雖然心中微有不快，但一則他們都見識過無當軍的戰力，二則孫策以身作則，將自己所部三千人的配給排在最後，眾將最終再無二話。
在魯肅的主持下，皖城的開礦和軍械打造進行得如火如荼，不到一個月，便已經將黃忠的一千無當軍全部裝備完整，其余諸部的各類軍械也開始源源不斷的有了補充。
至此，孫策軍各部氣象初成，雖然進行重新整編後，離恢復孫堅時的戰力還有很大的差距，但卻也逐漸走出了襄陽大戰慘敗的陰霾。
而在軍備得到擴充後，解決後勤問題便成為了當務之急。
孫翊和魯肅的建議中，都提到了屯田，以征兵時未能入選的兩萬多流民進行屯田，為他們提供農具、種子和耕牛，使其開墾荒地，自力更生。雖然之後的收成有八成要上交，但廬江境內荒地甚多，所以只要能力所及，開墾荒地不限面積，並且成為他們的私人財產！相對于之前食不果月復的處境，兩成的收成和土地的所有權已經足夠吸引他們了。
不同的是，孫翊之所以提出這項建議完全是借鑒了曹操在兗州的屯田改革，而魯肅憑的卻是自己的真才實學。
但在這一點上，孫翊自己也有所創新，提出了藏兵于民的想法，就連周瑜也對這個建議贊不絕口。
藏兵于民，說白了，就是民兵！
讓這兩萬流民作為民兵，農忙季節則墾荒屯田，為大軍提供糧食補給，農閑時，則由各部派出專門挑選出來的百戰老兵，對他們進行相應的軍事訓練，每六日進行一次演武操習。不過，由于管理較為松散，為了避免這兩萬民兵成為不安定因素，操練之後，所有的武器裝備都必須收歸各縣武庫。
由于在廬江境內有了自己的土地，在小農意識的驅動下。這兩萬民兵便被緊緊的和孫策集團綁在了一起，若是有外敵來犯，孫翊相信他們定能爆發出驚人的戰斗力。但也正是由于這一點，這批民兵只能用于保土，卻無法用來開疆。