秘書長靈魂說了什麼生閻羅王听取意見，並按照國際慣例遵照執行，秘書長靈魂說︰「如果陰間也是如此，以後誰還到陰間來，陰間如何走向世界？」閻羅王一听此事非同小可，于是他問︰「你有什麼辦法讓我們把市長請來？」秘書長靈魂說︰「成立一個煩人協會，專門把在陽間不做好事的人請來，讓他們在這里投資，你說不是更好嗎？」
閻羅王听後高興地說︰「這主意不錯，既教訓了他們又收了錢，好辦法，有主意，就這樣辦了……」閻羅王吩咐牛頭馬面去把市長請來，並囑咐秘書長靈魂︰「你也別閑著成立煩人協會，至于請什麼人你說了算，我們只收錢……」
于是，秘書長靈魂開始成立煩人協會，閻羅王為會長，其他閻王為副會長，有名的鬼魂為秘書長，經過討價還價，秘書長靈魂終于把煩人協會成立起來了。牛頭馬面為副秘書長，他們高興，從來沒有當過官的他們感謝這個從陽間來的秘書長靈魂，為他說了很多好話，包括帶走新秘書長，並且很快就把市長請來了。當時市長正與一個女孩子在床上翻來覆去折騰，女孩子為了要錢一腳將市長踢下床，恰巧這時牛頭馬面到了，用繩索勒緊市長的脖子就返回了，嚇得市長不知發生了什麼事。床上的女孩子更不知發生了什麼事，守著市長哭哭啼啼，而此時，閻羅王已經開始詢問市長了。
「你是市長？」閻羅王問，市長不知自己是在哪里，慌忙回答︰「我是市長，請問有什麼要我做的？」閻羅王說︰「我們沒什麼要你做的，你知道這里是什麼地方嗎？」市長搖頭︰「不知道，能告訴我這是什麼地方嗎？」閻羅王說︰「告訴你吧，這里是閻王殿，我就是閻羅王，你的生死由牛頭馬面負責，現在你知道我們為什麼找你了吧？」
听說是閻王殿，市長當時就跪下了︰「我說閻羅王，我不知我是如何到這種地方的，請原諒我的冒失……」閻羅王笑著說︰「我沒有怪你，可是你的陽壽已到，這就怪不得我們了……」市長問︰「我干勁沖天為什麼陽壽就到了呢？能不能再給我十年時間哪怕一年也好啊？」閻羅王問︰「憑什麼再給你十年時間，你干得缺德事還少嗎？就因為你干了缺德事牛頭馬面才索了你，現在你還有什麼話說？」市長說︰「如果我不該死你們讓我死我沒怨言，可是現在是你們請我來我就有話想說了，當年孫悟空鬧了你們，現在我不能鬧你們嗎？」閻羅王問︰「你有這種本事嗎？如果有我成全你一筆勾銷……」
市長這時鎮靜自若，他對閻羅王說︰「我用不著一筆勾銷，我的陽壽不要了，可是我不明白了為什麼把我弄到這里來？」閻羅王說︰「有人舉報你貪污受賄，還有人洽報你殺人，你說你這種缺德人為什麼不能早早來這里呀……」市長明白了︰「有人舉報我就應當到這種地方嗎？現在的陽間舉報的人數不清，他們為什麼不能來呀？」閻羅王有些語塞︰「這……」
市長看出閻羅王有難言之隱，又接著說︰「如果有人舉報你就抓他們，可是舉報的數不清你們為什麼不抓呀？」閻羅王狡辯著︰「他們沒有被舉報我們為什麼抓他們？現在是你被舉報了，你有前科……」市長問︰「我有什麼前科？」
牛頭馬面說︰「你剛剛殺了人，新秘書長就是被你推下橋的，前任秘書長就是你逼死的，你還有什麼不服氣的？」市長說︰「不是我不服氣，是你們不了解情況……」閻羅王說︰「你說我們不了解情況，我們閻王殿什麼時候不了解情況，你放個屁我們都一清二楚……」市長問︰「我昨天放了一個屁你知道嗎？」牛頭馬面斥責︰「你大膽，不能用這種態度跟閻羅王說話……」市長斥責︰「你們放肆敢跟我這樣說話嗎？告訴你，我在陽間當市長我到陰間還當市長，照樣管你們……」
市長肆無忌憚，牛頭馬面真的不敢說三道四，閻羅王手一擺，牛鬼蛇神上來按住市長，不讓他說話了。這時，已經恢復原身的秘書長和新秘書長站在市長面前，秘書長問他︰「市長大人你看看我們，要不要我們幫你說情請閻羅王留下你呀？」
市長恍然大悟︰「原來是你們倆搞鬼，我並沒害你們為什麼這樣對我？」秘書長說︰「你沒害我你害誰呀，我剛剛被你你就提拔新秘書長，現在你又把他推下橋，你以為我們沒看見呀，告訴你現在我們就要控告你濫用職權……」
秘書長靈魂一一說著市長害人不淺，嚇得市長大驚失色，慌忙求饒︰「是我不對，是我有罪，求你們幫幫我吧，放我回去吧……」閻羅王說︰「放你回去你不是照樣危害百姓嗎？所以你回不去了……」市長一听慌忙跪下︰「我不能留下呀，我還有事沒做，讓我做最後幾件事吧……」市長淚流滿面，哭哭啼啼，請閻羅王開恩，弄得閻羅王一時沒了主意。
市長一邊說一邊對閻羅王擺著手勢，意思是有鈔票，閻羅王當然明白市長的意思了，沉默不語。市長見風使舵，又囑咐牛頭馬面︰「只要你們幫我還陽你們要多少錢我給多少，如何？」牛頭馬面哪見過這些錢啊，馬上點頭︰「成交……」
秘書長靈魂見事不妙囑咐新秘書長︰「你趕緊說話，否則他又還陽了……」于是，新秘書長憤憤不平，斥責閻羅王︰「你是幫我們的還是受賄的？你不听我們的話反而接受他和錢，你是不是看不起我們？」閻羅王說︰「哪能呢？我們是看在他的錢財份上高抬貴手了，你不能見怪，我們也是沒見過世面，見錢眼開了……」秘書長靈魂見機行事勸告著︰「行了我們還是說正事吧，不能讓他們白來這種地方，起碼讓他知道閻羅王不是好玩的，來了就要付出代價……」
市長見秘書長靈魂不原諒自己，就問︰「閻羅王都開恩了，你還有什麼話說？」秘書長靈魂說︰「你把我們害成這種樣我們怎能放你走呢，有我們在你是走不了的……」閻羅王說︰「你還不知道，鬼魂世界就是這樣，誰都能治陽間的人，你一央歸他們管了，他們說你陽壽到了就陽壽到了……」市長恍然大悟，慌忙求秘書長靈魂︰「看在你我同事的面子上寬恕我吧，回去後我保證不再貪污受賄，而且每到清明節及時給你們燒香，送錢……」市長夸夸其談，听得閻羅王及牛鬼蛇神興高采烈，他們沒想到市長這樣有錢，情不自禁勸告秘書長靈魂︰「我看他說的在理就這樣吧，放他還陽吧……」
秘書長靈魂阻止著︰「不行，他還沒說自己的罪孽呢，不能走……」市長說︰「閻羅王都讓走了你有權攔我嗎？」秘書長靈魂說︰「閻羅王說了鬼魂世界誰都有權治陽間的人，難道你忘記了嗎？這是煩人協會，說吧，你是如何搶到女秘書的，又是如何與她發生關系的，你說不明白就不能走，煩人協會要的就是你們這種人……」市長不想說，可是面對閻羅王他也是無可奈何，煩人協會是閻羅王新成立的，市長並不知道有這種協會，秘書長靈魂步步緊逼，只好如實說了。
當新秘書長听到市長與女秘書有私生子，新秘書假裝與女秘書好，替市長解除合同，市長趁此機會把新秘書長推下橋，摔死了……听罷，新秘書長悲憤填膺，情不自禁站起來沖上前打市長的嘴巴︰「我讓你害人，我讓你害人……」
市長哪受得了這種打，一下就昏了，閻羅王埋怨︰「你打是的干什麼打昏了他？」秘書長靈魂說︰「這人打是打，嚇是嚇，我們既然要他的錢財，就要讓他听天由命，否則就留下他吧……」新秘書長也勸留下市長，可是牛頭馬面說︰「還是放了他吧，陽間有錢財，如果留下他我們沒有錢財路……」牛頭馬面的話提醒了閻羅王，他知道放了市長意味著自己有錢了，于是他說︰「這樣吧，讓他給我們錢財，然後再給他十年陽壽，你看如何？」沒辦法，秘書長靈魂只好同意了。
此時，市長醒了，閻羅王說︰「現在是清明節，鬼魂放假，我們也放你回去，以後你要听他倆的，否則他們隨時隨地會把你叫來的，到時你可能回不去了……」市長一听立即跪下︰「謝謝閻羅王，我一定忠于你們，每年送錢財給你們……」
市長轉身想走，閻羅王大叫一聲︰「你就這樣走了嗎？」市長一听慌忙問︰「還有什麼吩咐？」秘書長靈魂說︰「你說沒用現在你必須帶牛頭馬面去你家取錢，否則你是回不去的……」市長見秘書長靈魂如此無情無義，馬上說︰「好，我取，可是誰跟我去呢？」秘書長靈魂說︰「還是讓牛頭馬面跟吧，你敢耍花招馬上要你的命，滾吧……」
秘書長靈魂怒不可遏，市長見風使舵，站起來就跑，牛頭馬面緊緊跟隨。當市長把錢財送給牛頭馬面後，他馬上醒了，身邊的女孩子還在哭哭啼啼，市長見此問她︰「我還沒死你哭哭啼啼干什麼？」女孩子說︰「見你這樣我嚇蒙了……」
市長想起自己的遭遇，心里明白自己沒死，于是他囑咐女孩子︰「你把我送你的錢都燒了，千萬不能留……」女孩子一邊答應一邊燒錢，可是她眼看這些錢燒掉心里忍不住留下一些，結果被牛頭馬面看見了，留下了禍事。
當閻羅王問牛頭馬面市長送多少錢時，牛頭馬面說了一個數字，可是閻羅王不相信，怎麼不是整數呢？牛頭馬面只好說了實情報，說女孩子燒錢時留下一些，閻羅王一听惱羞成怒︰「閻王的錢她也敢留，真是膽大包天，去拿下她……」
牛頭馬面得令，拿下女孩子，秘書長靈魂知道此事怪女孩子貪小失大，記下市長又害了一條人命……