統計師 翁牛特會議

作者 ︰ 付均

1975年9月17日至23日,省統計局在昭烏達盟(當時隸屬遼寧省)翁牛特旗召開了遼寧省統計局調查研究工作會議。

接到通知之後,科長讓我做好準備,參加會議。這是文革後回到統計局我第一次參加省統計局召開的工作會議。

17日上午,省統計局綜合處張福全同志主持會議。宣布了會議的宗旨和日程。接著是翁牛特旗黨委書記和革委會主任與到會的人員見面並講話。

下午開始,參加會議的有關市、縣介紹調查研究經驗。第一個發言的是翁牛特旗統計局陳良局長介紹經驗。不知道什麼原因,我沒有記錄。

接著是本溪市統計局綜合科成科長介紹調查研究工作經驗。他講到,本溪市統計局是1973年恢復。每年編寫統計調查報告40至50份,各專業科以反映本領域發展狀況、定期、數字材料為主並附以簡要文字說明。不定期的專題分析是搞一些跟形勢或綜合性材料。他說,在一些同志心里存在「兩耳不聞窗外事,一心只撥算盤珠」的思想,所以對搞調查研究還要進一步提高認識。他講了他們搞調查研究的體會。他們的體會是,(1)學好專政理論,掌握思想武器。(2)關于選題,不能「押寶」,要根據領導的需要進行選題。如,學習《紅旗》雜志第9期精兵簡政的文章之後,寫了全市行政編制情況分析的報告。同時,要多接觸領導,經常聯系革委會各大組,了解他們的需要。(3)局內要有分工,要有組織保證。局內分三攤,行政、調研、基本統計。調研安排6個人。對下建立了20多個聯系點,建立情況來源。

旅大市統計局綜合科孫科長介紹經驗。他首先介紹了旅大市統計局人員編制為35人(比鞍山市38人還少3人)。他們做了大量的調查研究工作,農業方面,寫了生豬、分配、花生、勞動力使用、農業災害等;工業方面,所有制、七項指標、產品質量、消耗等;其他方面,交通情況、肉蛋禽銷售、職工生活情況、干部大下情況、下鄉青年情況、地震後出現的問題等等。

關于選題和調查材料的來源。(1)統計年報反映出來的問題;(2)基層反映上來的問題;(3)座談會上了解到的問題;(4)根據黨中央中心工作提出來的問題;(5)市領導的需要。

分析報告的形式。文字分析,數字加工,圖表等。內容為正、反兩個方面都有的「小統計」,專門發給市委常委。

體會。(1)對路應時。搞出來的統計分析報告領導能夠用得上,是他們正在研究的問題。不要搞馬後炮,要消除「領導不知道」的問題不敢提,「領導知道」的問題不想提的思想。(2)必須保證準確,情況明,經得起推敲。情況準,就可以上綱上線,敢于斗爭。(3)不能限于一般情況反映,不能沒有分析研究。(4)搞統計分析的決心要大。(5)不要有人家反映了的問題我們再反映怕重復、覺得沒意思的思想。我們統計工作有我們的特性,我們掌握全面材料,反映的廣度、深度和他們不一樣。(6)對調查研究統計分析的重大意義要有一個正確的認識。要學習我們過去不太懂的東西,比如,在現階段商品、貨幣、分配、資產階級法權等等既存在又限制的問題;基本經濟理論中生產力、生產關系、經濟基礎、上層建築等等問題;各個領域都要對資產階級專政問題,要搞清楚,都要在統計分析中反映。(他特別強調)統計工作搞不搞調查研究是一個路線問題。

第二天,錦西縣先發言。他們的機構是統計組,只有3個人。他們的任務就是︰報表報表報完拉倒。

接著,沈陽市統計局宋科長介紹經驗。沈陽市統計局人員編制55人。從各科抽出6個人搞調查研究工作。今年搞統計分析報告38篇。主要有農村四級干部會議資料匯編,全省14個市地發展速度對比,七項指標分析,所有制變化情況,物價調查等等。其中物資庫存看潛力一文,市委書記做了批示︰「說了很多,不如解決一個典型事例,推動工作,我看措施一條也沒人抓。」

我們抓了調查研究基礎工作。

(1)建立調查研究基點。工業搞了72個企業統計分析網點,網點的任務是學習、交流經驗、反映情況。給這些企業學習吃小灶,還組織他們去外地學習。要求他們每月25日前搞出預計分析,有1/3左右的企業能夠報上來。如,沈陽化工廠搞旬預計分析,東北制藥廠搞八項指標,鼓風機廠搞預計分析,線材廠搞專題分析,齒輪廠搞班組分析。商業10個聯系點,有第二百貨、鐵西百貨等等。

(2)資料整理。6個專業搞了6本年度統計資料,都已經送到印刷廠付印。

(3)和有關部門建立關系。我們局和革委會各大組關系密切,每個大組開的相關會我們都參加,有些材料我們一起研究共同搞,我們盡力為各大組服好務。公交組每月22日調研會,我們局負責拿出預計數字,各局匯報生產情況。

(4)在提高質量上下功夫。

問題。(1)路線不端正,認識不高。(2)統計分析方向不明確。調查是解決問題,但是統計無權,無能為力,人說是「題詞一首,揚長而去。」(3)力量不足。(4)干勁和作風問題,局領導不能親自參加調查研究,不親自動手寫調查報告。

下午全體到會同志討論省統計局提出的討論題。(1)談統計工作大好形勢,提高路線認識,滿足客觀要求。(2)調查研究中存在的問題,經驗,調查報告的形式。(3)今後怎麼辦?

9月19日,省統計局一位比較年輕的局領導(不是文革前的局長)講話。題目是《深入學習理論,提高調查研究水平》。

他說,調查研究、統計分析現在存在三種情況。一是部分市地開展起來了,是進一步提高水平的問題;二是搞的不多,學理論之後,也搞了起來,形勢喜人;三是認識提高了,調查研究非搞不可,形勢逼人。

省、市領導,現在是出題目的多,看材料的多,找上門的多,形勢大好。

統計局領導,現在存在五多五少問題︰開會多,深入下去少;抓事務事兒多,抓調查研究少;寫報告下面搞的多,親自動手少;審調查研究報告文字修改多,提出自己的觀點少;對干部批評指責多,鼓勵支持少。原因是(1)路線不端正;(2)存在安于現狀,到站下車思想;(3)存在小生產者的狹隘觀念。

文風問題。文風不正的表現是︰材料堆砌,數字游戲;現象羅列,缺乏分析;面面俱到,四平八穩;回避要害,怕負責任;語言貧乏,干吧無味。

他說,要把調查研究統計分析提高到政治、經濟理論的高度上來。首先對統計工作要有高度認識,統計是意識形態,是上層建築。其次要明確調查什麼?社會主義社會的基本矛盾是調查研究工作的綱。要研究生產力和生產關系的矛盾,上層建築和經濟基礎的矛盾。研究**和資本主義之間的斗爭。比如,以全民的人財物拿去發展集體經濟的問題。生產關系應該是調查研究的著眼點。要重視所有制問題的反映。比如,工業發展中為什麼全民企業慢,集體企業快?要知道,所有制問題涉及所有權。**說「所有制問題解決以後,最重要的是管理問題,即全民所有的企業如何管理的問題,集體所有的企業如何管理的問題。這方面是大有文章可做的。」「勞動生產中人與人的關系,是改變還是不改變,對于推進還是阻礙生產力的發展,都有直接的影響。」(我的疑問︰**這些話不知道是否涉及到所有權問題?)。分配問題值得定期研究。要研究農民生活變化;研究商品制度的資本主義傾向;研究怎樣認識價值規律的問題等等。

他說,統計調查要在以下幾個方面下功夫。(1)搞好形勢分析,反映動態、特點,要簡單明了,少而精。(2)研究規律性的東西,研究具體事物的發展全過程,發展的潛力。(3)要反映經濟理論方面的問題,一是用統計資料說明馬列主義重大理論;二是把大量數量現象提高到理論高度來反映。(4)一事一議分析,開門見山。

他最後講,調查研究工作中必須解決的問題。(1)路線問題;(2)干勁問題;(3)觀點問題;(4)材料和資料問題,現在是基礎數多、加工的數少,本地的數多、外地的數少;(5)用數的問題,要抓住關鍵、抓住本質,資料要分組,數字要用活;(6)文章定稿問題,內容要短、精、準;(7)學習問題。

他的講話,我認真听了,認真記了。雖然我回到統計局只有八、九個月,對文革後統計調查研究工作了解不多,但是,他的講話引起了我的共鳴。在以後的近20年的統計分析實踐中,我基本上遵循他的意見去搞調查研究統計分析。特別是「研究規律性的東西,研究具體事物的發展全過程,發展的潛力。……要反映經濟理論方面的問題,用統計資料說明馬列主義重大理論,把大量數量現象提高到理論高度來反映」的見解,我格外感興趣,而且在之後的統計分析實踐中努力去實現。

9月21日,匯報、討論全省和各市的農業和工業等生產情況。各市匯報了本地的糧食產量,鐵嶺、沈陽糧食產量超過30億斤,錦州、丹東、旅大、照盟超過20億斤;最少的本溪為4億斤、阜新9億斤;其余各市為10多億斤。之後,省統計局宣布了全省的糧食產量豐收已成定局,可以完成計劃,產量為237億斤,比上年216億斤增加9。7%,比計劃230億斤超額3%。

省統計局的同志講了工業生產形勢。他說,整個工業生產持續上升;黨重視工業生產,加強了領導;革命和生產的重大問題正在解決;工業企業要抓班子;基建要集中力量。問題,(1)冶金工業有問題。(2)管理不適應生產發展,有一部分干部對生產不敢抓,不敢管。調度不靈,指揮混亂,浪費嚴重。(3)基建有問題,基建戰線長,建樓堂館所,擴大基建規模,延長建設周期,自由上馬、點頭上馬,使用地方財政資金等。全省基建的重點是二鋼、二化、二港、一電(元寶山電廠)。

9月23日,會議最後一天,討論《全省調查研究工作會議紀要》。我這里記錄的是在會議上討論之前主持人念的討論稿,大概和後來正式下發的文件稍有出入,基本精神沒有問題。如下︰

1975年9月17日至23日于照盟翁牛特旗召開調查研究工作會議。

參加會議的有各市、地、盟,赤峰市、翁牛特旗、錦西縣、巴林左旗統計部門同志;邀請沈陽、錦州鐵路局和財經學院同志,共45人。

會議期間以**三項指示為綱,認真地學習**有關調查研究論述,交流了調查研究經驗,匯報了經濟情況。在翁牛特旗黨委、革委會領導的支持下,與會同志的努力下,開了一個緊跟形勢的會,端正路線的會,大鼓干勁的會。

會議暢談了大好形勢。同志們一致認為,經過批林批孔,特別是貫徹**三項指示以來,市、地、盟,縣、旗的很多同志認真鑽研理論,刻苦實踐,把學習理論與深入實際調查研究結合起來,理論指導了調查研究,調查研究又加深了對理論的理解。在不太長的時間里,很多市地盟、縣旗寫出來不少有用的調查材料。不但得到了領導的重視,而且在各單位引起了很大反響。有不少材料領導看過了加了按語,給了較高的評價,有的批轉各單位對報告中所提出的問題予以解決。還有的印發給常委作為研究問題的參考。這些分析材料,對推動革命,促進生產,編制長期規劃,鞏固無產階級專政都起到了積極作用。與會同志一致認為這種形勢喜人;時間短,提出有用的材料之多,干勁足,理論應用實踐之快都是從來沒用過的。當前,形勢也是逼人,向統計局要材料的多,出題目的多,看統計材料的人多,找上門的人多,這也是過去從來沒有的。但是,某些領導對開展調查研究認識不高,思想落後于形勢發展,工作開展的不平衡。

大力開展調查研究工作,對統計部門來說,是落實無產階級專政的實際步驟,是統計工作為社會主義革命、社會主義建設服務的具體體現,因此,必須澄清某些領導的糊涂觀念。

有的人認為,調查研究是軟任務,可搞可不搞,可多可少,有時間就搞,沒時間就拉倒。

有的人認為,搞調查研究危險。怕提不準,怕捅婁子,怕影響關系,怕領導部門批評。

通過討論,同志們認識到,搞不搞調查研究,事關大局,事關路線,勢在必行。決心要把調查研究工作開展起來,必須堅持唯物主義反映論,反對唯心主義先驗論。堅持繼續革命,反對安于現狀、無所作為的懶漢懦夫思想。要有堅持真理修正錯誤的無產階級革命的風度。破除狹隘自私的小生產者舊觀念。保證統計工作堅持正確的政治方向,沿著**的革命路線繼續前進。

怎樣把調查研究工作開展起來,同志們總結的經驗有︰

(1)端正態度,發揚理論聯系實際的學風。**教導我們,「對馬克思主義的理論,要能夠精通它,應用它,精通的目的全在于應用。」搞好調查研究必須學習馬列主義理論學好政治經濟學,深入實際,深入群眾,努力在理論和實踐相結合上下功夫。弄清楚為什麼要對資產階級專政的問題,弄清弄懂黨的基本路線和各個方面的具體路線、方針、政策。力求用馬列主義政治經濟學的觀點解決社會主義革命、社會主義建設的實際問題。

(2)抓住社會主義基本矛盾,深入地開展調查研究工作。社會主義社會的兩個又相適應、又相矛盾的理論是調查研究工作的總綱。認真地分析所有制、按勞分配、商品生產、貨幣交換等方面資產階級法權的存在與限制。揭露資本主義自發傾向。深入地研究工農業生產和國民經濟發展速度,農輕重、煤電運、生產與生活、消費與積累的比例關系,探索發展中的一些基本規律。對這些問題要從生產關系入手,聯系生產力、上層建築的積極和消極作用。進行綜合分析,全面研究。這樣,就自然地站到了高處;對分析的問題也就自然地提到路線和綱的廣度上來。

黨的政治經濟工作中心是為了解決各個時期的主要矛盾,推動社會主義革命和社會主義建設,鞏固無產階級專政的戰略部署。我們的調查研究工作只有緊跟黨的中心,才能夠做到點子上。

旗幟鮮明,發揮統計工作的戰斗作用。統計部門的調查分析材料,必須以馬列主義觀點,運用階級分析的方法,對佔有的大量資料做具體分析,找出事物的內在規律。要搞兩點論,反映成績,也要揭露矛盾,要看到大好形勢,也要看到前進中的缺點。這就是贊成什麼、反對什麼必須旗幟鮮明。調查分析材料都要做到有事實有分析,情況要準確,意見要中肯。

關鍵在于一個很大的干勁。搞好調查研究工作,大家認為不是輕而易舉的事情,要花費極艱苦而浩繁的功夫才行。要苦干實干,經常深入實際,了解現實情況,掌握一手資料。要提倡思索,要造成研究問題的風氣。因此,必須把革命的干勁、革命的熱情和革命的精神同科學的態度結合起來。要改變舊習慣,沖破老框框,不斷創新路,總結新經驗。大力提倡學中干、干中學,在實踐中提高調查研究工作的自覺性,提高調查研究工作的水平。

加強對調查研究工作的領導。與會同志感到,調查研究是一個政策性、思想性很強的工作,必須加強領導,要把調查研究工作提到領導工作日程上來。多出主意,多支持。同志們講得好,說一千道一萬,不如親自去實踐。因此,凡有條件的地方,領導應親自動手,參與研究題目,帶頭深入下去,帶頭分析問題。充實人員。實行領導、專業、群眾相結合,大搞群眾運動,盡快把全省的調查研究工作開展起來。

會議原則通過了這個會議紀要。

10月3日,我在局務會上詳細匯報了會議情況。也就是把我筆記本上記錄的內容一點不落的說了一遍。

四季度,我參加了農業發展速度調查研究,參與編寫農業發展速度統計分析報告的調查和編寫工作。

(2014年1月1日16︰52︰54)

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