霍夫曼、恩格尔也曾经问过老板拿那些地区来干什么？如何防守？
王致鸣笑着反问他们：为什么要防守？我们只需要对付美国人就是了，墨西哥政府是不敢再有任何针对我们的行动的，可能迪亚斯现在想都不敢想这个问题。
对付美国人不是在那一块小地方，你们来看。
他把霍夫曼、恩格尔带到地图墙面前，指着加美边界说：美国人只要敢在那里动手，我们就全线出击，占领德克萨斯、路易斯安那、新墨西哥、亚利桑那、加利福利亚……
王致鸣接着说道：以美国军队现在的武器装备和战略思想，以及他们的军队素质、后勤、指挥官来考虑、判断，目前时对我们没有什么威胁的。我们要考虑的只是运兵、补给的速度，和战争规模大小的问题，至于兵员，哪一个墨西哥人或者是共和国公民，不想收回被美国人抢占去的固有领土？
塔毛利帕斯大区的军事力量，我考虑就对美国“示之以弱”。让美国佬自以为我们也就是比墨西哥军队强那么一点点，让他们自大、骄狂去吧。
就安排八艘二十吨级鱼雷艇，和四艘一百五十吨级炮艇做海岸巡逻编队，空中炮艇、轰炸艇、运输艇、侦查指挥艇各四艘、一个大队编制；十二架、一个中队，可以携带330毫米新式鱼雷的水上飞艇编队；一个六千人的守备旅、两个两千人的武装警察支队，防御是没有一点问题的。不布置大型舰艇，给美国佬一个自以为强大的错觉。
我需要的是以后一旦美国人打算动手，我们就“先发制人”地打掉德克萨斯境内、圣地亚哥港口附近，甚至是美国加利福利亚州的美军，以及美国佬的军事设施、仓库、后勤、通讯系统，利用其便捷的铁路系统和我们的大型飞艇，围歼其主力。使用攻击型飞艇小型编队和精锐部队搭乘运输艇奔袭、突袭各个要点，同时使用重型轰炸艇和空中炮舰，轰炸德克萨斯附近所有的交通枢纽和可能出现的所有援军。
我们也不要在乎土地的暂时得失，而是以消灭美军有生力量为目的，美国人的军队都没有了，他拿什么来占领土地呢？
所以，霍夫曼、恩格尔，你们两人是军队的主官，首先要牢记“存地失人、人地皆失，存人失地、人地皆存”这个战略原则，有人、有军队就会有一切。下面的军官们就要你们两位去多多教育，每个官兵都要有这种战略观念，以后我们的战争就很好打下去了。
共和国以后政务的事情就交给李恩富、张康仁他们去管理，你们把精力放在军队建设上，这次俘虏了三万多墨西哥军队，训练一段时间后就开始举行三个月一次的淘汰赛，选择其中符合国防军要求的优秀者加入国防军，把他们打散编入现在的六个旅级部队中去磨合训练，其他的就按照轻装步兵的标准训练成“武装警察部队”，以后作为国防军的助手参加战斗，平时作为地方治安部队维护地方治安。
组织各旅以轮换的方式对所属区域内的土匪、走私者进行清剿，让官兵们多见见血、杀杀人，给老百姓一个安定的生活环境。谁要是与老百姓过不去，就是与我过不去，我的原则是坚决消灭、不留后患。
剿匪行动时间暂时确定为一年，一年内把国土范围内的这些人渣都给我清剿干净，对那些凶残的、有恶行的土匪都要以“中国极刑”的方式公开严惩。
在剿匪作战中轮战部队都要训练搭乘飞艇、艇降、索降等科目，演练空地、空降协调战术，我们军队以后的战略战术之中会有许多的空运、艇降行动的，这是一个全新的军事课题，你们要多研究。
十天之后，国防军总参谋部公布共和国国防战略：
国防军是共和国的坚强柱石，是共和国公民“绝对权力”的守护者和维护者，国防军主要承担对外作战任务，共和国武装警察部队承担对内治安警备任务，是国防军的后备力量。
同时，总参谋部制订了一个严格保密的“国防力量五年发展规划”。
划定了五个军区，分为塔毛利帕斯军区、尤卡坦军区、加利福利亚军区（锡那罗亚州、索诺拉州）、太平洋军区（上下加利福利亚州）、拉巴斯首都军区。
以下是四至六年内部队驻防和兵力布防规划：
原则是以防御美国为主，其次是尤卡坦半岛针对古巴、巴拿马的布置，第三是九三年托管到期前完成塔克纳—阿里卡地区的布置，以应对秘鲁政府的发难。
第一旅，空降旅旅部、直属部队和空降一团，陆战队司令部和陆战队二团，炮兵旅旅部和直属部队，空军司令部和第60战略运输联队、第40中型轰炸联队、第80战略通讯侦查联队，海军司令部驻守拉巴斯；
第二旅，陆战队三团，第1031、1032空中炮艇中队，第2111、2112空中炮舰中队，第3011、3012轻型轰炸中队，第4111、4112中型轰炸中队，第5011、5012、5121战术运输中队，驻守塔毛利帕斯（维多利亚城）；
第三旅，炮兵一团，第1011、1012空中炮艇中队，第2113空中炮舰中队，第3013轻型轰炸中队，第4113中型轰炸中队，第5013、5122战术运输中队，第6111战略运输中队，驻守加利福利亚湾大区（埃莫西约），
第四旅，空降二团四营，第1013、1021、1022空中炮艇中队，第2121空中炮舰中队，第3021、3022轻型轰炸中队，第4121中型轰炸中队，第5021、5122战术运输中队，第6112战略运输中队，驻守诺加莱斯。
第五旅，陆战队四团，炮兵二团，第1023、1033、1111空中炮艇中队，第2122空中炮舰中队，第3023、3031轻型轰炸中队，第4122中型轰炸中队，第5023、5131战术运输中队，第6113、6121、6122战略运输中队，驻守尤卡坦半岛（梅里达）。
陆战队一团，第1112、1113空中炮艇中队，第2123、2131空中炮舰中队，第3032、3033轻型轰炸中队，第4123、4131中型轰炸中队，第5031、5132战术运输中队，第6123、6131战略运输中队，驻守提华纳。
第六旅，空降二团二营，第1121、1122、1123空中炮艇中队，第2132、2133空中炮舰中队，第3111、3132、3133轻型轰炸中队，第4132、4133中型轰炸中队，第5033、5133战术运输中队，驻守墨西卡利。
第6132、6133战略运输中队、第1131空中炮艇中队，黑水陆战队一个营，四艘护航驱逐舰，四艘鱼雷快艇、四艘炮艇、一艘两千吨级补给舰，驻防科隆群岛，建立一个“赤道岛屿训练基地”。
第2031、2032空中炮舰中队，第3121、3122、3133轻型轰炸中队，第5111、5112、5132战术运输中队，第7021训练中队，第8012战略侦查通讯中队，黑水陆军一个团级单位、一个炮兵营、一个辎重营，一支由四艘驱逐领舰、四艘护航驱逐舰、四艘炮艇、八艘鱼雷艇、两艘提华纳级潜艇、两艘两千吨级补给舰组成的近海防御型舰队，驻泊阿里卡港，全部军队暂时以“黑水保安公司”名义驻守塔克纳.阿里卡地区。在当地招募华人、华裔、当地土著、欧洲土生后裔组建一个旅级国民警卫队、六千人，骡马化运输，其中一个突击营六百四十人，装备突击吉普车、82迫击炮突击吉普车、步兵炮突击吉普车、轻型装甲卡车，组成貌似轻型装甲突击部队。
第1132空中炮艇中队，第2023空中炮舰中队，第3131、3132轻型轰炸中队，第5113战术运输中队，第7013、7022训练中队，第8011战略侦察通讯中队，黑水陆军一个营级单位，由两艘护航驱逐舰、两艘炮艇、四艘鱼雷艇组成近海防御性舰队，驻防托科皮亚。在当地招募一个团级单位的国民警卫队，以山地步兵的标准和模式训练。全部军队以黑水保安公司的名义驻防。
第7012、7023训练中队，第1133空中炮艇中队，第3133轻型轰炸中队，黑水陆军一个团级单位，一个岸防炮营（四座双联装130舰炮炮塔、四座152舰炮炮塔组成两两混编炮群），由四艘护航驱逐舰、四艘炮艇、四艘鱼雷艇、一艘两千吨级补给舰组成马拉开波湖舰队，驻守马拉开波，封锁马拉开波湖湖口。
第7011、7031训练中队，黑水陆战队一个营，由两艘护航驱逐舰、六艘炮艇、六艘鱼雷艇、四艘提华纳级潜艇、两艘两千吨级补给舰组成南太平洋分舰队，驻防鲁滨逊岛。建设一个“亚热带岛屿训练基地”。
在复活节岛驻守一个排的陆战队，一艘一型训练艇、一艘B型训练艇、两艘炮艇、两艘鱼雷艇。修建一个热带岛屿训练场、一个中型飞机场和飞艇库群。
第2011、2012、2013、2021、2022空中炮舰中队作为总参谋部手里的机动打击力量轮换驻防加美边境地区、尤卡坦半岛，随时准备支援即将在巴拿马开始的行动，以夺取巴拿马政权，拿下运河权益。
海军新组建一支“加勒比舰队”，母港暂时设在特尔米诺斯潟湖，加紧建设特尔米诺斯潟湖港口和拉穆拉泻湖港口。四年内达到两艘一万二千吨级（前无畏舰，独立级）战列舰、两艘六千吨级重巡洋舰（坎昆级）、四艘标准驱逐舰、四艘驱逐领舰、八艘护航驱逐舰（以后改称护航炮艇）、十六艘二十吨级鱼雷快艇（四个中队、一个大队）、十二艘一百五十吨级炮艇（三个中队、一个大队）、八艘八百吨级潜艇（提华纳级，两个中队）、四艘六千吨级综合补给舰（华雷斯级）、四艘二千吨级补给舰、一个六艘六千吨级运输舰（瓜伊马斯级）编队、一个空中炮艇大队（九艘）、两个轰炸艇大队（十八艘）、一个侦察艇大队（九艘）、一个水上飞艇（水上飞机）联队（混编，二个攻击大队，一个搜救运输大队，四艘标准排水两千四百吨的尤卡坦级双体型两栖舰）。
太平洋舰队驻泊地以拉巴斯港为母港，恩森纳达、托尔图加斯港为驻泊港。增加两艘独立级战列舰、两艘一万六千吨级“无畏级”战列舰（拉巴斯级）、四艘坎昆级重巡洋舰、八艘标准型驱逐舰、十六艘提华纳级潜艇、两个海军航空兵攻击联队（十艘尤卡坦级两栖舰），四艘一万二千吨级综合补给舰（佩尼亚斯科级）、四艘华雷斯级综合补给舰，两支瓜伊马斯级运输编队，两个空中炮艇大队、两个空中炮舰大队、两个独立级轰炸艇大队、两个鹰眼混编中队组成两个混编联队，两个团级陆战队和其附属护航运输登陆编队。
加利福利亚湾舰队驻泊地诺斯莫齐斯港，增加一个混编水上飞机大队、一个混编一型飞艇大队、一支四艘提华纳级潜艇中队、一个两艘瓜伊马斯级综合补给舰组成的补给舰中队，其主要任务是训练后备海军和海军航空兵人员。
五大军区，每个军区负责地方守卫和指挥管理武装警察部队、预备役性质的“国民警卫队”，兵员规模为四万人至八万人不等，军区属地内的各个旅级部队，都属于国家战略军事力量，这些旅级部队在两年内将扩编为三旅六团制的师级单位，团级规模缩编为二千二百人，旅级规模保持七千六百人，全师规模两万六千至三万人，全军六个师最少十五万六千人、最多十八万人。
空降团扩编为两团制的空降旅，旅部和直属部队驻扎拉巴斯，人数六千四百人，一个飞艇大队。以后空降兵主要以伞降、索降、艇降、机降训练为主，兵员从各部队中挑选。
陆战队扩编为师级单位，陆战队司令部驻拉巴斯，四个团级陆战队、一个团级（支队级）护航运输舰编队、一个飞艇运输大队。主要训练内容为登陆、海岸和水下渗透、岛屿驻守，掌握登陆舰艇登陆、空降、索降、伞降技术。
组建海军航空兵部队，以地效应艇“海鹰1”系列水上飞机配备，之后再将空军的几个联队转入海军航空兵序列。