武宣殿，天子亲信的几位文臣武将肃立两旁，纷纷注视朝堂中央的姬旦，他正手执地志和自己悉心整理的城址备录，指着侍从提悬的疆域版图侃侃而谈，在他精准又不失周至的解说下，一座未来的东都王城逐渐在众人脑海里初具规模。
“洛邑的概况太傅大人已经介绍详尽，不知众位爱卿对于确立洛邑作为东都之事可还有疑问？”待他陈述完备，姬发正襟危坐扫视全场。
“回禀陛下。”九卿之一的散宜生入殿中拜谒，也是为众臣做出表率，“洛邑地势得天独厚，太傅对于东都的勾画也细致有理，臣等对洛邑建都并无异议，一切愿听凭陛下决断。”
“那好，孤即日立诏，洛邑就此确立为东都，实施的具体过程就以太傅的规划为重。”姬发说时朝一旁的董修递去眼色，董修会意提笔在诏令帛缎上如实记述。
这次回京姬发特地向微子要下了此人，如今任御史上大夫，专门负责为天子起草诏命文书。之所以决定重用董修，除了念他博览群书且曾为殷室做过御史之外，还因其月前在商丘帮了姬发的大忙，若无他提点指引，姬发或许并不能顺利把握青丘九尾的线索进而探访陈国，也就不会有后来的一切际遇了。加官进爵既是对董修的奖赏，也不负姬发为君知人善任的原则。
“东都的事就这么定了，此外孤今日还有一事想和众卿商议。”姬发似笑非笑先给他们卖个关子，“诸位觉得太傅为人如何？”
姬旦微怔，他似乎猜到兄长的用意，内心惶惑不已。
“太傅博古通今能言善辩，来日必是国家之栋梁。”
“散大夫所言极是，而且能提出营建东都这样的治国良策，足可见其极赋远见卓识，实是年少有为啊……”
听着群臣结对姬旦赞不绝口，姬发嘴角勾出了笑意，姬旦本人亦显赧色。
“既然大家对太傅的德行都很认可。”姬发觉得是时机了，索性开了天窗，“那孤有意改立太傅为储君，众卿以为如何？”
此话一出，场下顿时鸦雀无声恍若冰冻，群臣无不变了脸色。
“王兄……”
姬旦欲出言劝阻，不想被姬发一个手势打住，仍自顾看向阶下：“诸位爱卿怎么不说话了？”
“陛下当真要另立储君？”散宜生探问时脸上愁云渐布。
姬发眉峰岿然不动，从容迎上他们质疑的目光：“爱卿觉得孤是在跟你们开玩笑？”
“陛下，储君之位关乎社稷，万不可轻易动摇啊！”散宜生是先王留下的元老大臣，思想难免迂腐些，所以他对姬发的提议绝不敢苟同，“况且父死子继乃是周室祖制，祖制不可违，臣请陛下三思！”
“储君之位确关乎社稷，可是以先贤尧舜禹为例可证，储君的才能、品行才是最重要的。”姬发知道他会拿祖制来说事，而自己也早已想过应对的理由，“如今太子虽是孤的嫡长子，但论才德远不及太傅，所以孤认为，王位交托太傅才能确保周室社稷。”
“陛下何以见得太子才德不及太傅？”散宜生曾和姜尚共事先王，政见上多少是有些迎合姜尚的，因此他对诵儿的袒护愈发明显，“太子现今只是年幼，以他的天资只需勤加引导，假以时日必能胜任国君。”
“是啊，现在动摇储君之位，天下必将大乱，望陛下明鉴！”
……
见在场大多数官员都因顾虑姜尚而不赞成改立储君，反对的声音令姬发听了不胜忧心，于是他把目光投诸一个特别之人：“苏卿家对此事有何看法？”
沉默观望良久的大司寇苏护这才走上殿前，行礼进言：“陛下，微臣原属殷商，因此对殷室立储惯用的[兄终弟及]并无过分抵制，臣也较为推崇立储尚贤，而且太傅乃陛下一母胞弟，亦属正统周王室血统，所以陛下欲立太傅的用意微臣甚能体会。只是太子诵以嫡长子而立已在陛下登基之日就昭告天下，恐怕天下臣民皆已归心。如今陛下想改立太傅，即是欲废太子，朝中定有大批公卿不会奉诏，只怕还会有居心叵测之人想借助废立太子来进一步攫取权势。”
姬发不得不承认他的分析是透彻的，左手焦虑地扶上额头，却抚不去万千愁绪：“诸位爱卿说得都有道理，关于储君这件事先搁置不谈，容孤再考虑些时日，你们私下里也不必多做议论，退朝吧。”
群臣陆续散去，唯有姬旦仍伫立原地不发一言，心里已是波澜起伏。他深知兄长这次想立他为储的心意有多坚决，可是也为那些王公大臣的话深深忌惮，正如苏护说的，这个时候废黜太子推行兄终弟及当真是冒天下之大不韪，兄长掀起的必将是一场惊涛骇浪，不是那么容易就能平息的。