1895年4月10日，刘飞扬抵达南京，两江的官员密密码码的在下关码头迎接。
刘飞扬下了船，江苏巡府刘洪恩在首位迎上，刘飞扬与两江官员说了几句就和众官员回两江总督衙门。
和两江官员认识后，刘飞扬说了一些好听的话。两江官员的心情也为放松，他们可都知道数日前丰升阿刚在京师被砍了脑袋。对一个杀人如麻，而且至死不休的上司都绷紧的神经。
之后数日，刘飞扬并无什么政令，但他频繁的调动军队。
刘飞扬与刘洪恩商议了一天，决定由刘洪转主管征兵，让新军征兵处尽快的把新军的五万之数征齐。而刘飞扬把一些在清日战争中有功的官兵，对军队的管理和训练成绩优秀的官兵和一些台湾军校的毕业军官安排军官职位。
同时，他下令让台湾水师的定海舰的管带李尚高为江南水师的提督，让一些台湾水师的军官和台湾海军学堂的毕业生加入江南水师，准备扩充江南水师。
就在刘飞扬密集的安排军队事宜时，京城发生了一件大事。
1895年春天，北京聚集着大批从各省上京参加会试的举人，已经考试完毕，正在等待放榜。3月2日，《天津条约》的签定举国欢腾，但也有一部人看到大清国的落后。一个小日本居然都敢和大清国开战，而且若不是出了个刘飞扬，差一点大清国就败了。他们反思为什么堂堂大清国的此战之中会有如此表现，数十年的洋务运动什么反而大清国在列强面前很弱了。
4月22日，康有为、梁启超写成一万八千字的“上今上皇帝书”，十八省举人响应，一千二百多人连署。4月22、24、26、28、30日，是都察院双日堂期，“都察院门外车马阗溢，冠袵杂遝，言论滂积者，殆无虚晷焉”。前来上书的公车，一波接着一波。4月30日，由梁启超领衔80名广东举人上书。
5月2日，康有为联合在北京会试的举人一千三百多人于松筠庵会议，随后由康、梁二人带领，十八省举人与数千市民集于都察院门前请代奏。提出“练兵、变法”等主张。可上书被清庭拒绝，但在社会上产生了巨大影响。
而此时，作为甲午清日大战，清国至关重要的人物，却经一纸督令引起了江南士子的不满。
就在4月22日，公车上书的四天后，刘飞扬颁布了八股取士改革。他按台湾的做法，要求参加的院试的童生必须加考西学，而乡试的秀才必须有三年的教学经历。
在台湾这个做法并未引大的波澜，但是在两江却掀起轩然大波。
两江自古就是人文荟萃之地，两江的学子众多，而两江的学子中，大多家境无忧。他们中很多都苦读多年，如今刘飞扬一纸督令，要童生加考西学，要秀才去当教书丈夫三年。童生中不少年纪不小了，何如再学的了西学。秀才里更是不愿，虽然去教书有些银两但他们不差这些银子，最重要的是他们不愿把时间浪费的红口白牙的小儿身上。
因此，两江的学子掀起反对取士新政的浪潮。
5月10日，两江的学子开始在南京聚集，江苏学政曾文林找到刘飞扬说：“总督大人，两江的学子们反对取士之改，儒家之学自古为科考之选，如今院试要加考西学，乡试要秀才们去先教书，这恐怕不如体制吧。”
刘飞扬笑笑说：“是不合体制，所以称为取士新规。以前怎么样那是以前的事，现在天下大势不学西学是不行的。以前也就是有钱人家的孩子读书，现在我要让两江的孩童都上学，但没有教书丈夫怎么行。学政大人，你去和学子们说清楚，取士之改必行，也利国利民。童生学些西学也有好处，秀才去教教孩童也不是什么难事。”
曾文林摇摇头道：“总督大人，这该说的我都说了，可学子们就是不清，但这样下去，只要出事的。”
刘飞扬一皱眉道：“出事？出什么事，秀才们还想造反不成。”
曾文林一听生气了，他说道：“总督大人，自古士农工商，士为第一等，如果学子闹起来只怕也不好收场。”
刘飞扬怒道：“你去告诉学子们，都回去好好的西学，好好的教学生，如果闹了，只怕他们不好收场。”
曾文林怒起，对刘飞扬一拱手道：“那下官告辞了。”
刘飞扬也不理他，随他去。
曾文林离开总督衙门后即到学子们聚集的夫子庙，向他们告知两江总督刘飞扬不肯撤掉取士新政，两江学子必须遵照新规。
聚集在夫子庙的近千学子顿时哗然。这时，人群中一人高声说道：“走，一起去总督衙门，当面向刘飞扬说去。”
学子们顿时被鼓起，拥出夫子庙，涌向总督衙门。大批的学子向总督衙门进发，路上更多的学子听闻后，也加入队伍。
······
刘飞扬还在衙门想着如何让两江的商贾热于投资西式企业，而不是把拿去买田置地。这时，一个衙役勿勿忙忙的跑进来说：“总督大人，不好了，秀才们闹事了！千余人堵在衙门前，说要请见总督。”
刘飞扬只觉得自己的头“嗡”地一声，心里说：这群秀才难道真的想造反了吗？
他也不急，让人把亲兵营招集起来，以防意外。他则不急不缓的来到衙门前，只见上千的学子静坐在衙门前，周围还围了很多看热闹的百姓。
刘飞扬往衙门一站，在前头的学政曾文林说道：“刘大人，这里的情形你也看到了，秀才们只是要这里静坐，没有什么出格的举动。他们只是想见一见总督大人，问一问为什么要改两江的取士之规。”
刘飞扬让人搬来椅子坐下，缓缓的说：“公然围堵总督衙门，这难道不触犯王法吗？我想学政大人把两江取士的新规也说了，想必你们也明白。还要我再说一遍一吗？”。
这时，几个学子从人群中起来，一人捧着从夫子庙里拿出的孔子至圣先师的牌位，走到人群前。
捧着孔子牌位的学子道：“总督大人，在至圣先师的牌位还大大咧咧的坐着，怕是对先师不敬吧。”
刘飞扬站了起来，对着孔子的牌位一鞠躬，下面的学子轰的笑起来。
第一百七十六章学潮
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