德国公使穆勒来了，刘飞扬看了一下切斯诺，说道：“有请。”
穆勒进来，他看见切斯诺，微微一愣，没想到切斯诺比他还早找刘飞扬。他对切斯诺点了一下头，切斯诺回了礼，穆勒和刘飞扬相互问侯后，本来穆勒想找刘飞扬谈谈对日和约的事，但现在切斯诺在这里就不好说了。
而切斯诺也因为有穆勒在场，也不好再说什么。三人只能没用的说着“天气的问题”。不多时，三人也觉得说不下去了，切斯诺邀请穆勒一起去喝一杯。他还需要想一想刘飞扬刚才话的意思，所以他并不希望穆勒马上与刘飞扬会谈。
穆勒本来是不想去的，但是切斯诺百般邀请，而且刘飞扬突然临时有事，他也就做罢。
当天夜，英美法三国之间就对调停战争问题此进行了磋商。三国的态度是一致的，就是保护日本，使日本能继续作为一个清国的牵制。
美国在理论上表示他们准备保卫日本以示尊重他们和日本签的军事互助条约的义务。但是，在实际上他们却根本没有作好应战的准备。这一点是美国公使胡佛明确指出来，美军去年一年做多件事，从俄国手中购买了阿拉斯加；占领了夏威夷群岛；与西班牙打一场战争，夺取了西班牙在东南亚的殖民地菲律宾。所以，现在它的军事和物资资源并不具备在自己国境之外再进行一场战争的条件。
而英国此时犹豫不决，虽然英国与日本签有密约，但是密约只规定当日本受到他国攻击时，英国应该进行援助。可这次是日本自己挑起的战争，英国没有援助的必要性。
法国人不像英国人和美国人，他们和日本之间没有明确的条约义务。而且，他们也根本不想打仗，不想在远东地区为了一个遥远小国的利益打仗。但是作为一个世界大国，如果英美两国决定出兵干涉的话，他也不反对，而且他可以象征性的派少量的士兵，以从中获取利益。
所以，当三国公使进行磋商的时候，就很容易找到共同语言了。
这就是为日本危机寻求“和平解决”的方法，为此可以采取一定的妥协政策。
3月6日，英国政府最终决定不会出兵援助日本并且同意英国公使切斯诺与刘飞扬加深交往，寻找两国合作的可能。英国公使切斯得到政府的指示后，马上前往美国公使馆与美国公使胡佛磋商。切斯诺对胡佛说，英国是不会为日本作战的，并劝美国也这样做。
切斯诺和胡佛认为刘飞扬的全部要求，只不过是威胁恐喝日本，并不真的意图占领日本。切斯诺还说：“刘飞扬炮轰日本只是报复心态，这是东方人常作的事情，东方屠杀无辜平民的历史。”
最后三两国商定，由英国政府出面警告清国和刘飞扬“充分了解到自己所作所为的危险性”，同时，两国政府又在东京采取联合外交行动，促使日本政府向清国作出更大的让步。为此，一方面英美法表示在任何情况下他们都不会卷入军事冲突，另一方面，在3月7日三国驻日本公使正式要求日本政府正视自己的战败，与清国达成全面的持久的解决方法。
在“和平解决””原则与妥协方针之下，在刘飞扬、切斯诺、胡佛以及穆勒的手中，从3月到4月，围绕日本和约的问题，局势几起几落。
春天来了，天气一天比一天暖和，而英国和美国政府对日本政府的压力却一天比一天沉重。他们要日本政府给与清国以范围极广的让步。
在战争威胁和外交压力之下，日本大本营宣布同意废除与逆后签订的所有条约；对清国进行赔款；清国人在日本有领事裁判权等政策。但是，这完全不能让刘飞扬满意。4月19日，刘飞扬突然中断了同日本政府的谈判。同一天，上海报纸报道了南洋联合舰队再次出航的消息。
刘飞扬不顾三国三番五次地劝告，要用武力和武力威胁让日本低头，准备再次轰炸日本。这引起了英美法的极度不安，英美决定对刘飞扬施加压力和影响，以迫使刘飞扬在英美能够接受的范围内行事。也就是说要通过妥协，在不动用武力的情况下解决问题。因此，在以后的48小时内，欧洲出现了1899年3月谈判以来最繁忙的外交活动和最紧张的军事准备，是英美法和俄国团结一致反对清国再次对日本进行轰炸。
面对刘飞扬的挑衅，日本大本营于4月20日发布“坚壁清野令”，让沿海的居民随时准备好向后撤二十公里，避开南洋联合舰队的炮火，同时重要的工厂、设施撤到内地。
4月21日，美国国务卿发表谈话指出，如果清国再次炮轰日本，美国将履行《美日互助条约》的义务。
同一天，英国公使切斯诺也对刘飞扬表明，如果美国履行《美日互助条约》的义务，英国政府不能保证在事件的压力下不会介入。英国外交大臣哈里法克斯说得更加干脆：“如果再次发生清日战争就是清国对日本的侵略，意味着清日战争，因而也许或迟或早成为英清战争。”
在四月危机以及整个大轰炸日本期间，沙皇俄国也多次发表声明，要同英美两国和日本一起采取一切措施以保证日本的安全。
中日引起的国际紧张局势，形成了所谓的“四月危机”。
在这次危机中，英、美、法、俄、日虽然立场不同，出发点不同，但是在抵制清国和刘飞扬采用战争和武力威胁破坏远东的和平与稳定这一点上，有着某种共同的利益。
在这种情况下，刘飞扬的参谋一致认为有必要实行政治退却。他们警告刘飞扬说，以南洋新军和南洋联合舰队的实力能够分别击败日本和俄国，但却不足以同时对付几个世界上最强大的国家。
在多方的压力下，刘飞扬又羞又恼地发布了命令。
4月23日，刘飞扬告诉六国调停团，清国对日本没有再次轰炸的意图，南洋联合舰队的出航只驶往台湾。24日，刘飞扬恢复了同日本的谈判，四月危机得以缓和。
四月危机中，列强的强硬态度以及危机最终得到缓解的结果都表明，中国现在缺少盟友，以及中国的实力还不够强大，以及列强现在还是轻视中国。
第二百零六章京师协定（二）
第二百零六章京师协定（二，到网址