2月26日，刘飞扬一回到京师，英美法三国公使马上就找上门。三国公使抗议刘飞扬不人道的行为，威胁说如果南洋联合舰队不马上停止对日本的轰炸，撤回舰队，三国就将可能以一切方式进行干涉。
但刘飞扬却说，要撤回舰队日本必须签订和平条约。三国公使马上电告日本大本营。
此时，日本已是无力反击，更何况南洋联合舰队绕着日本轰炸，它当然想要和平了。但和平条约不会是好签的，日本担心刘飞扬狮子开大口。因此，它请求英美法三国充当调停国。但刘飞扬却提出由英德美法意和奥匈六国充当调停国，最后组成六国调停。
2月27日，刘飞扬下令南洋联合舰队暂停对日本的轰炸，南洋联合舰队回到上海休整。
3月3日，日本新任首相大畏重信急匆匆的赶到京师与清庭谈判，实际上就是与刘飞扬谈判。
首日会谈，大畏重信开始就谴责南洋联合舰队的大轰炸，使日本大量的平民伤亡，也给日本带来了巨大的损失。大畏重信还一付盛气凌人的样子，英美法也一旁帮腔。
不过，刘飞扬并不想听他们废话，他说道：“我在这里谈判并不是来听喋喋不休的述苦，此次战争是日本你自己挑起来的，后果当然应有你自己承担。好了，现在我宣布一下此次谈判我方的要求：
一、日本不得支技我国的逆后，废除与逆后签订的所有条约。
二、日本赔偿我方损失和军费五千万两。
三、日本不能拥有三千吨以上的军舰，总吨位不能超三万吨。日本陆军不得超过五万人，非军事的队伍也不得超过十万人。
四、日本割占四国岛与清国，不得破坏目前存在的任何设备且必须在今年的八月前完成。
五、日本明治天皇下台。
六、清国可以在日本驻军，驻军数量由清国自行决定。
七、清国的商品在日本免税，清国在日本的公司税率为日本本国公司的百分四十。
八、清国人在日本有领事裁判权。
九、清国在日本的东京、大阪、神户、长崎等地可以建立租界，每个租界的面积不得小于三平方公里。
十、日本的军队和警察必须聘请清国的顾问，顾问拥有最终的领导权。
刘飞扬宣读了这十个条款，大畏重信的脸是青筋爆起，这是日本的灭国十条啊，大畏重信和日本是决不能答应这样的条款。
六国调停团也对刘飞扬条款十分震惊，虽然他们知道刘飞扬会开大口。可他们没想到刘飞扬开了口，是要吞下日本。美国公使尼尔森抢先发言道：“刘丈夫，你这不是要和平谈判，而是想把日本变成清国的殖民地。这样根本不会达成和平，只会让会战争继续并扩大。”
刘飞扬一笑道：“尼尔森丈夫，日本的谈判代表还没说话呢。”
大畏重信立起大声说：“我是决不会签订这样的条约，我大日本也绝不会接受这样的条约。如果刘丈夫想把这样的条约强加在日本的身上，我大日本将血战到底。”
刘飞扬也站起说道：“即要战何来废话。”
英国公使切斯诺见双方剑拔弩张，谈判进行不下去就说道：“我看今天的会议就到这里吧，明天再谈吧。”
大家都同意第一次会谈结束，谈判哪有那么简单。明面上的也就是做做给人看而已，真正实质的、有用的谈会都是在私下里谈好的。
正式会谈结束后，各国公使在刘飞扬和日本之间开始匆忙的商议。最先找到刘飞扬的是英国公使切斯诺，英国在中国和日本都有巨大的利益，而且六国调停团中，真正有实力干涉东方的也只有英国。
英国公使切斯诺对刘飞扬问道：“刘丈夫，你真的想把日本变为清国的殖民地吗？”。
刘飞扬知道现在想把日本成为中国的殖民地还不可能，英美两国是决不会同意的，中国也还没有这个实力。但是此次一定要让日本再也没有崛起的机会，使中国没有东边中忧患，而且也要为以后占领日本打下基础。
刘飞扬说道：“我国并不想占有什么殖民地，但是日本一而再，再而三的挑衅我国，这是我们决不想见到的。而且以后也不能再让这种事发生，因此此次必须对日本要以沉重的处罚，使日本再也不敢也不能对我国起非份之心。”
英国公使切斯诺心中暗松了一口气，也要清国没有灭亡日本的心思，英国就可以保持在远东的利益。英国也就用不着考虑是否要武力干涉，毕竟现在的清国不比几十年前的清国，清国的实力有了很大的提升，特别是刘飞扬的两支舰队。刘飞扬的台湾水师和南洋水师的实力已经大大超过了英国的远东舰队。
切斯诺问道：“那不知能问一下刘丈夫，贵国的底线在哪？”
刘飞扬看了切斯诺一会，说道：“我不知公使丈夫和贵国是否能公正的充当调停？”
切斯诺道：“我国政府是真心希望远东的和平，两国的开战对我国的贸易是一大损失。”
刘飞扬一笑道：“公使恕我冒昧，我知道贵国与日本签有秘密同盟条约。只是我想问一下，现在贵国是否觉得继续选择日本还合适。”
切斯诺大吃一惊，刘飞扬居然知道英国和日本秘密同盟的事。而且刘飞扬的这句话是什么意思，难道刘飞扬愿意替换日本成为英国的盟友。切斯诺一时间不能明白，如果刘飞扬愿意让清国与英国结盟，那英国当然非常高兴。现在清国基本可以确定以后将是刘飞扬说了算，如果清国成为英国的盟友，远东地区将无大的忧患。这样英国就可以把远东地区的大量兵力调回本土，对付野心勃勃的德国。
但是刘飞扬一直与德国有良好的关系，他会转变态度与英国交好吗？
切斯诺不能确定所以他就想暂停这个话题，先把与日本停战的事谈清楚。他说道：“我国一直奉行光荣孤立政策，是不会与任何国家结盟的，我不知道刘丈夫从哪里听到我国与日本结盟的事，但是不管怎么样，我国作为调停国一定不会偏袒哪一方的。”
刘飞扬一笑道：“也许是我偏听偏信了，英国没有与日本结盟对我国来说是好事。但是，我想在欧洲各国纷纷寻盟结伴，贵国的孤立的政策会英国在国际事务中受到孤立的。我认为用不了多久，贵国一定会放弃孤立政策，也许到那时我们会有更多的语言。”
切斯诺对刘飞扬不谈与日本的谈判问题，而是大谈英国的外交政策，这很明显刘飞扬有意改善与英国的关系，甚至刘飞扬的语言中暗含结盟的意思。切斯诺对刘飞扬的提议其实是很感兴的，在远东日本已经失去作为英国盟友的资格。如果以清国代替日本，本国政府应当是乐见其成的。
这时，门外刘飞扬的亲兵敲门道：“大人，德国公使穆勒求见。”
第二百零五章京师协定（一）
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