第二百四十三章安内攘外
保皇党和国民党对变更国体的分岐，眼看马上就要发生肢体冲突。资政院院长康有为马上宣布对国体变更案进行投票。
投票很快完成，不管是议员还是记者，哪怕是列席的列强公使都摒息凝视，等待着投票结果。
在紫禁城里的政启也是坐立不安的等待着资政院对大清王朝的审判。
十分钟后，资政院院长康有为拿着投票结果单，轻轻的松了一口气，对列席的载泽微微的点了一下头，然后宣布：“对《变更国体案》的投票结果，赞成本议案的二百六十六票，反对本议案的一百三十三票，弃权的三十二票。未能达到三分之二数，《变更国体案》未通过。”
保皇党等一些人马上高兴的大喊：“大清万岁，皇帝万岁。”而一边的国民党议员则有点灰心，一脸的沮丧。
但保皇党高兴还没完，一些人民力量党的议员就大喊道：“我们再次联署，提请立即审议《废除帝制案》。”
就在保皇党还不太明白又提了什么案时，人民力量党的议员杨尚鑫拿着《废除帝制案》的议案交给资政院院长康有为。康有为对人民力量党仅换个名字，再次发起相同的议案感到不解。但是在资政院章程中只要有百分之十的议员提议，资政院就必须对议案进行投票。
康有为只得再次宣布资政院议员对《废除帝制案》进行审议。
半小时分钟后，康有为对《废除帝制案》开始投票。十分钟后投票的结果公布，赞成废除帝制的二百七十三票，反对废除帝制的一百三十票，弃权的二十八票。未能达到三分之二数，废除帝制案未通过。
虽然人民力量党议员发起的《废除帝制案》未通过，但是这比《变更国体案》多了七张赞成票，离通过所需289票也只差十六票。
《废除帝制案》未通过后，人民力量党议员郑必成又提请资政院审议《建立共和案》。
此时日渐中午，一上午审议了几个议案，议员们现在又累又饿，虽然议题重大，但一些年纪比较大的议员没有精力再审议下去。而按资政院章程议员只要达到四分之三以上，通过的议案既为有效。因此如果有议员想离场，那当然是可以，但离场的议员将作为缺席，不计入总票数。
所以，当人民力量党再次提请审议《建立共和案》时，议员们的心里就明了，他们卖的是什么心思。但是，保皇党等也马上想出对策，他们联合一部份民主党人，准备集体离场，使在资政院的议达不到四分之三数，这样就无法审议议案。
当保皇党和一部份民主党准备离场时，国民党和一些人民力量党则抢先一步冲到大门，并堵住了大门不让保皇党等出去。双方在大门处展开一场抢门的大战。
按资政院章程，在议员提请审议后，资政院院长必须在五分之内宣读议案，并在宣读后的十分钟进行投票。这样，国民党等只堵住大门，在资政院内的议员就能达到投票的人数。不管他们投不投票，都能进行。
在大清的资政院内上演了一场令全国乃至世界都吃惊的一幕，一边议员们在为进出议堂的唯一大门上演全武行。一边高高在上的资政院院长席，康有为无奈的念着《建立共和案》。
也许，人们心里会认为堂堂的资政院，国家最重要的会议场所，在此发生大打出手的事情，有损国家的形象。但是，刘飞扬明白恰恰是这样看似不合常理的举动，正是民主的体现。民主不在乎表象，在乎的是实质。表象的混乱并不影响民主的运行，表象的混乱却包含了内在的合理。
民主最重要看的是程序上的合法，它不在乎你用什么手段，在乎的是你用的手段合法即可。
因此，当国民党和人民力量党把保皇党和一些民主党人堵在议堂中，秩序上的合法也就达到了。
当康有为慢慢的讲完议案后，资政院对《建立共和案》再次投票。原本大家认为这次就算不能通过议案，起码又得多几票投向赞成的。但是这次投票的结果却令人大感意外，赞成的只有一百二十六票连一半都不到，可反对也只有一百四十二票比前次多十二票。从表面上看来，人民力量党行为引起了一些中间议员的不满，他把票投给反对的一方。但是，弃权的票大大增加，达到一百七十三票。
大家都很奇怪为什么弃权票多了这么多，这时刘飞扬上台讲到：“诸位议员们，你们一定很奇怪弃权票怎么多了这么多。我也来告诉大家，因为我让人民力量党的议员都投了弃权票。为什么呢，大家都看到了，今天在资政院里热闹异常，刚才的这一幕大家都看在眼里，甚至参与了。我是请求审议变更国体、废除帝制、建立共和，但是我不并想以这种方式来完成。今天的这一幕，我只想让大家清楚，变更国体建立共和只是形式，而真正的民主道路还很长。好了，院长丈夫，我看今天的会议到这里吧。
康有为马上宣布散会。资政院里的议员陆陆续续的离开资政院，但众人的心里开始对民主有更深的思考。
就国内为帝制存废，君宪还是共和纷纷扰扰时，刘飞扬利用他掌握的强大的实力，要求不管是各方势力可以有不同的见解但是必须保持国家的统一。原先宣布独立的省份，纷纷表示服从中央，取消独立。对于变更国体、废除帝制、建立共和的问题将在1908年5月进行议员大选后再次进行投票。
刘飞扬在暂时安定了国内政局，使**和保皇立宪共存，一度剑拔弩张，大战一触及发的局面，在刘飞扬控制下几消于无形。
国内对于国体的问题暂时被刘飞扬压了下来，但边疆却事变连连。
内地各独立的省份纷纷取消独立，而边疆宣布独立的外蒙、唐努乌梁海等地在沙俄的支持，不肯取消独立，反而要求中央承认他们的独立。
此时，刘飞扬一方面努力的控制着国内的局势，一方面着手准备对一心想着独立的外蒙和唐努乌梁海展开军事行动。
这时，沙俄借着中国大**的时机，在策动了外蒙和唐努乌梁海独立后，又开始对呼伦贝尔下手。
1907年8月4日，由驻海拉尔沙俄领事策动，当地召开了各蒙古首领大会，会上向刘飞扬内阁提出了多项有损于中国主权的条件。遭到反对后，8月9日，在沙俄的支持下，海拉尔爆发分裂叛乱，沙俄出兵助外蒙军队攻占海拉尔，呼伦贝尔宣布“独立”。8月17日，俄军参与和配合叛乱分子攻占满洲里。
8月18日，刘飞扬在资政院宣布出兵收复外蒙、唐努乌梁海和呼伦贝尔，并警告任何一国干预中国的内政支持都视为与中国开战。
第二百四十三章安内攘外
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