第二百六十一章“第二份天皇耻辱手书”
开始于3月份的谈判就这样以中国对自己的胜利成果突然感到失望而告终，而这一胜利是日本在英、法、俄政府极其热烈的支持下得到的。
好在这时来了一场及时雨，并被及时地抓住了。6月11日清晨，当朝鲜自由党得知日本对中国妥协，并且要牺牲朝鲜自由党和朝鲜人。在东京、大阪、长崎等暴发了的朝鲜人的全民游行示威中，据说一个中国长崎领事馆的官员被朝鲜人打伤了。
这就足以作为借口，全面中断同日本政府进行的谈判，并在东风社间谍的煽动下，在日本的朝鲜人掀起了骚乱。直到6月25日，骚乱才平定下来。
于是，明治天皇在6月19日的《泰晤土报》上读到了这样一项建议，要日本再作牺牲，牺牲的规模是连中国本身都从未提出过的，即中国可以在日本驻军以镇压在日的朝鲜人。
从伦敦到巴黎再到圣彼得堡，英、法、俄的决策者是已决定不惜牺牲日本的利益来避免与中国冲突了。
6月21日，英、法两国开会讨论形势，认为协约国不能冒着失去俄国同盟的危险，他们宁肯牺牲日本，让俄国不要插手中日之间的事务。菲利浦斯亲自致电鲁伯，吁请法国总统鲁伯约见俄国谈判代表团团长奥查金，让其火速同中国代表杨尚鑫谈判。
奥查金接受了鲁伯关于立即商谈，“寻求与中国签订和平条约的办法”的要求，时间就订在6月22日的晚上。
英、法、俄代表迫不及待与中国代表谈判，并且从这里带回了中国要求的，按照围护中国人的日本的安全、监督日本政府对在朝鲜人处理，中国可以向日本派遣不超过2000人军警的基本原则。
6月23日，英法俄三国立即共同起草了对日本政府的最后通牒条款，并于6月24日由三国驻日公使共同送至日本政府。
最后通牒声称，日本如果不立即同意最后通牒，“和平的维护和日本切身利益的安全，便不可能获得切实的保障”。
英、法、俄三国表示，在日本作出如此巨大的牺牲后，它们同意参加对日本的安全提供国际保证。但同时，他们也直接威胁说，如果日本不改变态度，俄国“将不履行它的条约义务”，英法两国也将“置身事外”。
无可奈何之下，6月26日，日本政府照会英、法、俄政府，声称“日本政府为时势所迫，不得不对这种毫无商量余地的劝告表示让步，只好以沉痛的心情接受法、英、俄三国的建议”。
日本明治天皇被迫写“第二份天皇耻辱手书”。
第二天，鲁伯就带着以此为基础的英法俄三国建议，来到中国代表团驻地，在驻地和杨尚鑫进行会谈。但是，杨尚鑫给他当头泼了一盆冷水。杨尚鑫说：“极其抱歉，我得到国内发来的指示，所有这一切已经不再有用了。”他接着提出了新的要求：鉴于局势，中国派驻日本的军警将达10000人，并且中国要求日本划出一些地区作出中国的军事基地。同时，为保护在日的中国人，日本应同意中国在日本的城市建立租界。
鲁伯不能不对中国政府的出尔反尔、贪婪蛮横感到震惊和气愤，但他更加害怕中日冲突会把俄国卷入战争，并且把最终推到同盟国。同时，他也担心以他个人名誉担保要维护远东和平的努力失败。因此他答应把中国政府的新的苛刻条件转交给日本政府。
从“第一份天皇耻辱手书”到“第二份天皇耻辱手书”，中国的步步进逼。中国的“强权条款”在日本引起了强烈反应。
日本全国掀起了抗议的浪潮，要求政府抵抗强权。29日，日本政府向英法俄三国驻日公使递交了拒绝照会，随后发布了总动员令。
30日，俄国政府宣布，如果日本遭到攻击，俄国将履行俄日军事条约的义务向日本提供援助，并于7月1日宣布部分动员。
在国内外反对意见的压力下，英法两国也不得不向刘飞扬致电，发出“警告”：“俄国政府已经通知我们，如果日本人拒绝那份建议，而且中国向日本进攻，俄国人就要履行其军事的条约义务。要是中**队因此而转为与俄国交战，我们就得有义务支援俄国。”
远东的局势又紧张起来。
在紧张之中，刘飞扬一方面对日本政府进行威胁和进行军事准备，并且坚定地限定日本政府必须在7月7日下午二时以前接受中国的要求，另一方面他对英法摇动橄榄枝，声称中国并不希望和英、法打仗，并感谢菲利浦斯和鲁伯争取和平的努力，重申这是他对日本的最后要求。
英国在中国有巨大利效力，所以菲利浦斯希望向刘飞扬退让。他表示：“不论我们多么同情一个强邻压境的小国，我们总不能仅仅为了它的缘故就不顾一切地把整个大英帝国拖入一场战争。”因此，他两次致电鲁伯，希望法国总统能与他一起要求日本接受中国人要求，“某种有限度的占领”。他还威胁日本政府说：“这个计划如果不被采纳，取而代之的就只有武力入侵、武力肢解这一条路。”
就在这种微妙的情况下，一直在冷眼旁观的德国站出来救场了，威廉二世提议，召开一个有德、英、法、俄、意、奥匈和中国，七国参加的国际会议。
7月3日，刘飞扬同意了这个建议，由法国发出了邀请。5日，由法国总统鲁伯主持，各国代表参加中国对日本“有限度的占领”方案。
值得注意的是，也就在2日这一天，美国政府也提出了建议，立即召开国际会议，讨论防止侵略和避免远东大战的措施。但是，无论在协约国还是在同盟国、或中国的心目中，都在有意地排除美国，不让它参与解决美洲之外的政治问题。
七国谈判代表在巴黎的谈判几乎没有什么好谈的，协定是完全按照刘飞扬的要求作出的。
日本作为当事国，它的代表也被召来，但是，却一直被排斥在会议之外。
日本的代表之一，日本驻法公使高桥俊男也国内的汇报写道：“晚上7点〔7月5日〕，霍拉基扬公爵〔俄国代表〕把新计划的要点告诉了我们，并交给我们几张地图，上面标明了中国将要军事基地和租界。我立即提出了反对意见，对此他两次斩钉截铁地说，他对于他所讲的话，没有什么可补充了。我们就对于我们来说极为重要的那些地方和地区发表了意见，他对这些意见毫不注意。最后，他回去开会了。”
会议结束后，在9点一刻，在谈判地点凡尔赛宫在会议室里，法国总统鲁伯、俄国代表奥查金和英国代表希德向日本代表宣布了他们同中国代表杨尚鑫达成的协定。
日本驻法公使高桥俊男在汇报的最后一句写道：“法国总统用一种十分粗暴的态度向我们解释说，这是一项无权上诉、也不可能改变的判决。”
第二百六十一章“第二份天皇耻辱手书”
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