第一百七十八章捷号作战计划
7月20日下午，小矶国昭奉命从朝鲜返回东京，根据裕仁天皇的命令，和米内光政组成了联合内阁。新内阁成立之后，小矶国昭在首相官邸发表了自己的就职演说：“鄙人此次突然与米内海军大将共同领受组阁大命，实不胜惶恐感激之至。目前战局极为严重，消除此前所未有之国难，唯一途径全赖国民团结一致，粉碎敌人之进攻。今后政府对内将力求政略与战略紧密结合，进一步加强执行国务之各项政策，全面实行有利于完成战争之一切措施，坚决争取胜利。对外则坚持我大日本帝国之一贯外交方针，彻底奉行大东亚共同宣言，完成圣战，以期安慰圣虑。希望各位国民，信赖并支持政府之决心，充分认识战局之严重，勿焦勿躁，沉着勤奋，各司职守，坚持不懈，竭尽全力，克服万难，为国奉公！”由此可见，虽然东条英机已经下台了，但是新组建的小矶内阁仍然还是换汤不换药，依旧决心要把这场战争进行下去，小矶内阁实际上就是没有东条英机的东条内阁而已。
小矶内阁成立之后，立刻着手和大本营联手制定新的作战方针，在统帅部会议上面，小矶国昭对新任参谋总长梅津美治郎大将说道：“目前战局日趋严重，圣上焦虑不安，阁为陆军首脑，应瞬息不懈，竭尽全力，克服万难，及早定出破敌大计，以安圣虑民心。”
梅津美治郎立刻点头回答道：“阁下所言极是，从小笠原群岛经马里亚纳群岛直到班达海的国防要线，其中马里亚纳群岛的一角已经被突破了，我海军在这次战役之中遭受了巨大损失，从而使战略态势变得于我不利。如今国防要线内的各个海域受到敌军恣意凌虐，日本本土和东南亚各地之间的联系几乎断绝，米军以马里亚纳群岛为基地，不但已有可能轰炸我国本土，而且还有可能直接对本土进行登陆作战。如此一来，我们已经不得不在连接本土、台湾、菲律宾一线上面迎接敌军的正面进攻。在过去的作战之中，米军常常在岸基航空兵作战范围之内选定登陆地点，而在马里亚纳群岛作战之中，敌人却在距离岸基航空兵作战范围很远的前方，依靠强大的机动部队以及陆海军之间的密切配合，进行了跳跃作战，考虑到敌方的这种新战略，牢固防守‘绝对国防圈’，现在就显得特别重要了。”
小矶国昭对此表示赞同，并且说道：“中国大陆作战亦不可忽视，是否继续完成在中国的豫湘桂作战，依靠中国大陆交通来弥补海上运输的不足？”
梅津美治郎对此予以了否定：“我认为目前中国战场之首要任务应该以巩固现有阵地为主，不宜再行发动大规模进攻。你我皆知中**队之战斗力实不足为虑，而米军才是帝国如今之心月复大患，所以应首先集中兵力彻底击败米军，之后转而对付中国则易如反掌矣。”
在经过一番紧张激烈的讨论之后，日军大本营确定了新的作战方针，并于7月22日向前线部队正式下达，其主要内容就是：第一，加强从菲律宾、台湾、西南诸岛到日本本土和千岛群岛等海洋第一线的防御力量；第二，做好一切准备，不管敌军来攻上述任何地点，均能够做到随时集结陆海空军事力量，进行迎头痛击，并将其击溃；第三，暂停在中国战场的豫湘桂作战，收缩兵力固守战略要点地区，抽调部分兵力增援菲律宾地区；第四，尽量依靠沿海航路，确保海上交通线安全。
梅津美治郎向大本营成员阐释道：“这个作战方针的基本原则就是对进攻第一线的任何来犯之敌予以坚决打击，以谋求挽回战争形势，寻找光荣结束战争的途径。把这一系列作战称之为‘捷号作战’，也就是这个意思。”
但是，新任海军军令部总长及川古志郎海军大将特别提醒梅津美治郎注意，自从太平洋战争爆发以来一直存在的陆海军之间争夺航空部队指挥权的问题，这个问题如不加以解决，势必会对“捷号作战”产生极大的消极影响。
梅津美治郎对此表示赞同：“此次作战设想所要求的是陆海军之间应该协调一致地使用航空兵力，陆海军方面可就此问题进行专门研究。”这个时候的小日本和美国一样，空军都还不是一个独立的军种，航空兵力分别隶属于陆军航空队和海军航空队。
根据梅津美治郎和及川古志郎的指示，大本营陆、海军军部立即研究对策，很快就制定出了一个《关于捷号航空作战的中央协定》，协定之中详细区分了陆海军航空兵力的分配，明确了陆海军航空部队的指挥关系和作战分工。
这个时候的小日本军政要员明显感觉到菲律宾之战已经迫在眉睫，小矶国昭深感事态危急，如果菲律宾一旦失守，那么日本本土和东南亚地区之间的海上运输线路必将被切断，他甚至还以1582年丰臣秀吉和明智光秀之间决定由谁来统治日本的天王山之战，来比喻菲律宾之战的重要性。在此情况之下，梅津美治郎决定调整菲律宾地区的兵力部署，7月28日，大本营陆军部下令解除第14军的战斗序列，转而成立第14方面军（9月26日任命在中国东北担任第1方面军司令官的山下奉文陆军大将为第14方面军司令官），并且为了防卫菲律宾南部地区而成立了第35军（8月11日任命铃本宗作陆军中将为该军军长），列入第14方面军编制之内。
截止8月上旬，第14方面军所辖部队有：第35军（辖第16、第30、第100、第102师团以及独立混成第54旅团）、第8、第26、第103、第105师团以及坦克第2师团、独立混成第55、第58、第61旅团。9月22日，日军大本营又把驻扎在上海的第1师团编入第14方面军战斗序列，并且命令关东军第23师团进行集结，随时准备调往菲津宾。
小日本结束“一号作战”（也就是我们所说的豫湘桂战役），从中国战场抽调兵力增援菲律宾，这也算是乔治自从穿越以来所造成的最大的一个蝴蝶效应。当乔治得知自己的所作所为对于受苦受难的中国人民终于能够有一丝一毫缓解的时候，他也感到颇为欣慰，自己的辛苦付出总算是没有白费，当初自己之所以要选择以乔治？寇蒂斯的身份留在美军之中，就是想利用美国强大的军事实力尽快打败小日本，从而把中国人民从水深火热之中解救出来，从现在的情况来看，距离自己的这个计划目标已经不远了。