美国与世界很多国家的安保条约适用范围,这必将对南华联邦在世界的活动产生重大的影响,也将强烈地冲击南华联邦的核心利益,因此,人们无不关注来自南华社会各方面的反映,其中一个重要的方面就是专家,学者的意见,因为他们是专业人士,号称智囊、智库,人们往往本能地想依托他们的论述来解疑释惑、寻找答案。
首先,它已经导致有的国家因为有美国的撑腰变得更加强硬,增添了跟南华联邦碰撞的决心,专家们以为,这很可能意味着,今后的华美关系将更加走向对抗,甚至可能不排除在个别地区发生对决的危险事变。
其次,着重阐述了美国安保条约的涵义,专家判定,虽然美国通过安保条约给予其他国家的支持,但从战略上讲,美国不会因为小事跟南华联邦开战,而从战术上,五角大楼也未必做好了准备。
既然如此,那美国这样做究竟是在干什么呢?《美国在怂恿对华更强硬》一文对此做出了最严肃的判断:“美国表面上中立,实际在拉偏架。”而这样拉偏架的结果会怎样呢?结果就是该文大声疾呼,这已经把美国的国家利益置于危险当中。
有关南华联邦怎样,会不会因此也置于危险之中,该文并没有投入多少关心,因为该文并没有只言片语涉及南华联邦的国家利益会如何,只是轻描淡写地说了一句:“这对华美关系是很不利的。”
虽然如此,但该文还是透露两个相当重要的秘密:
一是在这个问题上,我们再不可忽略而且是要尽可能考虑美国参与的可能,也就是说,以前对美国参与的可能是忽略了的。
二是南华联邦从十几年前就努力尝试与美国国会增进感情,但渐渐地,我们明白了一个道理:无论对美国国会做多少工作,都不会使它亲华人社会。
美国的国防授权法案历来是美国国会塞私货的好机会,有时候这个法案里甚至会加入与国防完全不相干的内容。
美国国会里有100多个铁杆**派,而只有一个亲华派,南华联邦从建国时就努力尝试与美国国会增进感情,但渐渐地,我们明白了一个道理:美国国会能够容忍的只有中小国家,诸如以色列、日本、亚洲四小龙等等,因为它们小,美国可以与它们分享收益,同时让它们在战略和价值观上服从美国,这是一种交换关系。
而对南华联邦,美国没有能力分享收益,有着强大独立性的南华联邦在价值观上也不可能服从它,因此,无论对美国国会做多少工作,都不会使它亲南华联邦。
这使我们再次明确了美国对南华联邦的定位:战略对手,它反映了美国对南华联邦崛起的焦虑,富有对抗色彩,这对华美关系是很不利的。
而该法案对于世界各地与南华联邦冲突的努力来说是无疑产生了巨大负面影响,从各个国家媒体的反应看,它已经导致有的国家因为有美国的撑腰变得更加强硬,增添了跟南华联邦碰撞的决心。
然而,一旦因为某件事和南华联邦发生冲突,美国将非常被动,因为从战略上讲,美国不会因为它看起来的小事跟南华联邦开战,而从战术上,五角大楼也未必做好了准备,因此,这些美国国会议员的轻率之举是要付出代价的。
与此同时,南华联邦总统叶振邦对南华联邦国防部发出的新编制做了同意的批复。
1,装甲旅共计7个,部署在苏拉威西一个,苏门答腊,加里曼丹,伊里安各两个,核定人数3.3万人。
2,海军陆战队旅共计5个,部署在苏门答腊,安汶,摩鹿加,加里曼丹,伊里安各一个,核定人数2.9万人。
3,空降旅共计3个,部署在苏门答腊,布鲁岛,伊里安各一个,核定人数2.4万人。
4,突击队每个大队300人,总计15个,还是国防部直接掌握。
5,空军的飞行集群负责执行任务空域为整个非洲,苏门答腊岛和印度洋海域,加里曼丹岛,苏拉威西岛,伊里安岛,东南部太平洋海域各一个。
每个飞行集群核定人数3万人。
6,战术轰炸飞行集群,部署于摩鹿加群岛和伊里安岛各一个,每个集群核定人数1.5万人。
7,战略轰炸机集群一个,是国家的空中战略力量,核定人数1万人不变。
另外,所有的轰炸机集群将直升机中队升级成直升机大队。
但对海军编制重新做了调整
1,西非,大西洋舰队——任务区域为非洲西海岸和大西洋。
2,东非舰队——任务区域为非洲东海岸。
3,南中国海舰队——任务区域为南中国海至北冰洋。
4,东南太平洋舰队——任务区域为国土东南方向太平洋至中太平洋海域。
5,印度洋舰队——任务区域印度洋,红海。
6,训练舰队——除了训练任务,兼顾所有任务战区的广大水域。
一支舰队是由一个航空母舰编队,一个两栖战舰编队组成,核定人数为3万人,训练舰队人数为5万人。
从人数和武器数量和质量来看,完全是一支重型部队,即可以单独作战又可以协同作战或者任意组和。
批准文件的最后很是耐人寻味——鉴于精兵路线需要良好的训练,希望国防部除了正常的学校,训练部队之外要建立相应的高强度训练编制,除训练舰队外,其他各兵种以不超过一个营级单位为宜,请尽快将方案制定。
当作为总参谋长的隋建勇元帅在国防部各大军种会议上宣布了批准文件,在座的所有人都明白,南华联邦一个标准营级单位达到1500人,几十个门类下来是多少人大家心知肚明,无形中,一个旅级单位摆在了众人的面前,一刹那,大家明白了叶振邦的良苦用心。